• 【發(fā)布單位】作者：朱立毅 雷敏
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-03-18 14:49:03
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-推進便利化 強化引導服務(wù)-——商務(wù)部有關(guān)負責人就《境外投資管理辦法》接受專訪

商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司負責人17日就剛剛發(fā)布的《境外投資管理辦法》接受新華社記者專訪,。這位負責人表示,，這個支持我國企業(yè)“走出去”的管理辦法有兩個核心內(nèi)容：推進便利化，落實企業(yè)投資決策權(quán),；強化引導服務(wù),，明確商務(wù)部為企業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容。



 新華社記者：請談一談出臺這個管理辦法的背景,。



 商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司負責人：近年來,，我國境外投資快速發(fā)展，出現(xiàn)了一些新情況，如境外投資主體日益多元化,，行業(yè)越來越廣泛,，境外投資的再投資情形逐漸增多等。同時,，黨中央,、國務(wù)院要求政府部門加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府,，更加注重公共服務(wù)。此外,，為與各國共同應(yīng)對當前危機,，拉動需求，也需要推動境外投資加快發(fā)展,。



 因此,，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，推進體制機制創(chuàng)新,，商務(wù)部在廣泛征求公眾意見和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上制定了這個管理辦法,。



 新華社記者：這個管理辦法的核心內(nèi)容是什么？



 商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司負責人：這個管理辦法有兩個核心內(nèi)容：一是推進便利化,，落實企業(yè)投資決策權(quán),；二是強化引導服務(wù)，明確商務(wù)部為企業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容,。



 新華社記者：這個管理辦法從哪些方面推進了境外投資便利化,？



 商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司負責人：這個管理辦法的便利化措施主要體現(xiàn)在以下三個方面：



 一是下放核準權(quán)限，根據(jù)這個管理辦法,，商務(wù)部僅保留對少數(shù)重大的,、涉及多國利益的境外投資，以及在未建交國,、特定國家或地區(qū)的境外投資等,，地方企業(yè)其他境外投資由省級商務(wù)主管部門負責；



 二是簡化核準程序和企業(yè)申報材料,，縮短核準時限,，根據(jù)這個管理辦法第八條、第十六條規(guī)定,，企業(yè)絕大多數(shù)境外投資只需按要求填寫并提交《境外投資申請表》即可在3日內(nèi)獲得《企業(yè)境外投資證書》,；



 三是減少了征求駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處室意見的境外投資事項，中央企業(yè)境外投資改由商務(wù)部征求意見,，地主企業(yè)一般境外投資事項不再征求意見,。



 新華社記者：商務(wù)主管部門的管理重點是什么？



 商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司負責人：這個管理辦法規(guī)定，商務(wù)主管部門主要從雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,、國家經(jīng)濟安全,、履行國際義務(wù)等方面進行審核。境外投資經(jīng)濟技術(shù)可行性由企業(yè)自行負責,。



 新華社記者：這個管理辦法是如何加強體現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府要求的,？



 商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司負責人：一方面，這個管理辦法總則明確企業(yè)開展境外投資應(yīng)當認真了解并遵守境內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī),、規(guī)章和政策,，遵循“互利共贏”原則，辦法第四章提出境外投資行為規(guī)范,，要求企業(yè)應(yīng)當客觀評估自身條件,、能力和東道國（地區(qū)）投資環(huán)境，積極穩(wěn)妥開展境外投資,，這些都是從服務(wù)企業(yè),、促進企業(yè)長遠發(fā)展和維護企業(yè)權(quán)益等方面做出的規(guī)定。



 另一方面,，辦法第二十八條專門對商務(wù)部引導促進服務(wù)工作提出了要求,，明確了商務(wù)部服務(wù)工作的主要內(nèi)容。此外,，根據(jù)這個管理辦法,，商務(wù)部建設(shè)“境外投資管理系統(tǒng)”，推行電子政務(wù),，實行網(wǎng)上申報和證書發(fā)放,，方便企業(yè)辦事。



 新華社記者：這個管理辦法如何體現(xiàn)部門協(xié)作,？



 商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司負責人：這個管理辦法規(guī)定,，企業(yè)向商務(wù)主管部門提出核準申請時，須提交國家有關(guān)部門的核準或備案文件,，加強了部門間政策的協(xié)調(diào),。



 新華社記者：商務(wù)部下一步對推動境外投資便利化有何打算？



 商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司負責人：我們將按照國務(wù)院的總體要求,，結(jié)合形勢發(fā)展需要,，及時調(diào)整這個管理辦法的內(nèi)容，不斷推進境外投資便利化,。