• 【發(fā)布單位】作者：陳思
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• 【發(fā)布日期】2007-09-29 11:40:28
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• 【所屬類別】立法追蹤

-特別策劃：33部法規(guī)10月1日開始實施 （解讀）-細化保障公民權(quán)益

   聲明：中國法院網(wǎng)“特別策劃”稿件,，未經(jīng)本網(wǎng)特別授權(quán)，任何媒體（含已經(jīng)取得常規(guī)許可的合作媒體）不得轉(zhuǎn)載    
    中國法院網(wǎng)訊     10月1日,，將有33部法律,、規(guī)章開始實施,。其中國家級法規(guī)10部，地方級法規(guī)23部,。《物權(quán)法》及相關(guān)法規(guī)的實施更加重視保障公民權(quán)益,，對大型群眾性活動,、藥品、出入境商品的加強管理,，則體現(xiàn)了安全優(yōu)先的原則,。 
    全國人大《中華人民共和國物權(quán)法》規(guī)定，國家,、集體,、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯,。《物權(quán)法》專章規(guī)定了建筑物區(qū)分所有權(quán),，對于業(yè)主專有,、業(yè)主共有、物業(yè)管理等方面作了明確規(guī)定,，指出城市居民住宅土地使用權(quán)使用期屆滿自動續(xù)期,，強化了對于民眾財產(chǎn)權(quán)利的保護。針對嚴重侵犯公民私有財產(chǎn)的違法行為,，《物權(quán)法》創(chuàng)設(shè)了各種法律對策,，指出，因不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征收,、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的,，用益物權(quán)人有權(quán)獲得相應(yīng)補償，貫徹了以人為本的思想,，體現(xiàn)了社會主義人權(quán)精神,。
    國務(wù)院《物業(yè)管理條例（2007修訂）》 ,，將“物業(yè)管理企業(yè)”改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，明確業(yè)主可以通過起訴撤銷業(yè)主大會或業(yè)主委員會,，嚴格專項維修資金使用條件,，明確專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,，不得挪作他用,。明確規(guī)定只要經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意可以選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)。
    為從源頭上保證上市藥品的安全性,，凈化藥品市場,，同時鼓勵創(chuàng)新，國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品注冊管理辦法（2007）》嚴格藥品生產(chǎn),、經(jīng)營準入管理,，限制低水平的仿制藥品，在審批程序上加強對權(quán)力的合理配置和制約,，明確藥品注冊實行主審集體負責(zé)制,、相關(guān)人員公示制和回避制、責(zé)任追究制,。對創(chuàng)制的新藥,、治療疑難危重疾病的新藥實行特殊審批，提高審批效率,；明確多個單位聯(lián)合研制的新藥,，應(yīng)當由其中的一個單位申請注冊，其他單位不得重復(fù)申請,；需要聯(lián)合申請的,，應(yīng)當共同署名作為該新藥的申請人。新藥申請獲得批準后每個品種,，包括同一品種的不同規(guī)格,，只能由一個單位生產(chǎn)。
    從10月1日起,，未經(jīng)公安機關(guān)安全許可,，擅自舉行演唱會、人才招聘會等大型群眾性活動，承辦者將被處10萬元以上30萬元以下罰款,。國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定,，每場次預(yù)計參加者超過1000人以上的體育比賽、演唱會,、音樂會,、展覽、展銷,、游園,、廟會、人才招聘會,、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動,，承辦者必須對其承辦活動的安全負責(zé)，承辦者的主要負責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人,。
 司法部《司法鑒定程序通則》 （司法部令第107號）明確了司法鑒定實行鑒定人負責(zé)制,，規(guī)定司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,，不得泄露個人隱私,。未經(jīng)委托人的同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關(guān)的信息,。此次《通則》取消了對委托人限制,，不再要求當事人通過律師事務(wù)所進行委托司法鑒定，使公民個人委托司法鑒定的渠道更加暢通,。
    國家質(zhì)監(jiān)總局出臺《進口商品殘損檢驗鑒定管理辦法》 ,、《進出口商品數(shù)量重量檢驗鑒定管理辦法》 、《出境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》對中國進出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全進行嚴格把關(guān),，加強進出口商品殘損檢驗鑒定工作,，強化對出境水生動物的檢驗檢疫。交通部《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則（2007）》調(diào)整定期簽證制度,，對船舶定期簽證的適用船舶種類,、適用航線,、定期簽證辦理模式進行了大幅度的調(diào)整,。此外，海關(guān)總署《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于大嶝對臺小額商品交易市場管理辦法》也將于10月1日實施,。

 特別策劃：33部法規(guī)10月1日起開始實施（全文）