-《消費者權(quán)益保護法》首次修改-或?qū)⒓哟髴土P賠償額度

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，20年前，一部《消費者權(quán)益保護法》為廣大消費者撐起了法律的保護傘,。而如今,，隨著時代的變遷，人們的消費能力,、消費習慣,、消費模式產(chǎn)生了巨大的變化，《消法》的一些規(guī)定開始慢慢落后于時代,，甚至在一定程度上阻礙了消費者的維權(quán),。



 現(xiàn)在，這部法律將迎來它的第一次修改,。據(jù)悉,，《消費者權(quán)益保護法》修正案等法律草案將在4月23日到25日舉行的十二屆全國人大常委會第二次會議上提交審議。



 4月15日,，《消費者權(quán)益保護法》的起草人和這次修正案的參與討論者,，相繼接受了中國之聲的專訪。哪些條款會發(fā)生變化,？法律修改將如何回應(yīng)社會關(guān)切,，更好地成為消費者維權(quán)的有力武器？



 2004年,，成都消費者朱先生在一家汽車銷售公司買了一輛小轎車,。后來發(fā)現(xiàn)所買車輛為舊車，于是將經(jīng)銷商告上法庭,。結(jié)果法院認為汽車不是消費品,，不受《消費者權(quán)益保護法》保護而駁回了朱先生的訴訟請求。此后,，關(guān)于汽車,、商品房是否屬于消費品的爭議逐漸引起人們的關(guān)注。



 20年前,，《消法》起草時,，醫(yī)療,、教育、住房等主要是一種社會福利,。而現(xiàn)在,，這些領(lǐng)域已經(jīng)帶有了經(jīng)營性質(zhì)，但是如何解決這些領(lǐng)域中的消費糾紛,，《消法》并沒有給出答案,。



 參與這次法律修改的中國人民大學商法研究所所長劉俊海建議，擴大《消法》的適用范圍,。



 劉俊海：新的《消費者權(quán)益保護法》旗幟鮮明地向廣大消費者適度傾斜,。首先是要大幅擴大《消費者權(quán)益保護法》的適用范圍，不光是物質(zhì)型的消費,，精神型的消費也適用《消費者權(quán)益保護法》,，除了生存型消費，還有發(fā)展型消費,、享受型消費也應(yīng)當適用《消費者權(quán)益保護法》,。



 點擊鼠標，查看圖片,，下單買貨,。網(wǎng)絡(luò)購物作為一種新型的購物方式，讓人們的消費更方便,、更快捷,，可是消費者的煩惱也隨之而來。陸大伯網(wǎng)絡(luò)團購了一款特價馬桶,，可看見實物,，對照著圖片，他訴起了苦,。



 陸大伯：外形不同,，功能也不同。



 要不要賦予消費者一定的后悔權(quán)成為這次修法過程中爭議較多的一個問題,，消費者贊成,，經(jīng)營者反對，各自立場不同,，觀點自然也不同。專家學者普遍贊成,，將反悔權(quán)寫入《消法》,，但是適用于網(wǎng)絡(luò)、電視,、電話,、郵購等遠程銷售商品的交易活動,。劉俊海說：



 劉俊海：新的消法還有可能對電子購物中的相關(guān)問題作出規(guī)定，因為很多消費者購物點擊鼠標的時候往往看中的是圖片,，而不是商品本身,。要不要賦予消費者后悔權(quán)，在什么情況下能夠后悔,，如何依法實行后悔權(quán),，這在法律上叫做消費者的冷靜期制度，就是允許消費者在簽訂合同之后的一段時間內(nèi)按照自己的選擇單方解除合同而且不需要承擔違約責任,，這就是許多市場經(jīng)濟國家普遍采行的無因退貨的做法,。



 中國消費者權(quán)益保護法研究會會長何山是《消費者權(quán)益保護法》的起草人之一，他說,，當初立法時,，法律的第49條懲罰性賠償是一個突破性的亮點。第49條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,，應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍?！钡乾F(xiàn)在,，這一條款也顯然不適應(yīng)社會的發(fā)展。



 何山：大家知道加倍賠償,，但是加倍賠償并不是適用于所有的侵害消費者權(quán)益的情形,，有些商品價值很低，賠兩倍不足以震懾違法亂紀的人,，所以懲罰性賠償需要完善,。



 何山還建議在法律中增加有關(guān)公益訴訟的條款。



 何山：現(xiàn)在很多侵害消費者的權(quán)益,，單個的消費者維權(quán)取證很難,，比如三鹿奶粉、蘇丹紅事件,，涉及面廣,，需要消費者組織代表受害的不特定的多數(shù)消費者提請訴訟，那么怎么提請訴訟是個新的問題,，需要在新的《消費者權(quán)益保護法》中給予規(guī)范,。



 經(jīng)歷了法律的起草和修改，何山認為,，《消法》出臺的最大意義是呼喚了消費者的權(quán)利意識,，而修改《消法》是為了讓它在現(xiàn)實生活中更有操作性。



 何山：針對目前出現(xiàn)新的問題,，增加實用性,，我不僅有這么多權(quán)利意識,，而且遇到權(quán)利被侵害，我怎么維權(quán),，根據(jù)當前的情況,，實實在在增加一些內(nèi)容，讓老百姓看得見,，摸得著,，拿起法律武器覺得好用，消費和經(jīng)濟和社會和諧緊密相連,，消費者的權(quán)益維護了,，市場經(jīng)濟的秩序更好，社會就和諧了,，國家就能得到更大的發(fā)展,。

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