• 【發(fā)布單位】作者：喻雯
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2015-02-02 14:35:00
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：齊魯晚報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-濟(jì)南實(shí)施新法 物業(yè)可拒絕代收水電暖等費(fèi)用-

新版《濟(jì)南市物業(yè)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)本月起開始正式實(shí)行了,。《辦法》實(shí)行后能給業(yè)主,、小區(qū)管理帶來哪些便利,？能重點(diǎn)解決哪些矛盾？2月1日,，記者了解到,，有關(guān)“捆綁收費(fèi)”、“小區(qū)停車難”,、“小區(qū)歷史遺留質(zhì)量問題”,、“維修資金使用難”、“出現(xiàn)問題投訴難”等五大熱點(diǎn)問題都將得到有效解決,。



 不得強(qiáng)制物業(yè)代收相關(guān)費(fèi)用 物業(yè)如代收不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)



 目前,，在省城各大住宅小區(qū)，不少業(yè)主會(huì)對(duì)物業(yè)公司的“捆綁收費(fèi)”頭疼不已：不交物業(yè)費(fèi)就把水,、電,、暖停了,，居民生活受到很大的影響。也有不少物業(yè)公司因“通過停水,、停電,、停暖、停氣等方式催交有關(guān)費(fèi)用”,，被扣除信用分?jǐn)?shù),。此外，也有一些物業(yè)公司“苦水難倒”：水電費(fèi)憑什么要我們來代收,？



 物業(yè)新規(guī)實(shí)施后,，這些問題都將得到有效解決。在收費(fèi)方面,，物業(yè)新規(guī)明確規(guī)定,，住宅小區(qū)內(nèi)供水、供電,、供氣,、供暖、通訊,、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用，相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代其收取業(yè)主應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用,，不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收有關(guān)費(fèi)用而停止向業(yè)主提供服務(wù),。此條規(guī)定，有利于破解以往一些小區(qū)出現(xiàn)的“捆綁收費(fèi)”,。



 與此同時(shí),，物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受專業(yè)經(jīng)營單位委托代收費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用,，但可以根據(jù)約定向?qū)I(yè)經(jīng)營單位收取報(bào)酬,。新規(guī)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。新規(guī)也對(duì)業(yè)主進(jìn)行了約束，如果物業(yè)依約履行義務(wù)了,，業(yè)主不交物業(yè)費(fèi),，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院提起訴訟或者依照法律程序申請(qǐng)仲裁。



 沒停車位物業(yè)可限制進(jìn)小區(qū) 業(yè)主大會(huì)可劃定共有道路停車



 如今,，私家車數(shù)量越來越多,，而小區(qū)的停車位卻明顯不足。這也成為不少小區(qū)業(yè)主與物業(yè)的矛盾焦點(diǎn)之一,。此外,，也有的小區(qū)面對(duì)有限的車位,，只采取出售而無法出租，這也給不少業(yè)主帶來了無法停車的麻煩,，在這種情況下就出現(xiàn)了小區(qū)業(yè)主占用小區(qū)共有道路甚至是占用消防通道來停車的現(xiàn)象,，種種因“停車難”引發(fā)的矛盾越來越多。



 對(duì)于停車位的管理,，物業(yè)新規(guī)進(jìn)行了明確,。其中，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車庫(含共用車庫車位和專用車庫)應(yīng)當(dāng)通過出售或者租賃形式,，優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需要,。在滿足業(yè)主需要后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以將車庫對(duì)外出租,，但租賃期限最長不得超過六個(gè)月,。



 而且，新規(guī)還明確,，如果因規(guī)劃建設(shè)時(shí)車庫不足,，業(yè)主大會(huì)可以決定占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有道路或者其他場地設(shè)置停車泊位，但是不得占用消防通道,、妨礙道路通行,。利用停車泊位停車的，應(yīng)當(dāng)交納車位場地使用費(fèi),，車位場地使用費(fèi)屬于全體業(yè)主共有,。業(yè)主不得擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、綠地或者其他共有場地停放車輛,。



 未確定停車位的車輛,，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可限制其進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域，公安,、消防,、搶險(xiǎn)、救護(hù)等特殊車輛執(zhí)行公務(wù)以及臨時(shí)停車除外,。



 新建小區(qū)增加房屋保修金制度 質(zhì)量缺陷保修期內(nèi)開發(fā)商負(fù)責(zé)



 業(yè)主入住后,，小區(qū)的質(zhì)量缺陷、配套設(shè)施不健全等問題屢屢發(fā)生,。而這些問題都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到物業(yè)企業(yè)身上,，原本不是物業(yè)的責(zé)任被“推給”物業(yè)，這也成了引發(fā)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)矛盾和糾紛越來越多的主要根源之一,。



 針對(duì)這一難題,，《辦法》第11條明確規(guī)定：前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接新建物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備及物業(yè)服務(wù)用房等進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,，形成書面查驗(yàn)記錄并加蓋公章予以確認(rèn)。



 現(xiàn)場查驗(yàn)中,，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備不符合約定或者規(guī)定的情形，書面通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決并組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)復(fù)驗(yàn),。物業(yè)承接查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)作為前期物業(yè)服務(wù)合同的附件。



 此外,，《辦法》規(guī)定,，新建物業(yè)實(shí)行質(zhì)量保修金制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)交付前一次性交存質(zhì)量保修金,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在物業(yè)保修期內(nèi)未及時(shí)履行保修義務(wù)的,，業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)可申請(qǐng)使用物業(yè)質(zhì)量保修金予以維修。保修期滿后,，物業(yè)質(zhì)量保修金余額及孳息應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還,。物業(yè)質(zhì)量保修金制度具體實(shí)施辦法由市住房保障管理部門、市城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定,。



 維修資金交納前置,，入住前交上 四大應(yīng)急維修明確便于走綠色通道



 維修資金作為房子養(yǎng)老金使用困難成了普遍的難題。使用難很大的原因在于：一棟樓上有的業(yè)主交了維修資金,，有的沒交,，那些沒交的就直接耽誤已經(jīng)交存的業(yè)主使用。



 濟(jì)南市房管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，現(xiàn)在很多市民都習(xí)慣于在辦理房產(chǎn)小證前才交維修資金，但是由于辦證的進(jìn)度時(shí)間都不一樣,，這樣就影響了維修資金的使用,。像一些大社區(qū)，房子銷售周期長,，同一棟樓上有的房子賣了,，交了維修資金，那些沒有賣的,，就沒有交維修資金,。那些沒賣完沒交維修資金的情況,，也會(huì)影響已入住業(yè)主對(duì)維修資金的使用,。



 新《辦法》將維修資金的交存提前，這利于此前問題的解決。住宅物業(yè)和住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前,，將首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金存入商品住宅維修資金專戶,，尚未交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的房屋，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記時(shí)一次性交存,。這樣就可以把此前因交存不一導(dǎo)致的使用難題解決,。



 危及業(yè)主生命和財(cái)產(chǎn)安全的，可以按應(yīng)急維修程序支取使用維修資金,。在原有三種應(yīng)急維修情況的基礎(chǔ)上,，《辦法》增加四項(xiàng)內(nèi)容?！霸瓉韺?duì)于應(yīng)急維修的概念有屋面漏雨,、電梯安全隱患、消防設(shè)施出現(xiàn)故障等,，一個(gè)‘等’字概念比較模糊,，一般應(yīng)急維修只包括上述三種情況?！睗?jì)南市房管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，新《辦法》在第一種類中，增加了外墻滲水,、下水管道破裂,、外墻面脫落、道路塌陷等應(yīng)急維修的情況,。



 明確九大部門監(jiān)管責(zé)任和投訴電話 建議聯(lián)席會(huì)議制度協(xié)調(diào)解決問題



 業(yè)主入住小區(qū)后,，難免會(huì)遇到不少難題，比如：亂搭亂建,、電梯故障,、占用消防通道等。遇到問題后,，更大的難題是業(yè)主對(duì)小區(qū)物業(yè)管理工作的行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)區(qū)分不清,，對(duì)自身權(quán)益受到侵害后不知該向哪個(gè)行政部門投訴，造成違法行為不能及時(shí)查處,，導(dǎo)致小區(qū)的公共利益和秩序受到損害,。



 為了解決這一難題，濟(jì)南市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，小區(qū)管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作,，為解決居民小區(qū)內(nèi)的各類違規(guī)違法行為，《辦法》依據(jù)各部門“三定方案”和執(zhí)法職責(zé),，明確了住房保障,、城管執(zhí)法,、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安消防,、公安機(jī)關(guān),、質(zhì)檢,、物價(jià),、市公用部門以及經(jīng)濟(jì)與信息化等9部門對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各類違法違規(guī)行為的監(jiān)管責(zé)任，并要求各部門在小區(qū)內(nèi)設(shè)立投訴電話,，及時(shí)查處各類違法違規(guī)行為,。



 針對(duì)小區(qū)管理和物業(yè)服務(wù)中矛盾糾紛多發(fā)的問題，《辦法》要求各縣(市)區(qū)人民政府,、街道辦事處,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度,，以協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理中出現(xiàn)的重大問題和突發(fā)事件,。同時(shí),，《辦法》還建立了物業(yè)企業(yè)信用信息管理制度,，通過將物業(yè)企業(yè)的信用信息公示以及納入企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等措施,，督促物業(yè)企業(yè)不斷提升自身服務(wù)水平,。



 此外，《辦法》第71條規(guī)定：住房保障管理部門,、街道辦事處,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和其他有關(guān)部門的工作人員在工作中有挪用物業(yè)質(zhì)量保修金或者物業(yè)專項(xiàng)維修資金行為,，或者利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。其他國家機(jī)關(guān)工作人員不依法履行物業(yè)管理活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)，或者對(duì)投訴的違法違規(guī)行為不予查處造成惡劣影響的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。