• 【發(fā)布單位】作者：霍仕明 韓宇
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-08-02 11:20:01
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

遼寧省酒類管理?xiàng)l例草案提請(qǐng)繼續(xù)審議-監(jiān)管部門造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任-

遼寧省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議近日對(duì)《遼寧省酒類管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行了二次審議,進(jìn)一步明確執(zhí)法主體職責(zé),加大對(duì)酒類造假,、販假行為的監(jiān)管和處罰力度,。根據(jù)草案,監(jiān)管部門在收集證據(jù)時(shí)因保管不善造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；而使用甲醛等生產(chǎn)酒類的,情節(jié)嚴(yán)重者可吊銷許可證,。



 嚴(yán)管酒類廣告規(guī)范執(zhí)法行為



 在流通管理方面,草案增加了對(duì)進(jìn)口酒類以及廣告管理的條款,其中規(guī)定,經(jīng)營(yíng)進(jìn)口酒類的,還應(yīng)出具海關(guān)的完稅證明復(fù)印件,國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫等部門核發(fā)的《進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫合格證書》,、《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》、《進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽備案憑證》的復(fù)印件,；廣告經(jīng)營(yíng)者和廣播,、電視、報(bào)刊等媒體,不得為無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者,、無(wú)酒類批發(fā)許可證或者無(wú)酒類零售備案登記證的經(jīng)營(yíng)者設(shè)計(jì),、制作,、代理、發(fā)布酒類廣告,。



 在監(jiān)督檢查方面,草案對(duì)酒類行政執(zhí)法行為作出進(jìn)一步規(guī)范,。



 草案規(guī)定,酒類生產(chǎn)、流通監(jiān)督管理部門在實(shí)施監(jiān)督檢查收集證據(jù)時(shí),抽取樣品的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證,；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)酒類生產(chǎn),、流通監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行依法登記保存有關(guān)原料、設(shè)備,、工具等物品,并在七日內(nèi)作出處理決定,；因保管不善造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 草案規(guī)定,酒類生產(chǎn),、流通監(jiān)督管理部門的工作人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:不得妨礙酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；不得索取和收受酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)物,不得謀取其他利益；不得泄露酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密,；與酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。



 從重打擊酒類造假販假行為



 草案對(duì)列舉的禁止批發(fā)、零售酒類的違法行為和流動(dòng)銷售散裝酒的違法行為,明確了對(duì)應(yīng)處罰,、加大了處罰力度,。



 草案規(guī)定,違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用甲醛、非食用酒精及其他非食用原料生產(chǎn)酒類的,經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期酒類的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門,、工商行政管理部門或者酒類流通行政主管部門按照規(guī)定的職權(quán)范圍,沒(méi)收違法所得,、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,、原料等物品,；對(duì)貨值金額不足1萬(wàn)元的,處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的,處5倍以上10倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證,。



 草案規(guī)定,違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用有毒有害容器、工具和設(shè)備包裝,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存酒類的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門、工商行政管理部門或者酒類流通行政主管部門按照規(guī)定的職權(quán)范圍,沒(méi)收違法所得,、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具,、設(shè)備、原料等物品,；對(duì)貨值金額不足1萬(wàn)元的,處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款,；貨值金額1萬(wàn)元以上的,處2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。



 草案還規(guī)定,酒類經(jīng)營(yíng)者不在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒的,由酒類流通行政主管部門責(zé)令停止銷售,限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,可處200元以上2000元以下罰款,。



 省內(nèi)酒類流通實(shí)行溯源制度



 草案提出,遼寧省酒類流通實(shí)行溯源制度。酒類經(jīng)營(yíng)者在批發(fā)酒類時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填制《酒類流通隨附單》(以下簡(jiǎn)稱隨附單),詳細(xì)記錄酒類流通信息,。隨附單附隨于酒類流通的全過(guò)程,。酒類經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類時(shí),應(yīng)當(dāng)向首次供貨者查驗(yàn)生產(chǎn)許可證或者酒類批發(fā)許可證,、零售備案登記證,。對(duì)每批購(gòu)進(jìn)的酒類,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營(yíng)者印章的隨附單；對(duì)進(jìn)口酒類,還應(yīng)當(dāng)索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的有關(guān)證明文件,。隨附單不得重復(fù)使用,、轉(zhuǎn)接、代開(kāi),、偽造和買賣,。消費(fèi)者購(gòu)買酒類時(shí),有權(quán)查閱隨附單。



 草案規(guī)定,對(duì)于批發(fā)酒類時(shí)未按照規(guī)定填制隨附單和重復(fù)使用,、轉(zhuǎn)借,、代開(kāi)、偽造,、買賣隨附單的,；對(duì)每批購(gòu)進(jìn)的酒類未按照規(guī)定索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件和隨附單的,或者進(jìn)口酒類未索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的有關(guān)證明文件的,由酒類流通行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款,并向社會(huì)公布。