• 【發(fā)布單位】作者：楊麗萍 馮力 林華琪
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-06 08:45:41
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：南方網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動合同條例》將進(jìn)行修改-

8月4日，深圳市勞動和社會保障局公布了對深圳市非全日制勞動關(guān)系狀況專題調(diào)研的報告,，調(diào)查結(jié)果顯示,，深圳市以小時工為主要形式的非全日制就業(yè)發(fā)展迅速，這種“用工成本低,、就業(yè)靈活度高”的非全日制就業(yè)形式正在逐漸受到深圳市用人單位和勞動者的青睞,，出現(xiàn)了供需兩旺的態(tài)勢。市勞動和社會保障局?jǐn)M通過修改現(xiàn)行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動合同條例》,，增加非全日制用工勞動合同特別規(guī)定,，從法律上規(guī)范這種新的用工方式。



 餐飲百貨業(yè)“小時工”多



 非全日制用工,，按國際勞工組織的定義,，一般是指低于法定或集體合同規(guī)定的工作時間的就業(yè)形式,，在我國則指以小時計酬,，勞動者在同一用人單位平均每日工作時間不超過5小時，累計每周工作時間不超過30小時的用工形式,。深圳市非全日制用工的主要類型從用工時間來看包括了短期工,、長期工和季節(jié)工，深圳市的短期工和季節(jié)工大量存在于淡旺季突出的旅游企業(yè),。長期工主要存在于客流量起伏不大的餐飲連鎖業(yè)和百貨零售業(yè),。



 市勞動和社會保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，非全日制用工受企業(yè)青睞,，原因有二：一是隨著國際市場競爭的日趨激烈,，高科技的飛速發(fā)展，企業(yè)為適應(yīng)多變的市場、降低成本,、增強市場競爭力,，采用靈活多樣的非全日制用工的形式，能有效分散企業(yè)資本風(fēng)險,；二是企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,，第二產(chǎn)業(yè)逐步縮小，而第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大,。以固定的全日制為主體的就業(yè)形式與第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式乃至產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、客戶需求都大相徑庭。為了適應(yīng)客戶靈活多樣的服務(wù)需求,，就必然要求提供形式多樣的工作方式和具有彈性工作時間的從業(yè)人員,。



 企業(yè)探索管理模式



 非全日制員工在企業(yè)工作時間短，勞動關(guān)系雙方相互的約束力,、認(rèn)同感較為脆弱,，人員流動率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全日制員工，調(diào)查顯示,，深圳市不少企業(yè)開始探索以人為本的非全日制員工的管理模式,。像深圳市一家規(guī)模較大的連鎖超市，由于超市營業(yè)存在周期性變化快,、客流量不均衡的特點,，導(dǎo)致員工工作時間極不均勻。該企業(yè)于1998年初決定在超市的收銀員,、裝卸工等崗位招收非全日制員工,，非全日制員工人數(shù)占員工總數(shù)的20％－25％。這些員工每周工作時數(shù)最高限額為30小時,，月工作時數(shù)超過167小時的,，超過部分則計發(fā)加班費。該公司的小時工資標(biāo)準(zhǔn)高于同行業(yè)的其他企業(yè),。據(jù)該企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人介紹,，考慮員工的歸屬感和與職工個人的長遠(yuǎn)發(fā)展，對非全日制員工工作滿一年以上,、業(yè)績優(yōu)秀者,，企業(yè)會建議并鼓勵轉(zhuǎn)為全日制員工，現(xiàn)該企業(yè)的全日制員工大部分都來源于表現(xiàn)較優(yōu)秀的非全日制員工,。通過建立激勵機制,，實現(xiàn)員工對企業(yè)的強烈歸屬感和對工作的高度投入。



 立法規(guī)范用工行為



 報告指出，目前深圳市的非全日制用工還面臨著不簽訂勞動合同、工資報酬偏低、用工隨意性大和不繳交社會保險等問題,，而深圳市現(xiàn)在對非全日制用工還沒有一個基本的指導(dǎo)意見,。針對這種情況,，市勞動和社會保障局已開始著手修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動合同條例》，擬在修改后的《勞動合同條例》中增加非全日制勞動合同特別規(guī)定,，并獨立成章節(jié),，在勞動關(guān)系的建立、工資支付,、社會保障,、勞動爭議處理等方面，對非全日制用工進(jìn)行規(guī)范,，以維護(hù)這部分勞動者的合法權(quán)益,。