• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2015-11-18 09:53:36
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• 【文件來源】來源：華商報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-陜西修訂旅游條例 組織驢友探險(xiǎn)要提前5天備案-

11月17日，省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議在西安開幕。省人大常委會(huì)主任趙正永主持第一次全體會(huì)議?！蛾兾魇÷糜螚l例》（修訂草案修改二稿）等提請(qǐng)會(huì)議審議,。



 近兩年,，“驢友”穿越秦嶺迷路的新聞時(shí)有發(fā)生,，《陜西省旅游條例》在修訂時(shí),，擬規(guī)定組織者要提前5日備案,，不備案的話，對(duì)組織者和參與者都要處罰。



 組織探險(xiǎn)未備案 最高可罰2萬元



 在對(duì)該條例的修訂過程中，有常委會(huì)組成人員就提出，“驢友”穿越山嶺,、攀登山峰進(jìn)行健身探險(xiǎn)旅游,，容易發(fā)生意外,，組織救援過程中,，政府要?jiǎng)佑么罅咳肆ξ锪Α?


 因而擬規(guī)定,，在沒有道路通行的地方或者旅游景區(qū)游覽路線以外的地方，組織開展穿越山嶺,、攀登山峰等具有危險(xiǎn)性的健身探險(xiǎn)旅游活動(dòng),，組織者應(yīng)當(dāng)向參與者作出風(fēng)險(xiǎn)提示，并應(yīng)當(dāng)提前5日將活動(dòng)時(shí)間,、地點(diǎn),、路線、人員名單,、保障措施,、應(yīng)急方案等向縣級(jí)以上體育行政部門備案。



 違反該規(guī)定,，組織開展健身探險(xiǎn)旅游活動(dòng)未依法備案的,，對(duì)組織者處500元以上5000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的,，處5000元以上20000元以下罰款,；給參與者造成損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；明知組織者未依法備案參與健身探險(xiǎn)旅游活動(dòng),，造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)參與者可處200元以上2000元以下罰款。



 提醒驢友有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 靠自覺履行



 “什么樣的規(guī)模需要備案,？不備案咋能知道,？”陳先生是西安南郊某高校的退休教師，幾乎每個(gè)周末都要和朋友到秦嶺登山,。對(duì)于這條新規(guī),，他有些疑問。



 “這一條款更多的是提醒驢友有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，是事后監(jiān)督,，主要靠自覺履行?！眳⑴c修訂的省人大常委會(huì)法工委有關(guān)人士告訴華商報(bào)記者,，首先活動(dòng)范圍在沒有道路通行的地方，或者旅游景區(qū)游覽路線以外的地方才需要備案,。什么樣的規(guī)模需要備案確實(shí)沒有明確界定,，如果不備案沒有出現(xiàn)后果也很難發(fā)現(xiàn)?！斑@么大的山,，政府哪能監(jiān)管得過來？”



 他強(qiáng)調(diào),，立法目的是想告訴大家應(yīng)當(dāng)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，備案不是審批,，不是限制探險(xiǎn)旅游,，只需要告知。有了備案,，一旦發(fā)生不好的后果,，也便于政府組織營救。



 景區(qū)周邊經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)



 省人大常委會(huì)法工委在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),，在旅游過程中,，旅游者被誘騙、強(qiáng)迫購物的投訴率較高。修訂草案擬規(guī)定,，旅游景區(qū)及其周邊的經(jīng)營者針對(duì)旅游者提供的商品和服務(wù),，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),、明確,，字跡清晰，貨簽對(duì)位,。不得使用欺騙性,、誤導(dǎo)性的語言、文字,、圖片,、計(jì)量單位等方式，誘騙,、強(qiáng)迫他人與其交易,。



 旅游經(jīng)營者如違反該規(guī)定，由縣級(jí)以上旅游行政主管部門或者價(jià)格部門責(zé)令改正,；使用欺騙性,、誤導(dǎo)性的語言、文字,、圖片,、計(jì)量單位等方式，誘騙,、強(qiáng)迫他人與其交易的,，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；沒有違法所得的,，處5萬元以上50萬元以下罰款，對(duì)個(gè)體經(jīng)營者,，處1萬元以上10萬元以下罰款,。