• 【發(fā)布單位】--
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• 【發(fā)布日期】2015-11-18 09:53:36
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：華商報
• 【所屬類別】立法追蹤

-陜西修訂旅游條例 組織驢友探險要提前5天備案-

11月17日,，省十二屆人大常委會第二十三次會議在西安開幕。省人大常委會主任趙正永主持第一次全體會議,?！蛾兾魇÷糜螚l例》（修訂草案修改二稿）等提請會議審議。



 近兩年,，“驢友”穿越秦嶺迷路的新聞時有發(fā)生,，《陜西省旅游條例》在修訂時，擬規(guī)定組織者要提前5日備案，不備案的話,，對組織者和參與者都要處罰,。



 組織探險未備案 最高可罰2萬元



 在對該條例的修訂過程中，有常委會組成人員就提出,，“驢友”穿越山嶺,、攀登山峰進行健身探險旅游，容易發(fā)生意外,，組織救援過程中,，政府要動用大量人力物力。



 因而擬規(guī)定,，在沒有道路通行的地方或者旅游景區(qū)游覽路線以外的地方,，組織開展穿越山嶺、攀登山峰等具有危險性的健身探險旅游活動,，組織者應當向參與者作出風險提示,，并應當提前5日將活動時間、地點,、路線、人員名單,、保障措施,、應急方案等向縣級以上體育行政部門備案。



 違反該規(guī)定,，組織開展健身探險旅游活動未依法備案的,，對組織者處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重造成嚴重后果的,，處5000元以上20000元以下罰款,；給參與者造成損害的，依法承擔民事責任,；明知組織者未依法備案參與健身探險旅游活動,，造成嚴重后果的，對參與者可處200元以上2000元以下罰款,。



 提醒驢友有風險意識 靠自覺履行



 “什么樣的規(guī)模需要備案,？不備案咋能知道？”陳先生是西安南郊某高校的退休教師,，幾乎每個周末都要和朋友到秦嶺登山,。對于這條新規(guī)，他有些疑問,。



 “這一條款更多的是提醒驢友有風險意識,，是事后監(jiān)督，主要靠自覺履行?！眳⑴c修訂的省人大常委會法工委有關人士告訴華商報記者,，首先活動范圍在沒有道路通行的地方，或者旅游景區(qū)游覽路線以外的地方才需要備案,。什么樣的規(guī)模需要備案確實沒有明確界定,，如果不備案沒有出現(xiàn)后果也很難發(fā)現(xiàn)?！斑@么大的山,，政府哪能監(jiān)管得過來？”



 他強調,，立法目的是想告訴大家應當有風險意識,，備案不是審批，不是限制探險旅游,，只需要告知,。有了備案，一旦發(fā)生不好的后果,，也便于政府組織營救,。



 景區(qū)周邊經(jīng)營者應明碼標價



 省人大常委會法工委在調研中還發(fā)現(xiàn)，在旅游過程中,，旅游者被誘騙,、強迫購物的投訴率較高。修訂草案擬規(guī)定,，旅游景區(qū)及其周邊的經(jīng)營者針對旅游者提供的商品和服務,，應當明碼標價，標價內(nèi)容應當真實,、明確,，字跡清晰，貨簽對位,。不得使用欺騙性,、誤導性的語言、文字,、圖片,、計量單位等方式，誘騙,、強迫他人與其交易,。



 旅游經(jīng)營者如違反該規(guī)定，由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責令改正,；使用欺騙性,、誤導性的語言、文字、圖片,、計量單位等方式,，誘騙、強迫他人與其交易的,，沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的,，處5萬元以上50萬元以下罰款,，對個體經(jīng)營者，處1萬元以上10萬元以下罰款,。