• 【發(fā)布單位】作者：辛紅
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• 【發(fā)布日期】2010-11-05 09:49:53
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• 【所屬類別】立法追蹤

-醉酒駕駛?cè)藗麚p失是否賠付是關(guān)注焦點(diǎn)-最高人民法院正在研究制定交強(qiáng)險(xiǎn)司法解釋

《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》(下稱交強(qiáng)險(xiǎn)條例)實(shí)施四年了,，但是對(duì)于發(fā)生道路交通事故后，賠償是適用道路交通安全法（下稱道交法）還是適用交強(qiáng)險(xiǎn)條例，各地法院仍存在分歧,。記者最近了解到,，最高人民院正在制定交強(qiáng)險(xiǎn)和道路交通事故損害賠償?shù)乃痉ń忉尅?


 不分項(xiàng)賠償



 按照交強(qiáng)險(xiǎn)條例規(guī)定，交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額在統(tǒng)一的責(zé)任限額下實(shí)行分項(xiàng)限額,，其中機(jī)動(dòng)車有責(zé)任情況下,，死亡傷殘賠償限額為11萬(wàn)元；醫(yī)療費(fèi)用賠償限額1萬(wàn)元,；財(cái)產(chǎn)損失賠償限額2000元,。



 但是按照道交法第七十六條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償,。”



 據(jù)悉,，很多地方法院以會(huì)議紀(jì)要等方式,，要求保險(xiǎn)公司在12.2萬(wàn)元的交強(qiáng)險(xiǎn)總限額范圍內(nèi)予以賠償。



 理由主要是：交強(qiáng)險(xiǎn)是強(qiáng)制保險(xiǎn),，不屬于保險(xiǎn)法調(diào)整范圍,，應(yīng)當(dāng)只受道交法和交強(qiáng)險(xiǎn)條例調(diào)整；道交法第七十六條的理解是不管有責(zé)無(wú)責(zé)都要賠付,；道交法沒(méi)有細(xì)分各項(xiàng)賠償數(shù)額,，交強(qiáng)險(xiǎn)條例與道交法規(guī)定相悖。



 在這些判決中,，法院還有一個(gè)重要理由是：分項(xiàng)理賠的醫(yī)療費(fèi)用限額1萬(wàn)元太低,，受害人的權(quán)益根本得不到有效保障。



 但打通分項(xiàng)限額賠償后,，直接帶來(lái)的是保險(xiǎn)公司的賠付增加,。有的法院不區(qū)分有責(zé)無(wú)責(zé)，無(wú)責(zé)賠付的1.21萬(wàn)元的總限額被提高至有責(zé)的12.2萬(wàn)元,，只要在限額內(nèi)都賠償,。



 都邦財(cái)險(xiǎn)公司告訴記者，法院判決金額超出交強(qiáng)險(xiǎn)條款規(guī)定范圍的現(xiàn)象很普遍,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其公司系統(tǒng)內(nèi)32家分公司中,，有15個(gè)分公司發(fā)生不分項(xiàng)賠償判決,，建議今后適當(dāng)調(diào)高醫(yī)療費(fèi)用賠償責(zé)任限額。



 醉酒,、無(wú)證駕駛?cè)藗麚p失是否賠付



 除了分項(xiàng)賠付外,，對(duì)于醉酒等情況下造成的人傷是否賠償，各地司法判決也不一。



 按照交強(qiáng)險(xiǎn)條例第二十二條規(guī)定：“有下列情形之一的,，保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用,，并有權(quán)向致害人追償：駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的；被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車被盜搶期間肇事的,；被保險(xiǎn)人故意制造道路交通事故的,。有前款所列情形之一，發(fā)生道路交通事故的,，造成受害人的財(cái)產(chǎn)損失,，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任?！?


 有的法院認(rèn)為,，上述規(guī)定只是針對(duì)醉酒等情況下出現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)損失不賠，但是人身?yè)p失應(yīng)該賠,。



 也有的法院認(rèn)為,，根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定：“盜竊、搶劫或者搶奪的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害的,，由盜竊人,、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任?！北ｋU(xiǎn)公司僅可對(duì)盜搶期間發(fā)生的交通事故免賠,，無(wú)證、醉酒駕駛以及被保險(xiǎn)人故意制造保險(xiǎn)事故的被排除,。



 著名民法專家,、中國(guó)人民大學(xué)教授楊立新告訴記者：“醉酒、無(wú)證駕駛免賠沒(méi)道理,?！?


 人保股份公司表示，還有的法院判決要求保險(xiǎn)公司將交強(qiáng)險(xiǎn)條例第二十二條的墊付搶救責(zé)任改為賠償責(zé)任,、擴(kuò)大交強(qiáng)險(xiǎn)事故的第三者范圍等,，都有待法律進(jìn)一步明確。



 道路交通損害賠償是保險(xiǎn)糾紛熱點(diǎn)



 據(jù)記者了解,，交強(qiáng)險(xiǎn)條例實(shí)施后,，各保險(xiǎn)公司訴訟量大量增長(zhǎng)。據(jù)山東保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),，2009年各保險(xiǎn)公司已決案件中有90%的涉及交強(qiáng)險(xiǎn),。人保股份公司也表示，目前交強(qiáng)險(xiǎn)的訴訟量占公司訴訟案件的一半以上,。



 而據(jù)江西省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，近年來(lái)，保險(xiǎn)公司的敗訴率約占訴訟總量的60%以上，且保險(xiǎn)公司基層機(jī)構(gòu)限于考核壓力和賠償權(quán)限,，不愿意調(diào)解,，導(dǎo)致調(diào)解率較低，上訴量居高不下,，投保人一方和保險(xiǎn)公司都消耗大量精力和時(shí)間,。



 江西省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)訴訟案件中,，糾紛主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)集中在道路交通損害賠償方面,。



 而針對(duì)司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，各級(jí)高院也在想辦法,。目前,，福建等地已制定了審理保險(xiǎn)糾紛案件的指導(dǎo)意見(jiàn)。福建高院民二庭制定的規(guī)范指引中明確,，免責(zé)條款包括實(shí)質(zhì)免除和減輕責(zé)任的條款,，并明確交強(qiáng)險(xiǎn)分項(xiàng)賠償。



 已經(jīng)聽(tīng)取各方意見(jiàn)的《江西省審關(guān)于審理保險(xiǎn)合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)建議稿》中,，規(guī)定交強(qiáng)險(xiǎn)條例第二十二條保險(xiǎn)公司僅在醫(yī)療費(fèi)用的分項(xiàng)限額以內(nèi)承擔(dān)墊付責(zé)任,，其他人身和財(cái)產(chǎn)損失，不墊付不賠償,。



 山東省高院制定的審理保險(xiǎn)合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)(討論稿)中規(guī)定,，保險(xiǎn)公司對(duì)免責(zé)條款有顯著標(biāo)志(如字體加粗、加大,、顏色相異等),，對(duì)全部免責(zé)條款單獨(dú)印刷，并附有“投保人聲明”,，投保人已簽字并表示明了的,，一般就可認(rèn)定保險(xiǎn)公司進(jìn)行了“明確說(shuō)明”。



 據(jù)悉,，除了保險(xiǎn)法,、交強(qiáng)險(xiǎn)司法解釋外，最高人民法院也正在就道路交通事故損害賠償制定司法解釋,，目前已形成征求意見(jiàn)稿,。楊立新告訴記者，司法解釋將主要對(duì)兩個(gè)方面的內(nèi)容予以明確：強(qiáng)制保險(xiǎn),；侵權(quán)責(zé)任法第六章機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任中沒(méi)有規(guī)定的,，比如掛車等問(wèn)題。



 有保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)法律部負(fù)責(zé)人表示,，這個(gè)司法解釋將對(duì)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響，保險(xiǎn)公司必須再造流程。