-國資委公布央企資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法-

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會10日公布《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》,，首次以文件形式對中央企業(yè)及其獨資或控股子企業(yè)的資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作進行規(guī)范。辦法將自2008年10月1日起施行,。



 辦法分七章,，共四十四條，分別對國資委和央企在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的主要職責(zé),、央企資產(chǎn)損失認定,、責(zé)任追究范圍、責(zé)任劃分和處罰措施做出了明確規(guī)定,。



 為了嚴格央企資產(chǎn)損失問責(zé)制,，辦法詳細列舉了企業(yè)在日常經(jīng)營和重組改制等多種情形下造成資產(chǎn)損失的責(zé)任追究范圍，從采購,、銷售、資金管理,、投資,、擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和改組改制,、資產(chǎn)保管維護,、內(nèi)控建設(shè)、信息披露等環(huán)節(jié)界定了違反規(guī)定,、未履行或未正確履行職責(zé)造成資產(chǎn)損失需追究責(zé)任的10類50種情形,。



 辦法指出，央企資產(chǎn)損失金額認定應(yīng)當(dāng)包括直接損失金額和間接損失金額,。直接損失金額是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的資產(chǎn)損失金額,；間接損失金額是由相關(guān)人員行為引發(fā)或者導(dǎo)致的、除直接損失金額之外的,、能夠確認計量的其他資產(chǎn)損失金額,。



 此外，對尚未形成事實損失,，但確有證據(jù)證明在可預(yù)見的未來將發(fā)生事實損失,，且能計量損失金額的，辦法明確也應(yīng)當(dāng)認定為資產(chǎn)損失,。



 資產(chǎn)損失根據(jù)企業(yè)實際情況,，按照金額大小和影響程度劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失,、重大資產(chǎn)損失和特別重大資產(chǎn)損失,。



 辦法規(guī)定，企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任分為直接責(zé)任,、主管責(zé)任,、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。對資產(chǎn)損失責(zé)任人的處罰包括經(jīng)濟處罰、行政處分和禁入限制等三種方式：經(jīng)濟處罰是指扣發(fā)績效薪金（獎金）,，終止授予新的股權(quán),；行政處分是指警告、記過,、降級（職）,、責(zé)令辭職、撤職,、解聘,、開除等；禁入限制是指在1至5年內(nèi)或者終身不得被企業(yè)聘用或者擔(dān)任企業(yè)負責(zé)人,。



 辦法指出,，企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失，以及連續(xù)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,，除對相關(guān)責(zé)任人處以經(jīng)濟處罰和行政處分外,，應(yīng)當(dāng)同時給予禁入限制。



 對調(diào)離工作崗位或者已離退休的資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人,，辦法也規(guī)定將按責(zé)任輕重給予經(jīng)濟處罰,、行政處分和禁入限制。



 此外,，辦法強調(diào),，央企的子企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失，除對子企業(yè)相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任認定外,，其上級企業(yè)相關(guān)負責(zé)人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 根據(jù)辦法要求，企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失,，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施,，減少或者挽回損失；發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)及時向國資委報告,，同時還應(yīng)報告資產(chǎn)損失責(zé)任追究情況。

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