• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2003]100號
• 【發(fā)布日期】2003-08-06
• 【生效日期】2003-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省牲畜定點屠宰廠(場)設(shè)置管理辦法

福建省牲畜定點屠宰廠(場)設(shè)置管理辦法

(閩政辦[2003]100號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),、各大企業(yè)：



 省經(jīng)貿(mào)委制定的《福建省牲畜定點屠宰廠(場)設(shè)置管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





福建省人民政府辦公廳

二○○三年八月六日





福建省牲畜定點屠宰廠(場)設(shè)置管理辦法






第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范牲畜定點屠宰廠(場)的設(shè)置布局，加強(qiáng)牲畜定點屠宰工作,，推進(jìn)牲畜屠宰加工行業(yè)的健康發(fā)展,，保證肉類食品的質(zhì)量衛(wèi)生安全，根據(jù)國務(wù)院《
生豬屠宰管理條例》和《
福建省牲畜屠宰管理條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱牲畜定點屠宰廠(場),，是指根據(jù)《生豬屠宰管理條例》、《福建省牲畜屠宰管理條例》的規(guī)定,，經(jīng)市,、縣人民政府確定設(shè)立的豬、牛,、羊定點屠宰廠(場)〔以下簡稱屠宰廠(場)〕,。




第二章 設(shè)置規(guī)劃




第三條 屠宰廠(場)的設(shè)置，必須納入市縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、有利流通,、方便群眾、便于檢疫和管理”的原則,，科學(xué)合理布局,，實現(xiàn)社會資源和生產(chǎn)要素的合理配置，避免重復(fù)建設(shè)造成浪費,。




第四條 屠宰廠(場)的設(shè)置數(shù)量,，原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)控制：日均牲畜消費量1200頭以上的城市市區(qū)可設(shè)屠宰廠(場)1―2個；日均牲畜消費量1200頭以下的城市市區(qū)和縣城可各設(shè)屠宰廠(場)1個；距市區(qū),、縣城10公里以外鮮肉需求量大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和工礦區(qū)可各設(shè)置屠宰廠(場)1個,；鮮肉需求量小的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可按經(jīng)濟(jì)區(qū)域與其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)合設(shè)置屠宰廠(場)，不單獨設(shè)點,；地處偏遠(yuǎn),、居住分散、交通不便,、屠宰量較小,、暫不具備定點屠宰條件的農(nóng)村，可以實行農(nóng)村屠工管理制度,。對只生產(chǎn)加工分割肉,、冷卻肉小包裝產(chǎn)品，不銷售白條肉,、不從事代宰業(yè)務(wù),、年生產(chǎn)能力20萬頭以上的規(guī)模化,、機(jī)械化,、工廠化的屠宰廠(場)，當(dāng)?shù)乜蛇m當(dāng)增加設(shè)置數(shù)量,。



 牛,、羊屠宰一般在當(dāng)?shù)赝涝讖S(場)內(nèi)附設(shè)牛、羊屠宰車間,。為了尊重少數(shù)民族食用牛,、羊的民族風(fēng)俗習(xí)慣，也可專設(shè)屠宰廠(場),。




第五條 市,、縣人民政府商品流通行政主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法第三條、第四條的規(guī)定會同有關(guān)部門向市,、縣人民政府提出屠宰廠(場)設(shè)置實施方案,，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)公布后組織實施,，并向省人民政府商品流通行政主管部門備案,。




第六條 新建屠宰廠(場)和原有屠宰廠(場)遷建、改擴(kuò)建的規(guī)劃選址,，由市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會同商品流通行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)赝涝讖S(場)設(shè)置實施方案提出意見，報市,、縣人民政府批準(zhǔn),。




第七條 市,、縣人民政府可以根據(jù)屠宰廠(場)設(shè)置的實施方案，有計劃地調(diào)整屠宰廠(場)的布局結(jié)構(gòu),，引入優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制,，鼓勵和支持屠宰廠(場)實行規(guī)模化,、機(jī)械化,、工廠化屠宰牲畜和從事分割肉、冷卻肉小包裝產(chǎn)品的屠宰加工,。要逐步采用國際通用的屠宰方式和實行品牌經(jīng)營,，逐步淘汰設(shè)施簡陋和工藝落后的屠宰廠(場)，提高屠宰加工水平,。



 因市,、縣人民政府調(diào)整屠宰廠(場)布局結(jié)構(gòu)造成屠宰廠(場)損失的，由市,、縣人民政府商品流通行政主管部門和財政部門核實后給予適當(dāng)補(bǔ)償,。




第三章 設(shè)置條件




第八條 屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 (一)必須符合國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》及其實施辦法、《福建省牲畜屠宰管理條例》和有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定,。



 (二)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和主體工程與配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度,，環(huán)保設(shè)施條件以及噪音和“三廢”排放必須符合國家有關(guān)規(guī)定要求,。



 (三)按照《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》(GB50317)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)或改擴(kuò)建,，還必須符合動物防疫條件,。要設(shè)置病畜隔離圈、急宰間,、無害化處理間,、檢疫檢驗室以及防疫、消毒,、沖洗設(shè)施,，動物防疫、肉品檢驗和分割車間的場地設(shè)施條件符合國家有關(guān)規(guī)定要求,。



 (四)屠宰廠(場)的生產(chǎn)衛(wèi)生條件必須符合《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》(GB12694)標(biāo)準(zhǔn),，牲畜產(chǎn)品的盛裝器具和運載工具必須符合食品衛(wèi)生要求。



 (五)按照《生豬屠宰操作規(guī)程》(GB/T17236),、《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》(GB/T17996)和《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》(GB18393)的規(guī)定,，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的,，經(jīng)縣以上人民政府商品流通行政主管部門培訓(xùn)考核合格的屠宰操作人員和經(jīng)省人民政府商品流通行政主管部門培訓(xùn)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員,，具備健全的牲畜驗收和肉品品質(zhì)檢驗制度。




第九條 已設(shè)立的屠宰廠(場)未達(dá)到本辦法規(guī)定條件的，由商品流通行政主管部門責(zé)令其整改,，限期達(dá)到本辦法規(guī)定條件,。對整改不合格的，報市,、縣人民政府批準(zhǔn),，取消其定點屠宰資格。




第四章 設(shè)置程序




第十條 設(shè)立(包括新建,、遷建,、改擴(kuò)建)屠宰廠(場)的單位或個人，應(yīng)向市,、縣人民政府商品流通行政主管部門提出書面申請,。市、縣人民政府商品流通行政主管部門先對該申請是否符合屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃和實施方案進(jìn)行審查,，并在五個工作日內(nèi)通知申請人,。凡符合設(shè)置規(guī)劃和實施方案的，由申請人再提交下列資料：



 (一)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的屠宰廠(場)規(guī)劃選址意見,；



 (二)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的屠宰廠(場)項目環(huán)境影響報告書(表)的審核意見,；



 (三)畜牧獸醫(yī)行政主管部門出具的屠宰廠(場)的選址和設(shè)計符合國家規(guī)定的動物防疫條件的審核意見；



 (四)屠宰廠(場)建設(shè)項目可行性研究報告,；



 (五)屠宰廠(場)設(shè)計方案,、工藝流程及有關(guān)圖紙(包括地形圖、總平面圖,、設(shè)備布局平面圖),；



 (六)投資者的營業(yè)執(zhí)照或身份證明、屠宰廠(場)的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書,、屠宰廠(場)的法定代表人身份證明等其它書面材料,。




第十一條 市、縣人民政府商品流通行政主管部門收到設(shè)立屠宰廠(場)的申請資料后,，應(yīng)當(dāng)及時會同食品衛(wèi)生行政主管部門審核,，在十個工作日內(nèi)報市、縣人民政府,，由市,、縣人民政府在收件日起十個工作日內(nèi)作出批復(fù)。不同意設(shè)立的應(yīng)書面說明理由,。



 設(shè)區(qū)市的區(qū)人民政府不得審批設(shè)置屠宰廠(場),。



 申請設(shè)立屠宰廠(場)的單位或個人，憑市,、縣人民政府批文,、向城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)、土地等部門辦理建設(shè)有關(guān)后續(xù)審批手續(xù),。




第十二條 屠宰廠(場)建設(shè)竣工后,，由申請設(shè)立的單位或個人向市、縣人民政府商品流通部門提出驗收申請,。商品流通部門應(yīng)會同建設(shè),、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生,、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)在五個工作日內(nèi)進(jìn)行驗收,。對驗收合格的，市,、縣商品流通行政主管部門立即報請市,、縣人民政府發(fā)給定點屠宰標(biāo)志牌；衛(wèi)生,、畜牧獸醫(yī),、環(huán)保、工商行政管理部門分別給予辦理衛(wèi)生許可證,、動物防疫合格證,、排放污染物許可證和工商登記手續(xù)。屠宰廠(場)證照齊全后方可開業(yè),，并應(yīng)將定點屠宰標(biāo)志牌及各項證照公開懸掛于顯著位置,。




第五章 監(jiān)督管理




第十三條 省人民政府商品流通行政主管部門應(yīng)根據(jù)《生豬屠宰管理條例》、《福建省牲畜屠宰管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，制訂必要的措施和制度，加強(qiáng)對屠宰廠(場)的監(jiān)督管理,，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會和屠宰廠(場)加強(qiáng)行業(yè)自律和企業(yè)管理,，依法經(jīng)營，促進(jìn)屠宰加工行業(yè)健康發(fā)展,。




第十四條 市,、縣人民政府應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，落實屠宰廠(場)設(shè)置的實施方案,；市,、縣人民政府商品流通行政主管部門必須加強(qiáng)對本地區(qū)屠宰廠(場)的監(jiān)督管理，建立專門的管理制度,，依法規(guī)范管理,。




第十五條 各級城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè),、畜牧獸醫(yī),、食品衛(wèi)生,、環(huán)保、工商行政管理,、公安等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好屠宰廠(場)的監(jiān)督管理工作,。




第十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)協(xié)助市,、縣級人民政府商品流通行政主管部門對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜屠宰廠(場)進(jìn)行監(jiān)督管理。