-深圳控?zé)煑l例出臺(tái)10年未開一張罰單-

備受矚目的深圳控?zé)煑l例實(shí)施籌備工作26日召開新聞發(fā)布會(huì),，經(jīng)過(guò)數(shù)輪審議和修改，將于明年3月1日起實(shí)行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控?zé)煑l例》(修訂)(以下簡(jiǎn)稱條例),。由于此前十余年未開出過(guò)一單罰單,，深圳控?zé)煑l例被視為“最裝樣子”的條例。



 正在研究執(zhí)法細(xì)則



 該條例最被詬病的是“抽煙罰款”,，雖然罰款從20元漲到500元(高限),，但誰(shuí)去罰，沒(méi)有明確,。深圳市人大代表?xiàng)顒ΣJ(rèn)為：多部門執(zhí)法就意味著無(wú)人執(zhí)法,。還有,，如何取證？等15個(gè)工作日回復(fù),，所有的事情都過(guò)去了,。



 26日的發(fā)布會(huì)上，記者采訪了深圳市衛(wèi)人委副主任孫美華,。對(duì)于罰款如何執(zhí)行,？孫美華表示，以批評(píng)教育為主,，并責(zé)成管理單位承擔(dān)管教責(zé)任,。



 記者追問(wèn)：這是否意味著很難出現(xiàn)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)開罰單的情景？孫美華回應(yīng)：具體還是要看管理單位及相關(guān)執(zhí)法單位,，一部法規(guī)也不能一蹴而就,。



 記者又問(wèn)：關(guān)于處罰的實(shí)施細(xì)則是否還未完善？深圳市衛(wèi)人委另一位負(fù)責(zé)人表示,，目前已在研究執(zhí)法細(xì)則,。七個(gè)單位各司其職，各管一塊,。衛(wèi)人委主導(dǎo),，交通運(yùn)輸負(fù)責(zé)公共交通工具，民航鐵路管理部門負(fù)責(zé)其工具及等候場(chǎng)所,，文體旅游負(fù)責(zé)文化,、體育、旅游景點(diǎn),，市場(chǎng)監(jiān)督負(fù)責(zé)餐飲及商品批發(fā)零售工作場(chǎng)所,，公安負(fù)責(zé)校車、網(wǎng)吧,、賓館及酒店歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所,，城管負(fù)責(zé)公園、地鐵及其管轄公共場(chǎng)所,。據(jù)透露,，修訂草案之前，深圳市衛(wèi)人委已表示無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)執(zhí)法控?zé)熤厝巍?


 被人稱為“廢話條例”



 修改過(guò)兩稿經(jīng)過(guò)三輪審議的條例規(guī)定,，除了酒吧,、歌舞廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，茶藝館,、按摩,、洗浴(包括桑拿、水療、水會(huì),、足浴)等休閑服務(wù)場(chǎng)所在2016年12月31日之前被列入限煙場(chǎng)所外,，深圳所有室內(nèi)工作場(chǎng)所、室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)均禁止吸煙,。



 深圳此次條例修訂稿被稱為“史上最嚴(yán)控?zé)煑l例”：在禁煙場(chǎng)所吸煙且不聽場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者,、管理者勸阻的，將被處以50元罰款并當(dāng)場(chǎng)收繳,；拒不改正的,，處以200元罰款；有阻礙執(zhí)法等情形的,，處以500元罰款,。



 條例還規(guī)定，禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者應(yīng)當(dāng)建立禁止吸煙的管理制度,，開展控?zé)熜麄鹘逃⑴鋫淇責(zé)煓z查員,。對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的,，場(chǎng)所工作人員應(yīng)當(dāng)要求其熄滅點(diǎn)燃的煙草制品；不熄滅的,，應(yīng)當(dāng)勸其離開,；不服從勸阻且不離開該場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告,。對(duì)于違反此項(xiàng)規(guī)定的禁止吸煙場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或者管理者,，由衛(wèi)生行政部門、條例規(guī)定的監(jiān)管部門按照職責(zé)范圍予以警告,，并責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以3萬(wàn)元罰款,。



 不過(guò),，有人將新版條例稱之為“廢話條例”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，不少受訪者對(duì)辦公室禁煙持懷疑態(tài)度,，“普通員工好說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)抽煙怎么辦,？誰(shuí)敢去舉報(bào),？”



 深圳是中國(guó)內(nèi)地首個(gè)進(jìn)行地方立法控?zé)煹某鞘校钲诂F(xiàn)行控?zé)煑l例1998年就出臺(tái)了,，但此前有媒體報(bào)道稱,，“十多年間一張罰單都沒(méi)有開出”。

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