- 【發(fā)布單位】作者:李天軍
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2013-12-27 16:49:01
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)-羊城晚報(bào)
- 【所屬類別】立法追蹤
-深圳控?zé)煑l例出臺(tái)10年未開一張罰單-
備受矚目的深圳控?zé)煑l例實(shí)施籌備工作26日召開新聞發(fā)布會(huì),,經(jīng)過(guò)數(shù)輪審議和修改,,將于明年3月1日起實(shí)行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控?zé)煑l例》(修訂)(以下簡(jiǎn)稱條例)。由于此前十余年未開出過(guò)一單罰單,,深圳控?zé)煑l例被視為“最裝樣子”的條例,。
正在研究執(zhí)法細(xì)則
該條例最被詬病的是“抽煙罰款”,雖然罰款從20元漲到500元(高限),,但誰(shuí)去罰,,沒(méi)有明確,。深圳市人大代表?xiàng)顒ΣJ(rèn)為:多部門執(zhí)法就意味著無(wú)人執(zhí)法,。還有,如何取證,?等15個(gè)工作日回復(fù),,所有的事情都過(guò)去了。
26日的發(fā)布會(huì)上,,記者采訪了深圳市衛(wèi)人委副主任孫美華,。對(duì)于罰款如何執(zhí)行?孫美華表示,,以批評(píng)教育為主,,并責(zé)成管理單位承擔(dān)管教責(zé)任。
記者追問(wèn):這是否意味著很難出現(xiàn)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)開罰單的情景,?孫美華回應(yīng):具體還是要看管理單位及相關(guān)執(zhí)法單位,,一部法規(guī)也不能一蹴而就。
記者又問(wèn):關(guān)于處罰的實(shí)施細(xì)則是否還未完善?深圳市衛(wèi)人委另一位負(fù)責(zé)人表示,,目前已在研究執(zhí)法細(xì)則,。七個(gè)單位各司其職,各管一塊,。衛(wèi)人委主導(dǎo),,交通運(yùn)輸負(fù)責(zé)公共交通工具,民航鐵路管理部門負(fù)責(zé)其工具及等候場(chǎng)所,,文體旅游負(fù)責(zé)文化,、體育、旅游景點(diǎn),,市場(chǎng)監(jiān)督負(fù)責(zé)餐飲及商品批發(fā)零售工作場(chǎng)所,,公安負(fù)責(zé)校車、網(wǎng)吧,、賓館及酒店歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所,,城管負(fù)責(zé)公園、地鐵及其管轄公共場(chǎng)所,。據(jù)透露,,修訂草案之前,深圳市衛(wèi)人委已表示無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)執(zhí)法控?zé)熤厝巍?
被人稱為“廢話條例”
修改過(guò)兩稿經(jīng)過(guò)三輪審議的條例規(guī)定,,除了酒吧,、歌舞廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,茶藝館,、按摩,、洗浴(包括桑拿、水療,、水會(huì),、足浴)等休閑服務(wù)場(chǎng)所在2016年12月31日之前被列入限煙場(chǎng)所外,深圳所有室內(nèi)工作場(chǎng)所,、室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)均禁止吸煙,。
深圳此次條例修訂稿被稱為“史上最嚴(yán)控?zé)煑l例”:在禁煙場(chǎng)所吸煙且不聽(tīng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者勸阻的,,將被處以50元罰款并當(dāng)場(chǎng)收繳,;拒不改正的,處以200元罰款,;有阻礙執(zhí)法等情形的,,處以500元罰款。
條例還規(guī)定,,禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者應(yīng)當(dāng)建立禁止吸煙的管理制度,,開展控?zé)熜麄鹘逃?,并配備控?zé)煓z查員。對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的,,場(chǎng)所工作人員應(yīng)當(dāng)要求其熄滅點(diǎn)燃的煙草制品,;不熄滅的,應(yīng)當(dāng)勸其離開,;不服從勸阻且不離開該場(chǎng)所的,,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。對(duì)于違反此項(xiàng)規(guī)定的禁止吸煙場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或者管理者,,由衛(wèi)生行政部門,、條例規(guī)定的監(jiān)管部門按照職責(zé)范圍予以警告,并責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,處以3萬(wàn)元罰款。
不過(guò),,有人將新版條例稱之為“廢話條例”,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少受訪者對(duì)辦公室禁煙持懷疑態(tài)度,,“普通員工好說(shuō),,領(lǐng)導(dǎo)抽煙怎么辦?誰(shuí)敢去舉報(bào),?”
深圳是中國(guó)內(nèi)地首個(gè)進(jìn)行地方立法控?zé)煹某鞘?,深圳現(xiàn)行控?zé)煑l例1998年就出臺(tái)了,但此前有媒體報(bào)道稱,,“十多年間一張罰單都沒(méi)有開出”,。
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