• 【發(fā)布單位】馬鞍山市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-08
• 【生效日期】2003-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

馬鞍山市關(guān)于印發(fā)《馬鞍山市嚴(yán)禁用公款大吃大喝、 嚴(yán)格招待費(fèi)管理暫行辦法》的通知

馬鞍山市關(guān)于印發(fā)《馬鞍山市嚴(yán)禁用公款大吃大喝,、
嚴(yán)格招待費(fèi)管理暫行辦法》的通知





當(dāng)涂縣,、各區(qū)委和人民政府，市直各部門,，各企事業(yè)單位：



 《馬鞍山市嚴(yán)禁用公款大吃大喝,、嚴(yán)格招待費(fèi)管理暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，并提出如下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、要充分認(rèn)識嚴(yán)格招待費(fèi)管理工作的重要性、必要性和緊迫性,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，率先垂范。各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部,，要充分認(rèn)識用公款大吃大喝是嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象的行為,，是與“三個代表”重要思想、“兩個務(wù)必”的要求完全背道而馳的,；充分認(rèn)識規(guī)范招待費(fèi)管理是深入貫徹黨的十六大精神,，密切黨和政府與廣大人民群眾血肉聯(lián)系，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要措施,。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把狠剎用公款大吃大喝歪風(fēng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,，確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，切實(shí)抓緊、抓好,、抓出成效,。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，率先垂范,，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,；各級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員要自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律。



 二,、要把規(guī)范公務(wù)招待作為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重要任務(wù),，健全制度，嚴(yán)格管理,?？h（區(qū)）、各部門,、各單位要按照“三員（審批,、經(jīng)辦、承辦人員）分離,、三單（審批單,、菜單、發(fā)票或收據(jù)）合一,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、定期公布、實(shí)名登記,、強(qiáng)化監(jiān)督,、違者必究”的要求，盡快制定招待費(fèi)管理工作的具體措施和辦法,。各級財(cái)政部門要及時調(diào)整和完善本地本部門本單位接待標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)招待費(fèi)管理和審核，從收,、支兩個渠道嚴(yán)把公款大吃大喝費(fèi)用支出的關(guān)口,，并做到管理有規(guī)范，監(jiān)督有章法,，查糾有依據(jù),，真正把公務(wù)招待的規(guī)范化工作落到實(shí)處。



 三,、要加強(qiáng)招待費(fèi)管理工作的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)務(wù)部門要協(xié)同有關(guān)單位認(rèn)真組織規(guī)范公務(wù)招待的督查工作,，并充分發(fā)揮各級國庫支付中心（會計(jì)核算中心）的特殊功效,。督查工作要堅(jiān)持“四查四看”的原則，即：查定點(diǎn)飯店,，看是否由公開招標(biāo)確定,；查原始票據(jù)，看審批程序是否規(guī)范,；查明細(xì)帳目,，看招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和單列情況；查政務(wù)公開內(nèi)容,，看招待費(fèi)是否定期公布,。各單位應(yīng)每半年向同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告一次此項(xiàng)工作的實(shí)施和落實(shí)情況。對公款吃喝之風(fēng)屢禁不止的地區(qū),、部門和單位,，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。對接受超標(biāo)接待者,，一經(jīng)查實(shí)，要向其個人追繳超出的費(fèi)用,，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,；對違反審批程序或定點(diǎn)制度，擅自安排招待并報(bào)銷費(fèi)用的,，違反規(guī)定在下屬單位和企業(yè)報(bào)銷招待費(fèi)用開支的,，以其他名義和方式轉(zhuǎn)嫁或變相開支招待費(fèi)的，除向報(bào)銷人追繳所報(bào)費(fèi)用外,，經(jīng)辦財(cái)務(wù)人員和分管領(lǐng)導(dǎo)必須寫出書面檢查,，情節(jié)嚴(yán)重又拒不糾正的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究,。要充分發(fā)揮新聞媒體和社會各界對規(guī)范公務(wù)招待工作的輿論監(jiān)督作用。全市公務(wù)招待工作監(jiān)督電話為：2366201 2366211,。



 市紀(jì)委,、市監(jiān)察局和市財(cái)政局將在今年四季度對全市貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和通報(bào)?？h（區(qū)）,、各部門、各單位的貫徹情況,，請?jiān)?月底前以書面形式報(bào)市紀(jì)委、市監(jiān)察局（送黨風(fēng)廉政建設(shè)室）,。



中共馬鞍山市委辦公室

馬鞍山市政府辦公室

2003年8月8日





馬鞍山市嚴(yán)禁用公款大吃大喝,、嚴(yán)格招待費(fèi)管理暫行辦法






第一條 為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，加大源頭治理用公款大吃大喝的工作力度,，規(guī)范招待費(fèi)開支行為，嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出,，特制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于全市各級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位,。




第三條 開支范圍



 本辦法所稱招待費(fèi),，是指國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位因公務(wù)活動需要而合理開支的招待費(fèi)用,，即接待上級機(jī)關(guān),、外省,、市有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員來我市執(zhí)行公務(wù)活動，以及本市有關(guān)業(yè)務(wù)單位執(zhí)行公務(wù)活動等必需支付的合理的用餐費(fèi)用,。




第四條 開支標(biāo)準(zhǔn)



 1,、上級機(jī)關(guān)及外省市來人，提倡吃工作餐,，嚴(yán)禁大吃大喝,，鋪張浪費(fèi)。如確需宴請可在迎來,、送往時各安排一次,，宴請標(biāo)準(zhǔn)為省部以上機(jī)關(guān)來人,，每人每餐不超過60－80元（含陪餐人員）,，外地來人每人每餐不超過40－60元（含陪餐人員），酒水費(fèi)用不超過餐費(fèi)的三分之一,。其余時間安排工作餐,，工作餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每餐不超過30元，工作餐一律不安排酒水,。



 2,、市直部門之間工作交往和區(qū)、縣來人,，原則上不安排招待,。如確因工作需要，一律安排工作餐,，工作餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每餐不超過30元,，工作餐一律不安排酒水。



 3,、陪餐人員根據(jù)來人單位對口陪同,，一般控制在2人以下,，確因工作需要原則上不超過4人,。




第五條 招待費(fèi)開支審批程序



 1,、公務(wù)接待必須實(shí)名登記，嚴(yán)格審批,。由承辦部門如實(shí)填寫《公務(wù)接待呈批單》和《公務(wù)接待通知單》，經(jīng)本單位財(cái)務(wù)部門審核后,，報(bào)單位主管公務(wù)接待的負(fù)責(zé)人審批,。



 2、承辦部門憑《公務(wù)接待通知單》（加蓋單位公章）到接待飯店安排接待,。



 3、承辦部門憑《公務(wù)接待呈批單》,、原始菜單,、接待飯店餐飲發(fā)票（簡稱“三單”）到財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。




第六條 列支及監(jiān)督管理



 1,、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度,，將招待經(jīng)費(fèi)開支情況在本單位政務(wù)公開欄公布,。公布內(nèi)容應(yīng)包括公務(wù)接待費(fèi)支出總額,、用餐費(fèi)支出總額、接待來客的批次和人數(shù),、同比上升或下降的數(shù)額及原因,，每季度公布1次，并同時報(bào)送市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政部門備案,。自覺接受單位民主理財(cái)小組及內(nèi)部干部職工的評議,、監(jiān)督,。



 2、公務(wù)招待一律定點(diǎn)進(jìn)行,。單位自有的賓館,、招待所、食堂也可作為本單位公務(wù)接待的定點(diǎn),。公務(wù)招待定點(diǎn)納入政府采購范圍,，具體招標(biāo)辦法由政府采購中心按法定程序組織實(shí)施,。定點(diǎn)飯店原則上每年招標(biāo)一次，定點(diǎn)招待飯店確定后,，每個單位可自行選擇3－4家,。公務(wù)招待必須在定點(diǎn)飯店進(jìn)行，凡定點(diǎn)之外的同城餐飲發(fā)票,，一律不準(zhǔn)報(bào)銷,。



 3、公務(wù)招待的餐飲費(fèi)用在報(bào)銷入帳時,，其會計(jì)憑證必須做到公務(wù)接待呈批單、原始菜單和正式餐飲發(fā)票三張單據(jù)齊全,。對違反“三單合一”規(guī)定的,，財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷；超過標(biāo)準(zhǔn)的,，財(cái)務(wù)部門只能按照標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷,。各單位的招待費(fèi)必須當(dāng)日結(jié)算,，當(dāng)月結(jié)清。



 4,、招待費(fèi)應(yīng)按財(cái)政部制定的《政府預(yù)算收支科目》,，在“招待費(fèi)”科目中單獨(dú)列支,。不得將招待經(jīng)費(fèi)列入其他費(fèi)用支出項(xiàng)目，也不得將其他費(fèi)用支出項(xiàng)目列入“招待費(fèi)”科目,。嚴(yán)禁將招待經(jīng)費(fèi)列入單位自有賓館,、招待所、食堂的成本,。



 5,、各單位應(yīng)加強(qiáng)招待經(jīng)費(fèi)管理。各類會議的餐飲費(fèi)應(yīng)列入會議費(fèi)用,，為準(zhǔn)確掌握招待費(fèi)及餐飲費(fèi)用開支情況,，必須將住宿補(bǔ)貼費(fèi)用和餐飲費(fèi)用分別入帳，分別統(tǒng)計(jì),。



 6、市紀(jì)委,、市監(jiān)察局,、市財(cái)政局將定期、不定期地組織開展公務(wù)招待監(jiān)督檢查,，對違反本辦法的,，一經(jīng)查實(shí)，將按省紀(jì)委,、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳《關(guān)于嚴(yán)禁用公款大吃大喝,、嚴(yán)格招待費(fèi)管理的實(shí)施意見》（皖紀(jì)發(fā)[2003]15號）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。




第七條 附則



 1、縣（區(qū)）,、市直各單位可在本辦法制定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),，結(jié)合實(shí)際情況制定本單位實(shí)施辦法,，不得擅自擴(kuò)大范圍,、提高標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)施辦法在本單位公布，同時報(bào)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及財(cái)政部門備案,。



 國有及國有控股企業(yè)可據(jù)此辦法制定實(shí)施意見,。



 2,、本辦法如與國家今后出臺的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不一致,，以國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。



 3,、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。