• 【發(fā)布單位】馬鞍山市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-08
• 【生效日期】2003-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

馬鞍山市關(guān)于印發(fā)《馬鞍山市嚴禁用公款大吃大喝、 嚴格招待費管理暫行辦法》的通知

馬鞍山市關(guān)于印發(fā)《馬鞍山市嚴禁用公款大吃大喝,、
嚴格招待費管理暫行辦法》的通知





當涂縣,、各區(qū)委和人民政府，市直各部門,，各企事業(yè)單位：



 《馬鞍山市嚴禁用公款大吃大喝、嚴格招待費管理暫行辦法》已經(jīng)市委,、市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 一、要充分認識嚴格招待費管理工作的重要性,、必要性和緊迫性,，加強領(lǐng)導，率先垂范,。各級黨委政府和領(lǐng)導干部,，要充分認識用公款大吃大喝是嚴重損害黨和政府形象的行為,，是與“三個代表”重要思想、“兩個務(wù)必”的要求完全背道而馳的,；充分認識規(guī)范招待費管理是深入貫徹黨的十六大精神,，密切黨和政府與廣大人民群眾血肉聯(lián)系，加強干部隊伍建設(shè)和作風建設(shè)的重要措施,。各級領(lǐng)導機關(guān)要把狠剎用公款大吃大喝歪風作為當前的一項重點工作,，確定一名主管領(lǐng)導具體負責，切實抓緊,、抓好,、抓出成效。主要負責同志要以身作則,，率先垂范,，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定；各級執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)及其工作人員要自覺遵守各項紀律,。



 二,、要把規(guī)范公務(wù)招待作為嚴肅財經(jīng)紀律的重要任務(wù)，健全制度,，嚴格管理,。縣（區(qū)）,、各部門,、各單位要按照“三員（審批、經(jīng)辦,、承辦人員）分離,、三單（審批單、菜單,、發(fā)票或收據(jù)）合一,、嚴格標準、定期公布,、實名登記,、強化監(jiān)督、違者必究”的要求,，盡快制定招待費管理工作的具體措施和辦法,。各級財政部門要及時調(diào)整和完善本地本部門本單位接待標準，加強招待費管理和審核,，從收,、支兩個渠道嚴把公款大吃大喝費用支出的關(guān)口，并做到管理有規(guī)范,，監(jiān)督有章法,，查糾有依據(jù),，真正把公務(wù)招待的規(guī)范化工作落到實處。



 三,、要加強招待費管理工作的監(jiān)督檢查,，嚴格要求，狠抓落實,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和財務(wù)部門要協(xié)同有關(guān)單位認真組織規(guī)范公務(wù)招待的督查工作,，并充分發(fā)揮各級國庫支付中心（會計核算中心）的特殊功效。督查工作要堅持“四查四看”的原則,，即：查定點飯店,，看是否由公開招標確定；查原始票據(jù),，看審批程序是否規(guī)范,；查明細帳目，看招待費標準執(zhí)行和單列情況,；查政務(wù)公開內(nèi)容,，看招待費是否定期公布。各單位應(yīng)每半年向同級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告一次此項工作的實施和落實情況,。對公款吃喝之風屢禁不止的地區(qū),、部門和單位，要嚴肅追究當事人,、主要負責人,、分管負責人、紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責人和財務(wù)部門負責人的責任,。對接受超標接待者,，一經(jīng)查實，要向其個人追繳超出的費用,，并給予相應(yīng)的紀律處分,；對違反審批程序或定點制度，擅自安排招待并報銷費用的,，違反規(guī)定在下屬單位和企業(yè)報銷招待費用開支的,，以其他名義和方式轉(zhuǎn)嫁或變相開支招待費的，除向報銷人追繳所報費用外,，經(jīng)辦財務(wù)人員和分管領(lǐng)導必須寫出書面檢查,，情節(jié)嚴重又拒不糾正的,，按照黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定實行責任追究,。要充分發(fā)揮新聞媒體和社會各界對規(guī)范公務(wù)招待工作的輿論監(jiān)督作用。全市公務(wù)招待工作監(jiān)督電話為：2366201 2366211,。



 市紀委,、市監(jiān)察局和市財政局將在今年四季度對全市貫徹執(zhí)行情況進行檢查和通報,。縣（區(qū)）,、各部門,、各單位的貫徹情況，請在8月底前以書面形式報市紀委,、市監(jiān)察局（送黨風廉政建設(shè)室）,。



中共馬鞍山市委辦公室

馬鞍山市政府辦公室

2003年8月8日





馬鞍山市嚴禁用公款大吃大喝、嚴格招待費管理暫行辦法






第一條 為切實加強和改進黨的作風建設(shè)和干部隊伍建設(shè),，加大源頭治理用公款大吃大喝的工作力度,，規(guī)范招待費開支行為，嚴格控制招待費支出,，特制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于全市各級黨政機關(guān)、人大機關(guān),、政協(xié)機關(guān),、審判機關(guān)、檢察機關(guān),、人民團體和事業(yè)單位,。




第三條 開支范圍



 本辦法所稱招待費，是指國家機關(guān),、人民團體和事業(yè)單位因公務(wù)活動需要而合理開支的招待費用,，即接待上級機關(guān)、外省,、市有關(guān)單位領(lǐng)導及工作人員來我市執(zhí)行公務(wù)活動,，以及本市有關(guān)業(yè)務(wù)單位執(zhí)行公務(wù)活動等必需支付的合理的用餐費用。




第四條 開支標準



 1,、上級機關(guān)及外省市來人,，提倡吃工作餐，嚴禁大吃大喝,，鋪張浪費,。如確需宴請可在迎來、送往時各安排一次,，宴請標準為省部以上機關(guān)來人,，每人每餐不超過60－80元（含陪餐人員），外地來人每人每餐不超過40－60元（含陪餐人員）,，酒水費用不超過餐費的三分之一,。其余時間安排工作餐，工作餐標準為每人每餐不超過30元,，工作餐一律不安排酒水,。



 2,、市直部門之間工作交往和區(qū)、縣來人,，原則上不安排招待,。如確因工作需要，一律安排工作餐,，工作餐標準為每人每餐不超過30元,，工作餐一律不安排酒水。



 3,、陪餐人員根據(jù)來人單位對口陪同,，一般控制在2人以下，確因工作需要原則上不超過4人,。




第五條 招待費開支審批程序



 1,、公務(wù)接待必須實名登記，嚴格審批,。由承辦部門如實填寫《公務(wù)接待呈批單》和《公務(wù)接待通知單》,，經(jīng)本單位財務(wù)部門審核后，報單位主管公務(wù)接待的負責人審批,。



 2,、承辦部門憑《公務(wù)接待通知單》（加蓋單位公章）到接待飯店安排接待。



 3,、承辦部門憑《公務(wù)接待呈批單》,、原始菜單、接待飯店餐飲發(fā)票（簡稱“三單”）到財務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù),。




第六條 列支及監(jiān)督管理



 1,、各單位要嚴格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度，將招待經(jīng)費開支情況在本單位政務(wù)公開欄公布,。公布內(nèi)容應(yīng)包括公務(wù)接待費支出總額,、用餐費支出總額、接待來客的批次和人數(shù),、同比上升或下降的數(shù)額及原因,，每季度公布1次，并同時報送市紀檢監(jiān)察機關(guān)和財政部門備案,。自覺接受單位民主理財小組及內(nèi)部干部職工的評議,、監(jiān)督。



 2,、公務(wù)招待一律定點進行,。單位自有的賓館、招待所、食堂也可作為本單位公務(wù)接待的定點,。公務(wù)招待定點納入政府采購范圍，具體招標辦法由政府采購中心按法定程序組織實施,。定點飯店原則上每年招標一次,，定點招待飯店確定后，每個單位可自行選擇3－4家,。公務(wù)招待必須在定點飯店進行,，凡定點之外的同城餐飲發(fā)票，一律不準報銷,。



 3,、公務(wù)招待的餐飲費用在報銷入帳時，其會計憑證必須做到公務(wù)接待呈批單,、原始菜單和正式餐飲發(fā)票三張單據(jù)齊全,。對違反“三單合一”規(guī)定的，財務(wù)部門不得報銷,；超過標準的,，財務(wù)部門只能按照標準予以報銷。各單位的招待費必須當日結(jié)算,，當月結(jié)清,。



 4、招待費應(yīng)按財政部制定的《政府預算收支科目》,，在“招待費”科目中單獨列支,。不得將招待經(jīng)費列入其他費用支出項目，也不得將其他費用支出項目列入“招待費”科目,。嚴禁將招待經(jīng)費列入單位自有賓館,、招待所、食堂的成本,。



 5,、各單位應(yīng)加強招待經(jīng)費管理。各類會議的餐飲費應(yīng)列入會議費用,，為準確掌握招待費及餐飲費用開支情況,，必須將住宿補貼費用和餐飲費用分別入帳，分別統(tǒng)計,。



 6,、市紀委、市監(jiān)察局,、市財政局將定期,、不定期地組織開展公務(wù)招待監(jiān)督檢查，對違反本辦法的，一經(jīng)查實,，將按省紀委,、省監(jiān)察廳、省財政廳《關(guān)于嚴禁用公款大吃大喝,、嚴格招待費管理的實施意見》（皖紀發(fā)[2003]15號）有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,。




第七條 附則



 1、縣（區(qū)）,、市直各單位可在本辦法制定的標準范圍內(nèi),，結(jié)合實際情況制定本單位實施辦法，不得擅自擴大范圍,、提高標準,。實施辦法在本單位公布，同時報市紀檢監(jiān)察機關(guān)及財政部門備案,。



 國有及國有控股企業(yè)可據(jù)此辦法制定實施意見,。



 2、本辦法如與國家今后出臺的有關(guān)規(guī)定標準不一致,，以國家規(guī)定標準為準,。



 3、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。