• 【發(fā)布單位】作者：付文
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• 【發(fā)布日期】2014-01-23 09:29:40
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

湖北省人大會(huì)議通過(guò)水污染防治條例-湖北省人大會(huì)議通過(guò)水污染防治條例 “千湖之省”立最嚴(yán)“水法”-

■ 實(shí)行損害責(zé)任終身追究制



 ■ 取上限處罰,、“按日處罰”



 ■ 建立排污者環(huán)保誠(chéng)信檔案



 22日,，湖北省十二屆人大二次會(huì)議表決通過(guò)了《湖北省水污染防治條例》。這部被稱(chēng)為最嚴(yán)“水法”的條例,，將為“千湖之省”的水資源保護(hù)提供切實(shí)制度保障,。



 《條例》規(guī)定，湖北將實(shí)行水污染防治政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,、目標(biāo)責(zé)任制和水環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,，建立政府負(fù)總責(zé)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管,、有關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)的水污染防治機(jī)制,。根據(jù)規(guī)定，各級(jí)人民政府未完成水污染防治目標(biāo)責(zé)任制的,，由上一級(jí)政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān),，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)或者通報(bào)批評(píng)；不能盡職盡責(zé),，使轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量惡化,，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職,。此外,，《條例》還分別,、具體明確了水行政主管部門(mén),、農(nóng)（漁）業(yè)主管部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)等單位的責(zé)任,。



 《條例》把“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰”提升到了空前高度：在不與立法法,、行政處罰法,、水污染防治法等上位法相違背的前提下，堅(jiān)持從嚴(yán)處罰,；取上限處罰,、“按日處罰”?！稐l例》規(guī)定,，排放污染物受到罰款處罰后拒不改正的，對(duì)排污單位主要負(fù)責(zé)人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,，或者提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉,。



 《條例》同時(shí)要求,，建立排污者環(huán)保誠(chéng)信檔案并納入社會(huì)征信體系。環(huán)保誠(chéng)信檔案記載其遵守環(huán)保法律法規(guī)和承擔(dān)環(huán)保社會(huì)責(zé)任等情況,。排污者的環(huán)保誠(chéng)信檔案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),。環(huán)保誠(chéng)信檔案作為財(cái)政支持、政府采購(gòu),、銀行信貸,、外貿(mào)出口、企業(yè)信用,、上市融資,、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品認(rèn)定的重要依據(jù)。



 湖北是水資源大省,，也是三峽庫(kù)區(qū)所在地和南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源地,。但近年來(lái)，湖北也面臨湖泊數(shù)量銳減,、湖泊面積大幅下降等問(wèn)題,，保護(hù)水資源迫在眉睫。