-事業(yè)單位人事立法推進(jìn) 公開(kāi)招聘不得設(shè)歧視條件-

為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,，保障工作人員的合法權(quán)益， 國(guó)務(wù)院法制辦11月24日公布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）,，面向社會(huì)各界征求意見(jiàn),，積極推進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位人事管理立法進(jìn)程。



 改革后仍為事業(yè)單位,，適用條例



 目前,，我國(guó)的事業(yè)單位情況比較復(fù)雜。2011年3月,，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位在進(jìn)行科學(xué)分類的基礎(chǔ)上加以改革,。有的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)為企業(yè),，有的回到機(jī)關(guān)序列，這些單位轉(zhuǎn)型后將分別適用企業(yè),、機(jī)關(guān)的人事管理規(guī)定,。改革后仍為事業(yè)單位的，適用本條例,。



 《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定：中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現(xiàn)行管理權(quán)限,，負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作；縣級(jí)以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現(xiàn)行管理權(quán)限,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作,。



 公開(kāi)招聘不得設(shè)歧視性條件



 公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗，是事業(yè)單位推行聘用制度,、實(shí)行崗位管理的重要內(nèi)容,。通過(guò)公開(kāi)招聘，從事業(yè)單位外部引進(jìn)人才,，提高新進(jìn)人員素質(zhì),；通過(guò)競(jìng)聘上崗，從事業(yè)單位內(nèi)部選拔人才，實(shí)現(xiàn)人員能上能下,。



 為做好公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗工作,，《征求意見(jiàn)稿》明確規(guī)定：一是事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招聘，公開(kāi)招聘不得設(shè)置歧視性條件,，公開(kāi)招聘采取考試與考察相結(jié)合的辦法,，擇優(yōu)聘用,。二是事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)聘上崗產(chǎn)生崗位人選,，競(jìng)聘上崗采取個(gè)人自薦、民主推薦,、組織推薦等方式,，根據(jù)崗位的不同特點(diǎn)，運(yùn)用筆試,、面試,、民主測(cè)評(píng)等方法。



 以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ),，考核德,、能、勤,、績(jī),、廉



 考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員德、能,、勤,、績(jī)、廉表現(xiàn)的評(píng)價(jià)和判斷,?！墩髑笠庖?jiàn)稿》在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位工作人員的考核事項(xiàng)作了以下規(guī)定：



 事業(yè)單位根據(jù)聘用合同和崗位職責(zé),，以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ),，全面考核工作人員的德、能,、勤,、績(jī)、廉,，重點(diǎn)考核工作績(jī)效,。



 考核分為平時(shí)考核和年度考核，必要時(shí)可以增加聘期考核,。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),，實(shí)行單位內(nèi)部評(píng)議與服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)相結(jié)合，定性分析與定量分析相結(jié)合，采取個(gè)人總結(jié),、績(jī)效分析,、民主測(cè)評(píng)、綜合評(píng)價(jià)等符合單位和崗位特點(diǎn)的方法,。



 聘期考核結(jié)果分為合格和不合格2個(gè)等次,。年度考核結(jié)果記入工作人員本人檔案，作為調(diào)整崗位,、工資的依據(jù),。聘期考核結(jié)果作為是否續(xù)訂聘用合同的重要依據(jù)。



 工資福利需兼顧社會(huì)分配公平



 為了維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,，兼顧社會(huì)分配公平,，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)事業(yè)單位工作人員的工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題作了以下規(guī)定：一是事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構(gòu)成,，需執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一政策,。二是事業(yè)單位工作人員的工資水平，應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng),。三是國(guó)家建立健全事業(yè)單位工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度。



 規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)和處分的種類,、權(quán)限與程序



 為了表?yè)P(yáng)激勵(lì)先進(jìn),，懲戒不良行為，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和處分事項(xiàng)作了規(guī)定,。如在培養(yǎng)人才,、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步中作出突出貢獻(xiàn),；在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù),、應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件中作出突出貢獻(xiàn)；在有效防止,、消除事故和保護(hù)公共利益中作出突出貢獻(xiàn),；長(zhǎng)期扎根基層，愛(ài)崗敬業(yè),，履行職責(zé)模范作用突出的工作人員或者集體,，給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 《征求意見(jiàn)稿》還規(guī)定,，對(duì)弄虛作假,，騙取獎(jiǎng)勵(lì)；申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤,；違反規(guī)定的權(quán)限或者程序等行為,，撤銷獎(jiǎng)勵(lì),。違反政治紀(jì)律，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的,；違反工作紀(jì)律,，致使公共利益或者人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，揮霍,、浪費(fèi)單位資財(cái)?shù)模贿`反職業(yè)道德,、社會(huì)公德,，造成不良社會(huì)影響的；法律,、法規(guī)規(guī)定的其他行為,，給予處分,。

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