• 【發(fā)布單位】作者：汪潔
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• 【發(fā)布日期】2014-07-31 09:28:26
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-一批法律法規(guī)8月起施行：養(yǎng)老金異地取現(xiàn)部分免費(fèi)-

中新網(wǎng)7月31日電 8月1日起,，一批新的法律法規(guī)將實(shí)施,。今年年初國(guó)家發(fā)改委和銀監(jiān)會(huì)發(fā)布商行服務(wù)費(fèi)新規(guī)，規(guī)定銀行于8月1日起免收13項(xiàng)服務(wù)費(fèi),，其中備受關(guān)注的養(yǎng)老金異地取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)也將部分免去,。此外，人身險(xiǎn)保單從8月起將實(shí)現(xiàn)投保前查詢(xún)真?zhèn)?，銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)“簡(jiǎn)政放權(quán)”系列措施將實(shí)行,，上海自貿(mào)區(qū)條例也將于8月1日開(kāi)始實(shí)施；跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物與物品將被監(jiān)管。



 養(yǎng)老金異地取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等13項(xiàng)銀行服務(wù)費(fèi)將免收



 2014年2月14日,， 國(guó)家發(fā)展改革委,、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)今日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕268號(hào))，公布了商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)的目錄,，降低和調(diào)整了部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了部分免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,。通知中的規(guī)定自2014年8月1日起執(zhí)行,。



 通知明確，商業(yè)銀行為銀行客戶(hù)提供的基礎(chǔ)金融服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)管理,，包括部分轉(zhuǎn)賬匯款、現(xiàn)金匯款,、取現(xiàn)和票據(jù)等服務(wù)項(xiàng)目,，具體收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按《商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄》執(zhí)行。



 其中,，通知規(guī)定,，商業(yè)銀行免收社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和本行簽約開(kāi)立的個(gè)人基本養(yǎng)老金(含退休金)賬戶(hù)，每月前2筆且每筆不超過(guò)2500元(含2500元)的本行異地(含本行柜臺(tái)和ATM)取現(xiàn)手續(xù)費(fèi),。人力資源和社會(huì)保障部已經(jīng)于7月27日發(fā)布相關(guān)消息稱(chēng),，從8月1日起，離退休人員個(gè)人基本養(yǎng)老金異地取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)將部分免去,。



 此外,，通知還要求，對(duì)于銀行客戶(hù)賬戶(hù)中(不含信用卡)沒(méi)有享受免收賬戶(hù)管理費(fèi)(含小額賬戶(hù)管理費(fèi))和年費(fèi)的,，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客戶(hù)申請(qǐng),，為其提供一個(gè)免收賬戶(hù)管理費(fèi)(含小額賬戶(hù)管理費(fèi))和年費(fèi)的賬戶(hù)(不含信用卡、貴賓賬戶(hù)),。



 通知強(qiáng)調(diào),，商業(yè)銀行為銀行客戶(hù)提供賬戶(hù)變動(dòng)短信提醒服務(wù)并收費(fèi)的，應(yīng)事先通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)或電子渠道等與銀行客戶(hù)簽約,；未與銀行客戶(hù)簽約的,，不得收費(fèi)。



 銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)“簡(jiǎn)政放權(quán)”8月1日起施行



 為適應(yīng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)發(fā)展和外匯管理職能轉(zhuǎn)變,，央行6月27日發(fā)布《銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2014〕2號(hào)發(fā)布,，下稱(chēng)《管理辦法》)，自2014年8月1日起施行,。原《暫行辦法》同時(shí)廢止,。



 據(jù)悉,，該辦法的執(zhí)行將增加一部分原本不具有結(jié)售匯資格的金融機(jī)構(gòu)，但不影響銀行已經(jīng)取得的結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格,。央行稱(chēng),，人民銀行和外匯局將根據(jù)《管理辦法》進(jìn)一步細(xì)化銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理的相關(guān)事項(xiàng)。



 8月1日?qǐng)?zhí)行的《管理辦法》主要修訂內(nèi)容包括：一是將結(jié)售匯業(yè)務(wù)區(qū)分為即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù),，分別制定管理規(guī)范,；二是降低銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,；三是轉(zhuǎn)變銀行結(jié)售匯頭寸管理方式，賦予銀行更大的自主權(quán),，以充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在外匯業(yè)務(wù)發(fā)展中的主觀能動(dòng)性,；四是取消部分行政許可和資格要求，實(shí)現(xiàn)以事前審批為重向以事后監(jiān)管為重的轉(zhuǎn)變,；五是根據(jù)外匯實(shí)踐發(fā)展,，修訂部分罰則內(nèi)容。



 人身險(xiǎn)保單8月1日起將實(shí)現(xiàn)投保前查詢(xún)真?zhèn)?


 2013年12月30日,，保監(jiān)會(huì)就此前發(fā)布的《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于開(kāi)展人身保險(xiǎn)條款編碼工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)下發(fā)了答記者問(wèn),。保監(jiān)會(huì)表示，自2014年8月1日起,，各人身保險(xiǎn)公司使用的保險(xiǎn)條款將印刷條款編碼,，消費(fèi)者可以對(duì)條款信息進(jìn)行查詢(xún)驗(yàn)證，屆時(shí),，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)將建設(shè)完成,，并將提供保險(xiǎn)條款信息實(shí)現(xiàn)查詢(xún)功能。



 事實(shí)上,，對(duì)于人身險(xiǎn)保單真?zhèn)蔚牟樵?xún)工作,，早在2009年起上海、北京等地區(qū)的保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)建設(shè)了人身險(xiǎn)綜合信息平臺(tái)建設(shè),，可通過(guò)該平臺(tái)驗(yàn)證保單信息,，但消費(fèi)者只能投保后輸入保單號(hào)和個(gè)人信息才可驗(yàn)證。而按照保監(jiān)會(huì)新規(guī),，自8月1日之后,，投資者在投保人身險(xiǎn)之前即可核實(shí)自己所要投保的保單是否真實(shí)，避免了投保虛假保單,。



 據(jù)了解,，對(duì)人身保險(xiǎn)條款進(jìn)行編碼的具體工作中，保監(jiān)會(huì)首先對(duì)保險(xiǎn)條款編制與印刷提出要求,，明確條款編碼由文字碼和二維碼共同組成,，條款編碼應(yīng)印刷至條款首頁(yè)。



 此外，保監(jiān)會(huì)還對(duì)查詢(xún)工作提出指示,，要求中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)增設(shè)條款查詢(xún)平臺(tái),，方便消費(fèi)者通過(guò)掃描二維碼查詢(xún)保單信息。



 上海自貿(mào)區(qū)條例8月1日起施行



 2014年7月25日上午,，上海市十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》,，該條例將于2014年8月1日起正式施行。



 《條例》定位為綜合性立法,，集實(shí)施性法規(guī),、自主性法規(guī)、創(chuàng)制性法規(guī)的性質(zhì)于一身,，堪稱(chēng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“基本法”,。《條例》共9章57條,，從管理體制,、投資開(kāi)放、貿(mào)易便利,、金融服務(wù),、稅收管理，到綜合監(jiān)管,、法治環(huán)境等方面,，對(duì)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了全面的規(guī)范。



 條例在總則中明確規(guī)定,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持“自主改革”的指導(dǎo)思想,，努力聚焦制度創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極運(yùn)用現(xiàn)行法律制度和政策資源,，改革妨礙制度創(chuàng)新的體制,、機(jī)制，不斷激發(fā)制度創(chuàng)新的主動(dòng)性,、積極性,。條例在總則中特別規(guī)定，凡是法律,、法規(guī),、規(guī)章未禁止的事項(xiàng)，鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展改革創(chuàng)新,，這充分體現(xiàn)了對(duì)公民法人而言“法無(wú)禁止皆可為”的法治精神。



 《條例》明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)根據(jù)國(guó)家要求,，實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,?！稐l例》明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立企業(yè)準(zhǔn)入單一窗口工作機(jī)制，企業(yè)只需按照規(guī)定提供一個(gè)表格,，通過(guò)一個(gè)窗口提交申請(qǐng)材料,，實(shí)現(xiàn)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)、企業(yè)設(shè)立和變更審批(備案)等行政事務(wù)一門(mén)式的辦理,。



 為了推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展,，《條例》明確規(guī)定，要在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立與國(guó)際貿(mào)易等業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式,，按照“一線(xiàn)放開(kāi),、二線(xiàn)安全高效管住、區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)自由”的原則,，積極開(kāi)展海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管等方面制度的創(chuàng)新,。為推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展，《條例》規(guī)定在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”,。



 《條例》規(guī)定了五大金融創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)。創(chuàng)新有利于風(fēng)險(xiǎn)管理的賬戶(hù)體系,；促進(jìn)投融資匯兌便利,；人民幣跨境使用；推動(dòng)利率市場(chǎng)化體系建設(shè),；建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需求相適應(yīng)的外匯管理體制,。所有的這些金融改革措施，都是在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)行,。



 《條例》規(guī)定了六項(xiàng)事中事后綜合監(jiān)管的主要制度,。《條例》對(duì)國(guó)際通行的“一公平四保護(hù)”進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規(guī)定,，即維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),、加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)、加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù),、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。



 跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物與物品將被監(jiān)管



 7月23日,，海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物,、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》。公告對(duì)電子商務(wù)進(jìn)出境貨物,、物品監(jiān)管問(wèn)題提出了監(jiān)管要求,。



 公告要求，電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人通過(guò)經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易進(jìn)出境貨物,、物品的,，按照公告接受海關(guān)監(jiān)管,。



 公告要求，電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物申報(bào)清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《貨物清單》),，采取“清單核放,、匯總申報(bào)”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)手續(xù)；個(gè)人應(yīng)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境物品申報(bào)清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《物品清單》),，采取“清單核放”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)手續(xù),。《貨物清單》,、《物品清單》與《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》等具有同等法律效力,。



 公告提出，存放電子商務(wù)進(jìn)出境貨物,、物品的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人,，應(yīng)向海關(guān)辦理開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的備案手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管,。未辦理備案手續(xù)的,，不得開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。



 公告要求,，電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人,、支付企業(yè)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人,、物流企業(yè)等,，應(yīng)按照規(guī)定通過(guò)電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)適時(shí)向電子商務(wù)通關(guān)管理平臺(tái)傳送交易、支付,、倉(cāng)儲(chǔ)和物流等數(shù)據(jù),。



 此外，公告對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記及備案管理相關(guān)事宜,、電子商務(wù)進(jìn)出境貨物,、物品通關(guān)管理等提出了要求。