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• 【發(fā)布日期】2002-09-29 10:30:47
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-北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法-

北京市人民政府令第106號(hào)



 《北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2002年8月13日市人民政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2002年10月1日起施行。



 市長：劉淇



 二OO二年八月三十一日



 北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法



 第一條 為加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè),，促使企業(yè)增強(qiáng)信用觀念,，促進(jìn)本市行政機(jī)關(guān)信息公開與共享，為社會(huì)提供信息服務(wù),，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，制定本辦法。



 第二條 本市行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中有關(guān)信用的信息進(jìn)行歸集,、公布,、使用等活動(dòng),，適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息,，是指在行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的關(guān)于各類企業(yè)及其經(jīng)營活動(dòng)中與信用有關(guān)行為的記錄,。



 前款所稱各類企業(yè)包括在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶,，以下統(tǒng)稱企業(yè)。



 本辦法所稱行政機(jī)關(guān)包括本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及依法授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織,。



 第四條 市人民政府建立北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)（以下簡稱企業(yè)信用信息系統(tǒng)），通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)歸集和公布企業(yè)信用信息,，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)信息互聯(lián)和共享,，為行政管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù),，并為社會(huì)提供信息查詢服務(wù)。



 企業(yè)信用信息系統(tǒng)由身份信息系統(tǒng),、提示信息系統(tǒng)、警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)構(gòu)成,。



 第五條 下列信息記入身份信息系統(tǒng)：



 （一）企業(yè)登記注冊(cè)的基本情況。



 （二）企業(yè)取得的專項(xiàng)行政許可,。



 （三）企業(yè)的資質(zhì)等級(jí),。



 （四）行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的結(jié)果,。



 （五）行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。



 前款規(guī)定的信息包括登記,、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容,。



 第六條 下列信息記入提示信息系統(tǒng)：



 （一）企業(yè)因違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的,。



 （二）企業(yè)未通過各類專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的。



 （三）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報(bào)的企業(yè)其他違法行為,。



 第七條 下列信息記入警示信息系統(tǒng)：



 （一）企業(yè)因違法行為被行政機(jī)關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證,、營業(yè)執(zhí)照處罰的,。



 （二）企業(yè)因嚴(yán)重違法行為未通過專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)以及經(jīng)檢驗(yàn)被定為未合格等級(jí)的。



 （三）企業(yè)因同一類違法行為受到罰款,、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上的。



 （四）企業(yè)因違法構(gòu)成犯罪,，被追究刑事責(zé)任的,。



 （五）企業(yè)其他擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、危害交易安全的嚴(yán)重違法行為,。



 第八條 企業(yè)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人的下列信息，記入警示信息系統(tǒng)：



 （一）對(duì)本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的,。



 （二）正在被執(zhí)行刑罰的。



 （三）因犯有貪污賄賂罪,、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰,，執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利,，執(zhí)行期滿未逾5年的。



 （四）擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事,、經(jīng)理，并對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任,，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的,。



 （五）個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大在期未清償?shù)摹?


 （六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形,。



 第九條 下列信息記入良好信息系統(tǒng)：



 （一）企業(yè)及其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人受到市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)有關(guān)表彰的情況。



 （二）被評(píng)為“北京市重合同,、守信用企業(yè)”的,。



 （三）被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”的。



 （四）被金融機(jī)構(gòu)評(píng)定為“AAA”信用等級(jí)的,。



 （五）通過國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的,。



 （六）市級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他良好信息,。



 第十條 行政機(jī)關(guān)通過政府專網(wǎng),，按照統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí),、準(zhǔn)確地向企業(yè)信用信息系統(tǒng)提供真實(shí)、合法,、完整的企業(yè)信用信息，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。



 市級(jí)各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確定和公布本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項(xiàng)目,、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，收集,、整理本系統(tǒng)的信息，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息的提交,、維護(hù)、更新和管理,。



 第十一條 行政機(jī)關(guān)提交的信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）提交信息的行政機(jī)關(guān)名稱,；



 （二）企業(yè)的基本情況；



 （三）需記錄的信息內(nèi)容



 （四）行政機(jī)關(guān)的結(jié)論意見或者決定,；



 （五）作出結(jié)論意見或者決定的行政機(jī)關(guān)名稱；



 （六）需要限制的行為及其期限,。



 除前款規(guī)定外，提交記入警示信息系統(tǒng)的信息，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交下列書面材料或者電子文檔,；



 （一）本部門提交信息的審批表,；



 （二）移送信息的通知書和登記表,；



 （三）行政處罰決定；



 （四）人民法院的判決,、裁定；



 （五）需要提交的其他材料,。



 第十二條 行政機(jī)關(guān)依照授權(quán)對(duì)提交的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行追加、修改,、更新和維護(hù)，對(duì)信息數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。



 具備條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)更新和維護(hù)信息數(shù)據(jù),，條件尚不具備的，應(yīng)當(dāng)至少于每季度第一個(gè)月的前10日內(nèi)追加和更新一次,；屬于特殊情況急需記入或者更新的，不受上述時(shí)間限制,，可以即時(shí)提交。



 第十三條 企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定：



 （一）身份信息系統(tǒng)中的信息,，記錄期限至企業(yè)終止為止；



 （二）提示信息系統(tǒng)中的信息,，記錄期限為3年；



 （三）警示信息系統(tǒng)中的信息,，記錄期限為3年，但法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定對(duì)企業(yè)的限制期限超過3年的，依照該法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的期限記錄。



 （四）良好信息系統(tǒng)中的信息,，記錄期限為企業(yè)受到表彰,、獲取稱號(hào)的有效期限。



 前款規(guī)定的記錄期限屆滿后,，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄并轉(zhuǎn)為永久保存信息。



 第十四條 行政機(jī)關(guān)通過政務(wù)專網(wǎng)可以登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng),，提交或者查詢信息,，實(shí)現(xiàn)各行政機(jī)關(guān)之間信息互通與共享。



 行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理,、行政審批,、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定以及周期性檢驗(yàn)和表彰評(píng)優(yōu)等工作中，應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)查閱企業(yè)信用信息的記錄,，作為依法管理的依據(jù)或者參考。



 第十五條 行政機(jī)關(guān)對(duì)于沒有任何違法行為記錄或者有多項(xiàng)良好信息記錄的企業(yè),，給予鼓勵(lì)：



 （一）減少對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查,、抽查；



 （二）在周期性檢驗(yàn),、審驗(yàn)中,，當(dāng)年度可以免審,；



 （三）在政府采購時(shí),，同等條件下給予優(yōu)先考慮,；



 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵(lì),。



 第十六條 行政機(jī)關(guān)對(duì)納入提示信息和警示信息系統(tǒng)記錄的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理：



 （一）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查,；



 （二）不將該企業(yè)列入各類免檢、免審范圍,；



 （三）不授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)或者稱號(hào),。



 （四）不予出具股份有限公司上市所需的合法經(jīng)營證明；



 （五）在政府采購時(shí),，不予納入或者取消其資格。



 除前款規(guī)定外,，法律、法規(guī),、規(guī)章對(duì)企業(yè)及其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人有限制登記注冊(cè)、對(duì)外投資,、行政許可,、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第十七條 屬于依法限制企業(yè)有關(guān)注冊(cè)登記、對(duì)外投資,、行政許可以及資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等方面的事項(xiàng)，法律,、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定限制期限的,，從其規(guī)定；沒有明確規(guī)定期限的,，限制期限為2年，限制期限屆滿時(shí),，系統(tǒng)自動(dòng)解除其限制。



 第十八條 行政機(jī)關(guān)利用企業(yè)信用信息,，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的目的運(yùn)用，不得濫用,，不得違法限制企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。



 第十九條 企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)的信息,，通過政府網(wǎng)站依法向社會(huì)公布。



 行政機(jī)關(guān)對(duì)于企業(yè)嚴(yán)重違法受到行政處罰的信息,，在提交企業(yè)信用信息系統(tǒng)的同時(shí)，可以通過本部門的政務(wù)網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)公布,。



 第二十條 行政機(jī)關(guān)公布企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)屬于個(gè)人隱私,、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律,、法規(guī),、規(guī)章明確規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容，提交信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取保密措施,，不得公布和披露,。



 第二十一條 任何組織和個(gè)人可以通過政府同站登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng)，查詢公布的相關(guān)信息,，并可以通過企業(yè)身份電子認(rèn)證系統(tǒng)查詢企業(yè)身份信息。



 第二十二條 企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)信息與事實(shí)不符的,，可以向提交信息記錄的行政機(jī)關(guān)提出變更或者撤銷記錄的申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)做出處理,，并告知申請(qǐng)人,；企業(yè)也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟,；對(duì)信息確有錯(cuò)誤以及被決定或者裁決撤銷記錄的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者解除該記錄,；因信息錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。



 第二十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的要求，制定關(guān)于提交,、維護(hù),、管理,、利用企業(yè)信用信息的內(nèi)部工作程序和管理制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度,。



 第二十四條 行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法的情況，作為對(duì)該部門落實(shí)政務(wù)公開以及依法行政工作考核的內(nèi)容,。



 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,。



 第二十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守以及利用職務(wù)之便，違法公布,、利用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益,，損害企業(yè)信譽(yù)的，依法追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)于違反本辦法不按規(guī)定提交,、維護(hù)信息以及違法記錄、公布和利用企業(yè)信用信息的責(zé)任人員,，依法追究行政責(zé)任,。



 第二十六條 行政機(jī)關(guān)對(duì)外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)駐京辦事處以及廣告媒介等單位有關(guān)信用信息的歸集,、公布,、利用等活動(dòng)，適用本辦法,。



 第二十七條 本辦法自2002年10月1日起施行,。