-界定屬性,、允許經(jīng)營,、依法收藏 ——《博物館條例》亮點解讀-

國務院2日公布《博物館條例》，標志著我國博物館行業(yè)第一個全國性法規(guī)文件正式出臺,。博物館既是傳承人類文明的重要場所,，也是重要的公共文化服務機構。條例的出臺,，對我國博物館事業(yè)發(fā)展納入法治軌道具有重要意義,。新華社記者就此專訪有關專家，對條例中的亮點進行解讀,。



 為非國有博物館“混亂無序”建章立制



 在自家院子里騰出兩間房掛牌成立“博物館”,；消防、保藏手段幾乎為零,；藏品數(shù)目少,，大批贗品充斥其中；展廳面積不斷縮水,，入不敷出……近年來,，多地民營博物館數(shù)量猛增，但缺乏良好的盈利模式，藏品奇葩,、無證經(jīng)營,、監(jiān)管缺位等問題，是一些民營博物館普遍存在的隱患,。



 條例明確將利用或主要利用非國有資產(chǎn)設立的博物館進行了重新界定,，定名為“非國有博物館”，在法律層面明確了非國有博物館的地位和屬性,，為其可持續(xù)發(fā)展提供保障,、創(chuàng)造條件。



 國家文物局博物館與社會文物司司長段勇認為,，條例在博物館的定義,、性質(zhì)、宗旨,、財稅扶持政策,、管理監(jiān)督等方面，不區(qū)分國有和非國有博物館,，體現(xiàn)了國家在性質(zhì),、職能、責任,、權益等方面公平對待國有和非國有博物館的原則,。



 據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底,，全國博物館總數(shù)4165家,，其中非國有博物館811家，占比19．5％,。仍處于發(fā)展初期的非國有博物館方興未艾,、多姿多彩的同時，管理不規(guī)范,、基礎薄弱,、違法買賣出土文物等問題也十分突出。



 據(jù)了解,，目前60％的館尚未建立藏品登記,、管理制度；30％的館經(jīng)費入不敷出,；20％的館尚未完成法人登記手續(xù),；贗品比例畸高，展覽質(zhì)量普遍偏低……更有個別非國有博物館“掛羊頭賣狗肉”,，打著博物館的幌子向政府和社會索要政策,、資金支持，卻干著違背博物館宗旨的勾當，嚴重敗壞了博物館的聲譽,。



 上海大學歷史系博物館學教授呂建昌認為,，推動非國有博物館從“混亂無序、野蠻生長”到建章立制,、規(guī)范運行,，是此次條例賦予非國有博物館“平等身份”的最大意義。



 鼓勵博物館做好“文化生意”



 “萌萌噠”《雍正行樂圖》去年風靡微信群,，累計轉發(fā)超過80萬次,，讓銷售各種故宮文創(chuàng)產(chǎn)品的“故宮淘寶”店著實火了一把；臺北故宮的“朕知道了”膠帶別出心裁,，成為文青們旅游必購的紀念品之一,。依托豐富的文化文物資源,，博物館投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的條件可謂得天獨厚,。



 此次頒布的《博物館條例》明確了博物館在不違背其非營利屬性、不脫離其宗旨使命的前提下,，可以開展經(jīng)營性活動,。



 中國文物報社社長李耀申說，做好經(jīng)營是博物館解決自我生存之道的普遍做法,?！笆聦嵣希瑖H上許多博物館的生存也不完全依賴政府,。如美國的博物館一般獲得非政府組織,、個人捐贈等財力支持外，缺口部分則通過舉辦特展或巡展,、開發(fā)經(jīng)營文化產(chǎn)品等來增強自身的造血功能,。”



 在上海,，一座由楊惠姍,、張毅夫婦創(chuàng)辦的琉璃博物館受到了參觀者的歡迎。該館開業(yè)4年來,，以經(jīng)營琉璃藝術品和餐廳所得,，反哺博物館在國內(nèi)舉辦的多項藝術大展，吸引了眾多參觀者,?！斑@更說明，博物館雖屬文化事業(yè),，更要善做,、做好‘文化生意’。”上海博物館館長楊志剛說,。



 “目前,，我國博物館在開展經(jīng)營性活動方面還比較滯后，規(guī)模小且種類不多,。期待在政府的支持下,，有越來越多的博物館探索發(fā)展新路徑，在增強博物館自身造血能力的同時,，為百姓提供更多更好的公共文化服務,。”李耀申說,。



 向非法收藏品說“不”



 藏品是博物館賴以生存的基礎,，保護好、管理好藏品尤其是文物藏品,，是博物館的核心使命之一,。條例明確要求，加強藏品尤其是文物藏品的管理和保護,，禁止取得來源不明或不合法的藏品,。



 我國博物館館藏文物數(shù)量巨大，品類繁多,。據(jù)統(tǒng)計,，我國文物系統(tǒng)的博物館擁有藏品數(shù)量超過3000余萬件（套），非國有博物館等也都收藏有大量珍貴的文物,。



 中國博物館協(xié)會副理事長安來順表示,，禁止博物館取得來源不明或不合法的藏品，既屬于法律明令禁止的范疇,，也是博物館最基本的職業(yè)道德底線,，更是世界各國在博物館收藏方面的公認立場。



 “隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,，受利益驅(qū)動,，文化遺產(chǎn)從考古挖掘到保護都存在挑戰(zhàn)。如果博物館沒能守住這一底線,，使之成為非法盜掘的棲息地和終點站,，博物館的社會角色也會隨之遭受質(zhì)疑，向公眾傳遞負面信號,?！卑瞾眄樥f。



 呂建昌還指出,，特別是一些非國有博物館在吸納藏品與管理方面問題層出不窮,。藏品來源不清,、魚龍混雜，甚至有不少是國家明令禁止的非法收藏,，日常管理也混亂無序,。隨著條例的頒布，非國有博物館將在管理上走入正軌,，嚴格“自律”與“他律”,，那些接近法律禁區(qū)的灰色地帶將不可再觸碰。

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