• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-13
• 【生效日期】2003-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省毒鼠強專項整治工作方案

河北省毒鼠強專項整治工作方案





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：



 《河北省毒鼠強專項整治工作方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 二○○三年八月十三日





 河北省毒鼠強專項整治工作方案





 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展毒鼠強專項整治工作的通知》（國辦發(fā)〔2003〕63號）和吳儀副總理在全國電視電話會議上的講話要求,，為切實把我省毒鼠強專項整治工作落到實處,，實現(xiàn)年內(nèi)徹底消除毒鼠強危害的目標，制定本工作方案：

 一,、整治目標與要求

 （一）嚴禁任何單位和個人制造,、買賣,、運輸、儲存和使用,、持有毒鼠強等國家禁用劇毒殺鼠劑,。依法徹底清查、清繳流散在社會上的毒鼠強,，嚴厲打擊制售毒鼠強的違法犯罪分子,，年內(nèi)徹底消除毒鼠強的危害。

 （二）嚴禁任何單位和個人違法生產(chǎn),、加工,、銷售國家允許使用的殺鼠劑。禁止在城鎮(zhèn),、農(nóng)村擺攤設(shè)點或者走街串巷兜售殺鼠劑,。

 （三）自2003年9月1日起，全省范圍內(nèi)實行殺鼠劑經(jīng)營資格核準和統(tǒng)一購買發(fā)放制度,，全省范圍內(nèi)殺鼠劑產(chǎn)品使用統(tǒng)一標簽和標識,。

 （四）建立毒鼠強專項整治的長效機制，統(tǒng)一開展城市和農(nóng)村的滅鼠活動,。

 二,、整治重點與范圍

 整治重點：毒鼠強、毒鼠硅,、氟乙酰胺,、氟乙酸鈉、甘氟（又名三步倒,、聞到死,、氣死貓）等國家禁用劇毒殺鼠劑。

 整治范圍：全省殺鼠劑生產(chǎn),、經(jīng)營單位和使用者,，城鎮(zhèn)、農(nóng)村集貿(mào)市場,、游商游販以及殺鼠劑倉儲場所等,，依法查處非法制售行為，堅決取締無證經(jīng)營,。三,、部門職責與分工

 全省毒鼠強專項整治工作在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，有關(guān)部門緊密配合,，各司其職,，各負其責。

 由省農(nóng)業(yè)廳牽頭,，對全省現(xiàn)有殺鼠劑生產(chǎn)企業(yè)進行全面核查,，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》,，對工廠庫存和市場銷售的殺鼠劑進行抽檢，對含有毒鼠強成份的產(chǎn)品立即扣押,，對有關(guān)責任人配合公安部門依法從嚴查處,；組織開展農(nóng)村殺鼠劑經(jīng)營單位資格核準、殺鼠劑使用統(tǒng)一標簽和標識工作,；組織農(nóng)村滅鼠活動,。

 由省公安廳牽頭，依法嚴厲打擊生產(chǎn),、銷售毒鼠強等國家明令禁止的生產(chǎn),、銷售、使用劇毒急性殺鼠劑的違法行為,，會同有關(guān)部門徹底搗毀生產(chǎn),、銷售毒鼠強的“黑窩點”,；對工商,、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門移送的涉嫌犯罪案件,，要及時立案偵查,，追根溯源，依法嚴懲,，對重大案件要掛牌督辦,。

 由省工商行政管理局牽頭，對殺鼠劑經(jīng)營點進行排查,，堅持經(jīng)常性檢查和突擊性檢查相結(jié)合,，堅決取締非法銷售的經(jīng)營單位和攤點，依照《危險化學品安全管理條例》等規(guī)定,，嚴厲打擊走街串巷兜售國家明令禁止生產(chǎn),、銷售、使用的劇毒急性殺鼠劑的不法商販,；對涉嫌犯罪的,，及時移送公安機關(guān)依法查處。

 由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合農(nóng)業(yè)部門做好對現(xiàn)有鼠藥企業(yè)的檢查工作,。

 省衛(wèi)生廳要加強衛(wèi)生監(jiān)督,，各級醫(yī)療機構(gòu)在接到急性中毒病人時，應(yīng)立即組織搶救,，若涉及毒鼠強中毒的及時報當?shù)匦姓鞴懿块T和毒鼠強專項整治辦公室,，并協(xié)助有關(guān)部門搞好調(diào)查處理。

 省愛衛(wèi)會辦公室負責市縣政府所在地以上城市殺鼠劑經(jīng)營資格核準和滅鼠工作,。

 省環(huán)保局組織協(xié)調(diào)對已收繳和廢棄毒鼠強的處置工作,，防止發(fā)生二次污染,；各級環(huán)保部門對發(fā)生的污染事故，要迅速采取消除污染的有效措施,，并立即上報上級主管部門和同級毒鼠強專項整治辦公室,。

 省經(jīng)貿(mào)委委派省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省化學工業(yè)辦公室及時開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,，配合農(nóng)業(yè)部門加強對現(xiàn)有鼠藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,。

 省廣播電視局負責宣傳全省毒鼠強專項整治活動，提高群眾對毒鼠強等劇毒物品的危害的認識,，加大對典型案件曝光力度,，震懾違法分子。

 四,、重點工作與措施

 （一）加強領(lǐng)導(dǎo),，建立健全毒鼠強專項整治工作機構(gòu)。按照國辦發(fā)〔2003〕63號文件要求,，成立全省毒鼠強專項整治工作小組,，省農(nóng)業(yè)廳廳長李榮剛?cè)谓M長，成員有：省農(nóng)業(yè)廳副廳長胡木強,、省公安廳副廳長曹愛平,，省工商行政管理局副局長金洪鈞、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長劉建平,、省衛(wèi)生廳副廳長沈洪瑞,、省愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室主任袁中、省環(huán)境保護局副局長楊智明,、省安監(jiān)局局長魏建廠,、省化工辦主任佟加安、省廣播電視局副局長王新友,。工作小組在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查全省毒鼠強專項整治工作,。

 工作小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳,，負責專項整治的情況匯總、信息上報等日常工作,。辦公室主任由省農(nóng)業(yè)廳副廳長胡木強兼任,。

 各市人民政府要迅速建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定專項整治方案,，建立健全并嚴格執(zhí)行涉及毒鼠強的重大突發(fā)事件的報告制度及預(yù)警和應(yīng)急處理機制,，進一步明確從生產(chǎn)、銷售,、使用,、污染防治,、事故應(yīng)急處置、中毒人員救治,，到打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營犯罪活動等各個環(huán)節(jié)的責任主體,，把監(jiān)管責任落實到單位和個人。

 開展毒鼠強專項整治工作所需經(jīng)費,，由各級財政解決,。省財政要安排專項經(jīng)費用于省環(huán)保局對已收繳和廢棄“毒鼠強”的處置工作，確保收繳和廢棄“毒鼠強”的轉(zhuǎn)運和處置工作落實,。

 （二）發(fā)動群眾,，形成高壓嚴打毒鼠強的社會氛圍。各市,、縣人民政府要充分利用廣播,、電視、報刊,、宣傳欄,、板報等方式，宣傳毒鼠強的危害和科學滅鼠知識,，盡快將農(nóng)業(yè)部,、公安部等九部委《關(guān)于清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的通告》張貼到縣,、鄉(xiāng),、村和城市社區(qū)、街道,；各級,、各有關(guān)部門要公開舉報電話，發(fā)動群眾舉報非法生產(chǎn),、銷售,、藏匿毒鼠強的案件線索，對舉報有功人員要給予獎勵,。

 （三）迅速行動,，全面開展清查收繳毒鼠強的活動。農(nóng)業(yè),、公安,、衛(wèi)生、工商,、質(zhì)檢,、環(huán)保、經(jīng)貿(mào),、愛衛(wèi)等部門,，在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，立即行動起來，協(xié)同作戰(zhàn),，摸清本轄區(qū)情況,，對本轄區(qū)流散在社會上的毒鼠強進行清查清繳，徹底搗毀生產(chǎn),、銷售毒鼠強的黑窩點,。各級工商部門要牽頭建立明確的殺鼠劑市場管理責任制，嚴格監(jiān)管重點區(qū)域和市場,，今年8月份集中組織開展對殺鼠劑市場的拉網(wǎng)式排查,。特別是對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場和走街串巷的商販銷售的各類鼠藥進行清繳,，徹底堵住其流通渠道,。按照農(nóng)業(yè)部、公安部等九部委《關(guān)于清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的通告》要求,，教育群眾上交個人持有的毒鼠強,，對拒不上交的，按國家有關(guān)規(guī)定查處,。積極收繳流散在社會上的毒鼠強等劇毒鼠藥,，對收繳的毒鼠強等劇毒鼠藥原材料等要造冊登記統(tǒng)一交環(huán)保部門妥善處理。

 （四）聯(lián)合檢查,，規(guī)范殺鼠劑生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)秩序,。省農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要組成企業(yè)核查組,，對全省殺鼠劑生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)企業(yè)核準、生產(chǎn)許可（批準文號）和農(nóng)藥登記制度進行全面核查,。核查內(nèi)容：一是產(chǎn)品質(zhì)量,。按照法定程序?qū)θ?家生產(chǎn)企業(yè)18個產(chǎn)品庫存的殺鼠劑進行抽樣、檢測,；二是購銷情況,。重點檢查原材料來源、有關(guān)進貨單據(jù),、企業(yè)生產(chǎn)臺賬和殺鼠劑銷售情況,。企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，建立生產(chǎn)銷售記錄檔案,，確保殺鼠劑銷售給定點經(jīng)營單位,；三是生產(chǎn)條件（包括生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、廠房,、設(shè)備,、技術(shù)人員、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系等）,。對不具備生產(chǎn)條件的要限期整改,，對整改后仍不符合條件的予以取締。確保2003年9月1日后殺鼠劑產(chǎn)品一律使用全國統(tǒng)一的新標簽和防偽標識,。

 （五）強化監(jiān)管,，規(guī)范城鄉(xiāng)殺鼠劑經(jīng)銷和滅鼠活動。全省縣級以上農(nóng)業(yè)部門,、各級愛衛(wèi)會辦公室分別負責農(nóng)村和市縣政府所在地以上城市的殺鼠劑經(jīng)營資格核準,，確保在2003年9月1日前分別完成農(nóng)村和城市的殺鼠劑經(jīng)營資格核準和定點工作。已經(jīng)核準的殺鼠劑經(jīng)營單位,，必須建立健全經(jīng)營臺賬,，在當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理登記注冊手續(xù)，并由農(nóng)業(yè)和愛衛(wèi)會辦公室統(tǒng)一在同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理備案手續(xù),。生產(chǎn)企業(yè)不得向未獲得核準資格的經(jīng)營單位銷售殺鼠劑,，違者從嚴查處。對未經(jīng)核準擅自從事殺鼠劑經(jīng)營的,，由工商行政管理機關(guān)依法沒收非法物品,，并處以罰款；觸犯刑律的,，依法追究其刑事責任,。農(nóng)村的殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放、滅鼠示范和統(tǒng)一滅鼠活動由縣人民政府指定單位負責,，城市殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放,、滅鼠示范和統(tǒng)一滅鼠活動由街道辦事處負責。省重點抓好邯鄲市邱縣和唐山市豐潤區(qū)兩個國家級滅鼠示范縣,，各市也要確定一個滅鼠重點示范縣作為省級滅鼠示范縣并抓好落實。

 （六）落實制度,，加強對專項整治工作的監(jiān)督檢查,。從2003年8月起，各市毒鼠強專項整治工作機構(gòu),、省毒鼠強專項整治辦公室（省直有關(guān)部門）要明確專人,，在每月25日前向省毒鼠強專項整治工作小組辦公室（石家莊市裕華東路212號，郵編：050011,，電子郵件地址：ｎｚｄｊ＠ａｇｒｉ．ｈｅｂｎｅｔ．ｇｏｖ．ｃｎ,，傳真電話：0311―6698768）報告本市、本系統(tǒng)工作進展情況和專項治理進展，確保上報的信息及時,、準確,，避免信息的漏報、錯報,、瞞報,、誤報。工作小組辦公室匯總后,，每月30日前向全國毒鼠強專項整治工作小組辦公室報告我省工作進展情況,，并通過《河北省毒鼠強專項整治工作簡報》，溝通情況,，交流工作,。專項整治期間，工作小組辦公室將不定期進行明查暗訪和督導(dǎo)檢查工作,，總結(jié)經(jīng)驗,，查找不足。各市,、各有關(guān)部門也要對本轄區(qū),、本系統(tǒng)開展毒鼠強專項整治工作進行檢查，對監(jiān)管不到位,，措施不落實,，疏于監(jiān)管而造成非法制售活動猖獗，或發(fā)生重大案件和事故的地區(qū),，要追究有關(guān)人員的責任,，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任,。