• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-05-22
• 【生效日期】2003-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法

山西省實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法

（2003年5月22日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）






第一條 為實施《
中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,，根據(jù)本省實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱老年人是指60周歲以上的公民,。




第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo),。



 縣級以上人民政府老齡工作機構(gòu)，指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查老年人權(quán)益保障工作,。



 縣級以上人民政府勞動和社會保障、民政,、人事,、衛(wèi)生、財政,、教育,、文化和司法行政等部門以及審判,、檢察機關(guān)，應(yīng)當按照各自職責,，依法做好老年人權(quán)益保障工作,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會,、村民委員會應(yīng)當做好老年人權(quán)益保障工作,。




第四條 每年農(nóng)歷九月初九為本省老年節(jié)。




第五條 任何組織和個人不得侵害老年人在經(jīng)濟,、政治,、文化、社會和家庭生活等方面的合法權(quán)益,。




第六條 老年人的婚生子女,、非婚生子女、養(yǎng)子女,、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女,，以及老年人的子女死亡或者無贍養(yǎng)能力，有負擔能力的孫子女,、外孫子女,，都有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。



 贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當支持,、協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù),。



 贍養(yǎng)人及其配偶和其他家庭成員不得虐待、遺棄老年人,。




第七條 贍養(yǎng)人應(yīng)當在經(jīng)濟上供養(yǎng)老年人,。



 贍養(yǎng)人應(yīng)當保證老年人的衣、食,、住,、行、醫(yī)等基本生活需要,。沒有收入或者收入很少并與贍養(yǎng)人分開生活的老年人,，贍養(yǎng)人應(yīng)當給付贍養(yǎng)費，提供必需的生活用品,，保證老年人的生活水平不低于家庭成員的平均生活水平,。




第八條 贍養(yǎng)人應(yīng)當在生活上照料老年人。



 對生活不能自理,、患病的老年人,，贍養(yǎng)人應(yīng)當護理、照料或者委托他人護理,、照料,，并承擔所需費用,。



 贍養(yǎng)人應(yīng)當尊重老年夫妻共同生活的意愿，不得強行將老年夫妻分開贍養(yǎng),。




第九條 贍養(yǎng)人應(yīng)當在精神上慰藉老年人,。



 贍養(yǎng)人應(yīng)當尊重老年人健康有益的生活方式，盡量滿足其精神文化生活需要,。



 與贍養(yǎng)人分開生活的老年人,，贍養(yǎng)人應(yīng)當經(jīng)常問候、看望,。




第十條 老年人對自己的財產(chǎn),，依法享有占有、使用,、收益,、處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉,。



 老年人依法立遺囑處分個人財產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的，子女或者其他親屬不得干涉,。



 能夠獨立生活的成年子女,，要求老年人給予資助的，老年人可以拒絕,。



 成年子女或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由,，強行索取、克扣老年人的財物,，不得侵占,、轉(zhuǎn)移、隱匿應(yīng)當由老年人繼承的遺產(chǎn),。




第十一條 老年人與子女或者其他親屬共同購買,、建造的房屋，其所有權(quán)由老年人及其子女或者其他親屬共同享有,。



 老年人與子女或者其他親屬共有的房屋調(diào)換,、拆遷、改建,、出租后,，老年人依法享有的權(quán)益應(yīng)當予以保障。




第十二條 子女或者其他親屬不得強迫老年人轉(zhuǎn)讓,、抵押,、出租或者以其他方式處分自有房屋。



 建設(shè),、土地等行政部門在辦理老年人自有房屋的轉(zhuǎn)讓,、抵押和出租等手續(xù)時,，應(yīng)當當面征得老年人的同意，或者查驗老年人簽名的委托法律文書,。



 老年人承租的房屋,，子女或者其他親屬不得強迫老年人變更承租人，也不得與出租人串通修改租賃協(xié)議,，變更承租人,。




第十三條 喪偶或者離婚的老年人，有攜帶自有財產(chǎn)再婚的權(quán)利,。



 子女或者其他親屬不得以索取,、隱匿、扣押老年人自有財產(chǎn)或者相關(guān)證件等方式干涉老年人離婚,、再婚以及婚后的生活,。贍養(yǎng)人不得因老年人婚姻關(guān)系的變化而拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。




第十四條 老年人與贍養(yǎng)人可以簽訂贍養(yǎng)協(xié)議,。



 贍養(yǎng)人之間對贍養(yǎng)義務(wù)有爭議,，或者老年人要求簽訂贍養(yǎng)義務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當簽訂贍養(yǎng)義務(wù)協(xié)議,。




第十五條 機關(guān),、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)組織和職工應(yīng)當依法參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費,。



 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,，按時足額為參加基本養(yǎng)老保險的老年人發(fā)放養(yǎng)老金，不得拖欠,。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定,，為參加基本醫(yī)療保險的老年人及時報銷其醫(yī)藥費，不得拖欠,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,，逐步推行適合農(nóng)村特點的養(yǎng)老保險制度。尚未實行養(yǎng)老保險制度的農(nóng)村,，有條件的,，可以對老年人實行養(yǎng)老補助。



 提倡購買商業(yè)養(yǎng)老保險,。




第十六條 家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实睦夏耆?，已?jīng)納入最低生活保障范圍的，由當?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定發(fā)給最低生活保障金,。




第十七條 無勞動能力,、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力和扶養(yǎng)能力的農(nóng)村老年人,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分散或者集中供養(yǎng)。




第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立老年特困救助資金,。資金的主要來源是財政撥款和社會捐贈,。



 老年特困救助資金主要用于救助生活特別困難的農(nóng)村老年人。資金的籌集,、管理和使用辦法由省人民政府制定,。



 老年特困救助資金應(yīng)當納入財政專戶，?？顚Ｓ?；任何組織和個人不得截留、克扣或者挪用,。




第十九條 福利院,、敬老院等老年福利設(shè)施和適合老年人生活、活動的配套設(shè)施的建設(shè),，應(yīng)當納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,。



 各級人民政府應(yīng)當逐步增加對老年福利事業(yè)的投入，興辦老年福利院,、敬老院,、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動場所等設(shè)施,，并鼓勵,、扶持社會組織或者個人興辦老年福利設(shè)施,。



 非營利性老年福利設(shè)施等老齡公益事業(yè)的建設(shè)用地,，按照法律、法規(guī)的規(guī)定,，以劃撥方式取得或者優(yōu)惠取得,。興辦非營利性老齡公益事業(yè)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,，減免市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費等費用,。



 農(nóng)村和城市居住區(qū)，沒有適合老年人生活,、活動的配套設(shè)施的,，應(yīng)當逐步補建。



 老年福利設(shè)施和適合老年人生活,、活動的配套設(shè)施,，未經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾剩坏酶淖冇猛荆唤?jīng)過批準改變用途的,，應(yīng)當補建,。




第二十條 經(jīng)營管理老年福利院、敬老院,、老年公寓,、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動場所等福利設(shè)施的組織和個人，應(yīng)當根據(jù)老年人的需要,，為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。




第二十一條 全社會都有優(yōu)待老年人的義務(wù)。任何組織和個人不得拒絕履行優(yōu)待老年人的義務(wù),。




第二十二條 老年人持山西省老年人優(yōu)待證或者居民身份證,，除享受《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定的優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：



 （一）免費進入公園,、博物館,、紀念館、紀念性陵園,、美術(shù)館,、科技館、文化宮（館）等場所,；



 （二）優(yōu)先購買車票,、船票、飛機票,，優(yōu)先托運行李,、物品；



 （三）在各類醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先就診,、化驗,、檢查、交費,、取藥,，需要住院治療的，優(yōu)先安排床位,；



 （四）婚姻登記免收工本費,；



 （五）不承擔興辦鄉(xiāng)村公益事業(yè)的勞務(wù)和出資義務(wù)。




第二十三條 70周歲以上的老年人除享受第二十二條規(guī)定的優(yōu)待外,，還享受下列優(yōu)待：



 （一）免收普通門診掛號費,；



 （二）免費乘坐市內(nèi)公共汽（電）車；



 （三）免費進入旅游景點,；



 （四）單獨居住需要安裝有線電視的,，持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處出具的證明，免收安裝費,。




第二十四條 按照第二十二條,、第二十三條規(guī)定為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的場所應(yīng)當明示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容。車站,、機場,、醫(yī)療機構(gòu)等場所，應(yīng)當設(shè)立老年人優(yōu)待服務(wù)窗口,。




第二十五條 對百歲以上的老年人,，所在縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應(yīng)當按月發(fā)給長壽保健補助費,；老齡工作機構(gòu)協(xié)同衛(wèi)生行政部門應(yīng)當每年為其免費體檢一次,。




第二十六條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，對需要獲得法律服務(wù)但無力支付法律服務(wù)費用的老年人,，提供法律援助,。



 人民法院對追索贍養(yǎng)費、撫恤金和符合其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當給予司法救助的老年人,，實行訴訟費用的緩交,、減交或者免交。




第二十七條 各級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,，可以擴大老年人享受優(yōu)待的范圍,，增加老年人享受優(yōu)待的內(nèi)容。




第二十八條 山西省老年人優(yōu)待證由省人民政府老齡工作機構(gòu)監(jiān)制,，城市老年人向當?shù)乜h（市,、區(qū)）人民政府老齡工作機構(gòu)申領(lǐng)，農(nóng)村老年人向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申領(lǐng),。




第二十九條 對不履行贍養(yǎng)老年人義務(wù)或者侵害老年人合法權(quán)益的家庭成員,，有關(guān)部門和組織應(yīng)當給予批評教育，責令改正,；拒不改正的,，可以支持和協(xié)助老年人向人民法院提起訴訟,。




第三十條 故意拖欠或者不按時足額發(fā)放養(yǎng)老金的,，由主管部門給予通報批評，責令改正,，拒不改正的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。




第三十一條 擅自改變老年福利設(shè)施和適合老年人生活,、活動的配套設(shè)施用途,，或者經(jīng)過批準改變其用途后未補建的，由當?shù)厝嗣裾熈钕奁诨謴?fù)或者補建；逾期未恢復(fù)或者補建的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分,。




第三十二條 有下列情形之一的，由主管部門責令改正,；拒不改正的,，縣級以上人民政府老齡工作機構(gòu)可以給予批評教育，并可以建議主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：



 （一）經(jīng)營管理老年福利設(shè)施的組織或者個人,，未按規(guī)定為老年人提供服務(wù)的,；



 （二）有義務(wù)為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的組織或者個人，拒絕為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的,。




第三十三條 虐待,、遺棄老年人，或者以其他方式侵害老年人合法權(quán)益,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第三十四條 本辦法自2003年7月1日起施行,。1988年7月19日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《
山西省保護老年人合法權(quán)益的規(guī)定》同時廢止,。