- 【發(fā)布單位】作者:侯艷 馬闖
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2014-11-02 10:27:30
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:央廣網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-人大代表建議將開(kāi)車玩手機(jī)納入危險(xiǎn)駕駛罪-
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,近日,,一條有關(guān)公交司機(jī)玩手機(jī)撞死騎車?yán)先说男侣勔鹆舜蠹业年P(guān)注,。這位司機(jī)以時(shí)速70公里左右的車速行駛,監(jiān)控視頻顯示,,司機(jī)4次掏出手機(jī),,在不到7分鐘的時(shí)間里,,一共低頭看了39次,這就意味著,,他每一次低頭,,汽車就開(kāi)出去近20米。結(jié)果,,就在高某看手機(jī)的時(shí)候,,公交車與騎自行車的楊某發(fā)生碰撞,楊某經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡,。
很多人在為逝去的生命惋惜的同時(shí),,也不禁反思,開(kāi)車看手機(jī),,是不是也常常發(fā)生在自己身上,?近年來(lái)隨著智能手機(jī)的普及以及微博微信的風(fēng)靡,開(kāi)車低頭看手機(jī),、打電話,、發(fā)短信、玩微信,、甚至拍照的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,。這也引起了全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)人員的關(guān)注,在刑法修正案(九)草案審議中,,有與會(huì)人員建議,,將開(kāi)車玩手機(jī)的行為納入危險(xiǎn)駕駛罪。開(kāi)車玩手機(jī)的危害到底有多大,?將這一行為寫入刑法是否可行,?
刑法修正案(九)草案在醉駕入刑的基礎(chǔ)上,又將嚴(yán)重超載,、超速,、違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等行為列入危險(xiǎn)駕駛罪。但是在草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議時(shí),,與會(huì)人員提出,,是否可以將開(kāi)車玩手機(jī)這樣的行為寫入刑法。列席會(huì)議的全國(guó)人大代表蔣婉求將開(kāi)車看手機(jī)的行為概括為“盲駕”:
蔣婉求:現(xiàn)在還有一個(gè)問(wèn)題是“盲駕”,,中國(guó)擁有手機(jī)者大概80%都是低頭族,,前不久電視剛剛播出大概是有一位駕駛員,因?yàn)樵隈{駛公交車的時(shí)候,,不??次⑿牛栽斐闪巳松淼膫?。其實(shí)刑法要把脈當(dāng)前的社會(huì),,對(duì)“盲駕”這件事應(yīng)該有一個(gè)說(shuō)法,,怎么處罰?
列席會(huì)議的重慶市人大常委會(huì)副主任沈金強(qiáng)建議,,將“玩弄手機(jī)或其他手持終端的”行為寫入刑法,。
沈金強(qiáng):建議增加這一條。因?yàn)樽眈{入刑已經(jīng)使事故率大大降低了,,如果再把毒駕和玩弄手持終端再入刑的話,,我相信事故的發(fā)生率肯定會(huì)進(jìn)一步下降,對(duì)保證乘客的生命安全有很大作用,。
現(xiàn)實(shí)中,,開(kāi)車玩手機(jī)到底有多普遍?記者采訪發(fā)現(xiàn),,在中青年司機(jī)中,,開(kāi)車用手機(jī)的情況大量存在。
司機(jī):有的時(shí)候等紅燈的時(shí)候看看微信,、刷刷朋友圈,。開(kāi)車的時(shí)候電話鈴要響了,拿起來(lái)就接了,。
司機(jī):當(dāng)然有,,打電話、發(fā)微信肯定也會(huì)有,。
司機(jī):主要要是有微信,、有短信什么的,看一看或者比如說(shuō)堵車的時(shí)候,,或者等燈比較長(zhǎng),,時(shí)間比較長(zhǎng)的時(shí)候,,然后會(huì)刷刷朋友圈什么的,。
那么,他們對(duì)于把開(kāi)車玩手機(jī)納入刑法規(guī)范又有怎樣的態(tài)度呢,?
司機(jī):我覺(jué)得挺好的,,其實(shí)這個(gè)事包括我自己在內(nèi)我覺(jué)得每個(gè)司機(jī)可能都知道它很不安全,但是這個(gè)手機(jī)上癮,,就是你自己控制不了自己,,如果法律有一個(gè)外力來(lái)控制的話我覺(jué)得非常好。
司機(jī):我不贊同,,我覺(jué)得這個(gè)有點(diǎn)小題大作了,。
司機(jī):有點(diǎn)夸張,而且你這個(gè)東西沒(méi)法查,,怎么查呢,?警察查的時(shí)候肯定就掛掉了,,我覺(jué)得操作上可能會(huì)有難度。
其實(shí),,在我國(guó)《道路交通安全法實(shí)施條例》已經(jīng)對(duì)駕車使用手機(jī)的行為作出規(guī)定:駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)不得有撥打接聽(tīng)手持電話,、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為,一經(jīng)查獲將被處200元以下罰款,。那看微博微信是不是也屬于這種行為,,是不是可以進(jìn)一步寫入刑法呢?
中國(guó)人民公安大學(xué)法律系教授余凌云介紹,,司機(jī)在開(kāi)車時(shí)用手機(jī)發(fā)短信,、刷微博等,如果有證據(jù)可以證明,,也屬于妨礙安全駕駛行為,,可以對(duì)其進(jìn)行處罰。對(duì)于是否應(yīng)該將這些行為寫入刑法,,余凌云說(shuō):
余凌云:刑法上頭他如果能夠進(jìn)一步明確的話,,也未嘗不可,好處在什么地方呢,?大家能夠更加明確在駕車過(guò)程中玩手機(jī)如果情節(jié)嚴(yán)重的話可能會(huì)構(gòu)成犯罪,。但是合不合適還是應(yīng)該由刑法專家來(lái)判斷。
中國(guó)政法大學(xué)教授,、刑法學(xué)專家阮齊林明確表示不贊同將開(kāi)車玩手機(jī)寫入刑法,,他說(shuō),要討論開(kāi)車使用手機(jī)該不該寫入刑法,,首先應(yīng)該看看到底有多少人因?yàn)檫`反已有的法律而受到了處罰,。
阮齊林:這個(gè)非常重要。如果道路交通安全法有規(guī)定了,,但實(shí)際上沒(méi)有人因此受處罰,,在這種情況下,把這種行為作為犯罪,,好像有點(diǎn)跨越,。應(yīng)該首先試一下治安處罰能不能制止這個(gè)行為,如果制止不了的,,刑法懲罰作為一個(gè)最后手段再來(lái)使用,。如果輕度的處罰都沒(méi)有使用過(guò),直接用最后手段,,這也不符合刑罰的節(jié)儉原則和牽引原則,。
阮齊林還指出,對(duì)于玩手機(jī)到什么程度可以算作犯罪也很難認(rèn)定。
阮齊林:還有就是取證的困難,,現(xiàn)在好多是手機(jī)導(dǎo)航,,我看導(dǎo)航,認(rèn)定上有困難,。酒駕也分酒后還是醉駕,,但是打電話分不清楚(危害)程度有多深。一個(gè)解決的辦法在交通違章行為上加大處罰的力度,,給予處罰,。如果因此引起事故,有證據(jù)認(rèn)定,,認(rèn)定嚴(yán)重的事故責(zé)任,,就比較充分了。
開(kāi)車玩手機(jī)最終是否會(huì)寫入刑法,,還不得而知,,但是,無(wú)論會(huì)不會(huì)寫入刑法,,我們都應(yīng)該明白:每個(gè)人要對(duì)自己的生命負(fù)責(zé),。在這里提醒所有的朋友:從今天起,戒掉開(kāi)車玩手機(jī)的習(xí)慣,,安全駕駛,,平安出行。
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