• 【發(fā)布單位】作者：徐雋 毛磊
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2014-12-25 10:51:50
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-廣告法修訂草案二次審議 廣告發(fā)布劃定"四大禁區(qū)"-

廣告法修訂草案二次審議稿日前提交十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議,。草案為規(guī)范廣告行業(yè)，劃定了打廣告的“四大禁區(qū)”,。



 醫(yī)藥醫(yī)療廣告不能宣稱“療效”



 【草案規(guī)定】藥品,、保健食品、醫(yī)療器械,、醫(yī)療廣告不得含有表示功效,、安全性的斷言或者保證,；不得說明治愈率或者有效率；不得利用醫(yī)藥科研單位,、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì),、專業(yè)人士,、患者或者其他廣告代言人的名義或者形象作推薦、證明,。



 【解讀】醫(yī)藥醫(yī)療廣告關(guān)系消費(fèi)者的生命健康和人身安全,，且功效因人而異，不得利用任何廣告代言人的名義和形象作推薦證明,。



 【委員建議】全國人大常委會(huì)委員溫孚江說,，中老年人看電視廣告上當(dāng)受騙的非常多。建議規(guī)定：不得以培訓(xùn)講座,、現(xiàn)身說法等形式,，變相做醫(yī)療廣告。



 煙草廣告不能出現(xiàn)在公共場所



 【草案規(guī)定】禁止利用廣播,、電視,、報(bào)紙、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介和形式發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告,；禁止在公共場所、醫(yī)院和學(xué)校的建筑控制地帶,、公共交通工具設(shè)置煙草廣告,；禁止設(shè)置戶外煙草廣告、櫥窗煙草廣告,。



 【解讀】草案對(duì)煙草廣告作出了更為嚴(yán)格的限制,，根據(jù)草案，除了在煙草制品專賣點(diǎn)的店堂室內(nèi)可以采取張貼,、陳列等形式發(fā)布經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)的煙草廣告,，以及煙草制品生產(chǎn)者向煙草制品銷售者內(nèi)部發(fā)送的經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)的煙草制品廣告外，其他任何形式的煙草廣告均被禁止,。



 【委員建議】全國人大常委會(huì)委員楊衛(wèi)說,，在廣告法修訂草案條文中可以直接寫明全面或廣泛禁止煙草廣告。在專賣店里對(duì)煙草品牌和功能的說明,，可以認(rèn)為它不是廣告,，而是產(chǎn)品說明。



 彈窗網(wǎng)頁廣告須能“一鍵關(guān)閉”



 【草案規(guī)定】廣告法的各項(xiàng)規(guī)定均適用于互聯(lián)網(wǎng)廣告,?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告,，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,，確保一鍵關(guān)閉。



 【解讀】網(wǎng)絡(luò)逐漸成為廣告發(fā)布的重要媒介,，實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)廣告違法,、影響用戶使用網(wǎng)絡(luò)等問題較為突出，應(yīng)該增加有針對(duì)性的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告行為的規(guī)范,。



 【委員建議】全國人大常委會(huì)委員符躍蘭說，彈出的廣告版面過大,，嚴(yán)重干擾了用戶正常使用網(wǎng)絡(luò),，建議對(duì)彈出廣告的版面和位置作出明確規(guī)定。



 10歲以下孩子不能作廣告代言人



 【草案規(guī)定】不得利用十周歲以下未成年人作為廣告代言人,。廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康,。針對(duì)十四周歲以下未成年人發(fā)布廣告不得含有勸誘未成年人要求家長購買廣告商品或者服務(wù)的內(nèi)容；不得含有可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為的內(nèi)容,。



 【解讀】草案的這一規(guī)定,，是為了更好地保護(hù)未成年人權(quán)益，這一規(guī)定也有利于規(guī)范廣告經(jīng)營行為,，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。



 【委員建議】全國人大常委會(huì)委員賀一誠說，草案規(guī)定,，在針對(duì)未成年人的大眾傳媒上不得發(fā)布有關(guān)藥品,、醫(yī)療器械、醫(yī)療,、酒類廣告,，建議增加“整容”，年輕人熱衷整容,，但不能泛濫,。