• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】辦字〔2003〕82號
• 【發(fā)布日期】2003-08-18
• 【生效日期】2003-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動和社會保障廳 關于做好農(nóng)村勞動力就業(yè)工作意見的通知

河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動和社會保障廳
關于做好農(nóng)村勞動力就業(yè)工作意見的通知

(辦字〔2003〕82號)





各設區(qū)市人民政府，各縣(市,、區(qū))人民政府,，省政府各部門：



 省勞動和社會保障廳《關于做好農(nóng)村勞動力就業(yè)工作的意見》，已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請結合本地實際認真貫徹落實。



2003年8月18日





關于做好農(nóng)村勞動力就業(yè)工作的意見

(河北省勞動和社會保障廳)





 我省是人口大省,，人均自然資源匱乏,。隨著我國加入世貿(mào)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，農(nóng)村勞動力就業(yè)的矛盾更加突出,，預計五年后全省農(nóng)村富余勞動力將達1000萬人,。為全面貫徹落實《中共河北省委、河北省人民政府關于做好“十五”期間農(nóng)村勞動力就業(yè)工作的意見》(冀字〔2001〕46號)精神，進一步做好農(nóng)村勞動力就業(yè)工作,，千方百計幫助農(nóng)民增加收入,，現(xiàn)提出如下意見。



 一,、目標任務和工作重點



 (一)目標任務,。2003年，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移要達到120萬人,，其中石家莊市16萬人,，承德市6.5萬人，張家口市8萬人,，秦皇島市6萬人,，唐山市12萬人，廊坊市8萬人,，保定市18.5萬人,，滄州市11萬人，衡水市9萬人,，邢臺市11萬人,，邯鄲市14萬人；2004年要達到125萬人,，其中石家莊市16.5萬人,，承德市7萬人，張家口市8.5萬人,，秦皇島市6萬人,，唐山市12.5萬人，廊坊市8.5萬人,，保定市19萬人,，滄州市11.5萬人，衡水市9.5萬人,，邢臺市11.5萬人,，邯鄲市14.5萬人；2005年要達到130萬人,，其中石家莊市17萬人,，承德市7萬人，張家口市9萬人,，秦皇島市6.5萬人,，唐山市13萬人，廊坊市9萬人,，保定市19.5萬人,，滄州市12萬人，衡水市10萬人，邢臺市12萬人,，邯鄲市15萬人,。各市要將目標任務分解到部門和縣(市、區(qū)),。



 (二)工作重點,。“十五”期間農(nóng)村勞動力就業(yè)工作,，要全面推進,，突出重點，一是促進全省52個扶貧開發(fā)重點縣的農(nóng)村富余勞動力就業(yè),。各市要督導本地的國定,、省定扶貧開發(fā)重點縣制定今后三年農(nóng)村勞動力到非農(nóng)領域就業(yè)和勞務輸出規(guī)劃，積極組織農(nóng)村富余勞動力到城鎮(zhèn)和非農(nóng)領域就業(yè),，每縣每年勞務輸出要達到6000人,，到2005年底勞務輸出累計達到90萬人。設區(qū)市政府及有關部門要對口幫助1-2個扶貧開發(fā)重點縣的農(nóng)村勞動力就業(yè)工作,，縣(市)政府及有關部門要對口幫助1-2個扶貧開發(fā)重點村的農(nóng)村勞動力就業(yè)工作,。計劃、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧、水產(chǎn),、科技等部門，要積極組織扶貧開發(fā)重點縣,、重點村的農(nóng)村勞動力進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，引導農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移,，提高農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例,。二是積極推廣國際勞工組織在我省實施的小額貸款促進就業(yè)試點經(jīng)驗，各市要選擇1-2年縣進行試點,，積極開展小額貸款工作,，扶持一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，幫助農(nóng)村貧困勞動力通過就業(yè)增加收入,。各市,、縣政府要借鑒國家以培訓促就業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促就業(yè),、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和省確定的勞務輸出等試點先進經(jīng)驗,，制定促進農(nóng)村勞動力就業(yè)、增加農(nóng)民收入的政策措施。



 二,、主要措施



 (一)完善就業(yè)服務體系,。各級政府要按照省委、省政府的要求,，建立統(tǒng)一的就業(yè)服務局,，省、市,、縣就業(yè)服務局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務站要擔負起具體組織和推進農(nóng)村勞動力就業(yè)的任務,，為農(nóng)村勞動力就業(yè)提供求職登記、職業(yè)介紹,、職業(yè)指導,、技術培訓、勞動保障事務代理,、就業(yè)政策和勞動保障法律知識咨詢等“一站式”服務,。要加快就業(yè)服務信息化建設，建立省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級勞動就業(yè)服務網(wǎng)絡和信息收集,、發(fā)布系統(tǒng),，為農(nóng)村勞動力就業(yè)提供及時、便捷的服務,。要探索和建立為農(nóng)民就業(yè)提供指導服務的經(jīng)濟勞務合作組織,，鼓勵農(nóng)村的各類經(jīng)濟勞務合作組織、社會團體利用自身優(yōu)勢推動農(nóng)村勞動力就業(yè),。充分發(fā)揮中介組織在求職信息發(fā)布,、職業(yè)介紹、技術培訓等方面的作用,。鼓勵具備資格的各類培訓機構大力開展職業(yè)技術教育和成人教育,，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭能力。教育,、科技,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧,、水產(chǎn)、勞動和社會保障,、工會,、婦聯(lián),、共青團等部門要有針對性地開展定向或訂單培訓，對具備條件的農(nóng)村勞動力或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓,、開業(yè)指導服務,，加快培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動和促進就業(yè),。(二)加大投入力度,。各級政府要調整財政支出結構，加大農(nóng)村就業(yè)資金投入,，根據(jù)農(nóng)民工的實際需要,，安排專項經(jīng)費，納入同級財政預算,，用于農(nóng)民工的治安,、勞動就業(yè)和計劃生育等管理工作。農(nóng)村勞動力就業(yè)專項經(jīng)費主要用于勞務輸出,、收集發(fā)布信息,、管理服務工作機構業(yè)務經(jīng)費和扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)村勞動力定向培訓、勞務輸出,、境外就業(yè),、職業(yè)介紹等就業(yè)服務補貼。已列入國際,、國家和省農(nóng)村勞動力就業(yè)試點的市,、縣政府應籌集一定的就業(yè)補助資金，用于試點地區(qū)收集市場供求信息,、就業(yè)指導,、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹,、跟蹤服務,、總結推廣試點經(jīng)驗、促進農(nóng)村勞動力就業(yè)工作等項支出,。(三)積極拓寬就業(yè)渠道。各市,、縣要制定以發(fā)展特色經(jīng)濟促進農(nóng)村勞動力就業(yè)的扶持政策,，對吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)多的企業(yè)給予政策傾斜。每個設區(qū)市要確定2-3個縣,、每個縣要確定1-2個鄉(xiāng)為發(fā)展特色經(jīng)濟促進農(nóng)村勞動力就業(yè)工作試點,，引導農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。要加快小城鎮(zhèn)建設步伐,，建立公平,、合理,、有效的人口聚集模式，依靠創(chuàng)業(yè),、就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集城鎮(zhèn)人口,，繁榮中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。實施有利于人口有序流動的管理體制,，完善小城鎮(zhèn)勞動保障政策體系,，全省城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)統(tǒng)一免費使用《就業(yè)失業(yè)登記證》。完善農(nóng)村勞動力在小城鎮(zhèn)就業(yè)的勞動用工,、養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等勞動保障政策,，為農(nóng)村勞動力在小城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造條件,。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體,、私營經(jīng)濟吸納農(nóng)村勞動力就業(yè),，完善相關政策，加大扶持力度,。勞動力富余量大的市,、縣政府要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，積極促進跨地區(qū)的勞務協(xié)作和勞務輸出,，建立多種類型勞務派遣組織,，發(fā)展勞務協(xié)作伙伴關系，組織農(nóng)村勞動力到有勞務需求的地方就業(yè),，利用有資格的境外就業(yè)中介機構開展境外就業(yè)中介服務,，鼓勵農(nóng)村勞動力到境外就業(yè)。到2005年底全省勞務輸出要達到350萬人,。(四)加強組織領導和制度建設,。各市要把農(nóng)村勞動力就業(yè)工作列入重要議事日程，對各部門,、各縣的農(nóng)村勞動力就業(yè)工作年中要有檢查督導,，年終要進行考核評估，對成績突出的單位和個人給予表彰,。要結合當?shù)貙嶋H制定“十五”后三年農(nóng)村勞動力就業(yè)規(guī)劃,，采取有效措施，切實抓緊抓實,。各有關部門要建立和完善促進農(nóng)村勞動力就業(yè)的工作制度,，督促檢查各項政策措施的落實。要加大宣傳力度,，總結推廣先進經(jīng)驗,，推動我省農(nóng)村勞動力就業(yè)工作的順利實施,。