-《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》5月1日起實(shí)施-

記者28日自山東省人民政府舉行的例行發(fā)布會(huì)上獲悉,，《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于2015年5月1日起正式實(shí)施。該《條例》明確了行政執(zhí)法監(jiān)督的主體,、范圍及體制,，規(guī)定了行政執(zhí)法監(jiān)督的基本制度，是山東省首次以地方法規(guī)的形式規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督工作,，破解了行政執(zhí)法監(jiān)督無(wú)法可依的難題,。



 該《條例》對(duì)備受社會(huì)關(guān)注的“臨時(shí)工”執(zhí)法問題也作出了明確規(guī)定，中新網(wǎng)記者看到《條例》第十條規(guī)定,，實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加專業(yè)法律知識(shí)和公共法律知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格,，取得行政執(zhí)法證件后,，方可從事行政執(zhí)法工作。規(guī)定包括行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘用的勞動(dòng)合同制,、勞務(wù)派遣,、臨時(shí)借調(diào)以及其他無(wú)行政執(zhí)法資格的四類人員不得從事行政執(zhí)法工作。



 記者在發(fā)布會(huì)上了解到,，本《條例》明確了行政執(zhí)法監(jiān)督的主體,，僅指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，即上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府,、政府對(duì)其所屬部門,、上級(jí)政府工作部門對(duì)下級(jí)政府工作部門的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督，不包括外部監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的專門監(jiān)督,。該《條例》填補(bǔ)了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督方面的立法空白,，提高了行政執(zhí)法監(jiān)督工作的針對(duì)性和可操作性。



 “山東省政府將按照‘法定職責(zé)必須為,，法無(wú)授權(quán)不可為’的要求繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),?！鄙綎|省政府副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李娥在發(fā)布會(huì)上表示,，山東將減少和規(guī)范前置審批事項(xiàng)和中介服務(wù)事項(xiàng),，禁止變相設(shè)定或者實(shí)施行政審批，做到有效率地放權(quán),。



 李娥說(shuō),，山東省政府已經(jīng)建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,，去年還公布了省級(jí)行政權(quán)力清單目錄,，下一步，該省還將編制公布政府責(zé)任清單,、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，實(shí)現(xiàn)“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力”,，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間,，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。



 此外,，李娥還表示,，該省政府下一步將重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革、保障改善民生,、創(chuàng)新社會(huì)治理,、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等展開立法工作,。



 據(jù)介紹,，山東統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)取得了初步成效,，2013年在山東全省縣級(jí)政府和市政府有關(guān)部門中確定48個(gè)單位為依法行政工作聯(lián)系點(diǎn),，通過(guò)“以點(diǎn)帶面”的方式，形成了一批具有山東特色的依法行政工作示范單位,。2015年,，山東省政府又建議將“依法履職”納入了省直部門科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)，作為扣分項(xiàng)目,。通過(guò)考核手段的充分運(yùn)用,，有力提升了行政機(jī)關(guān)的法治意識(shí)，法治政府建設(shè)取得階段性成效,。

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