• 【發(fā)布單位】作者：喬雪峰
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2018-02-09 16:12:34
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-國務(wù)院通過《快遞暫行條例》 快遞業(yè)有法可依-

備受關(guān)注的《快遞暫行條例》(以下簡稱《條例》)終于有了新進展,。2月7日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議通過《快遞暫行條例(草案)》,今后我國的快遞業(yè)將有法可依,。



 按照國務(wù)院要求,條例草案再次向社會征求意見并修改,在促進快遞行業(yè)發(fā)展、保障寄快遞安全,、保護各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,立足包容審慎監(jiān)管,對快遞服務(wù)車輛等強制性規(guī)定作了調(diào)整,完善了無法投遞快遞的處理程序,增加了鼓勵共享末端設(shè)施,、誠信體系建設(shè)等內(nèi)容。



 今年7月份,國務(wù)院發(fā)布了《快遞暫行條例(征求意見稿)》,向社會征集意見,從全國消協(xié)系統(tǒng)收到的約300條消費者所提修改意見看,關(guān)注集中的前五位分別是快件延誤,、丟失,、損毀的賠償問題;快遞企業(yè)義務(wù)及民事責(zé)任;貴重物品、保價和保險問題;行政監(jiān)管及處罰;簽收問題,。



 “作為快遞業(yè)的首部行政法規(guī),《條例》的出臺進一步完備了郵政業(yè)法津法規(guī)體系,為依法治郵增添了濃重的一筆,具有里程碑式的意義,?！?2月7日下午,國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝主持召開專題會議研究部署《條例》貫徹落實工作時指出,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《條例》,充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對快遞業(yè)的關(guān)心重視,。



 據(jù)了解,作為國務(wù)院制定的行政法規(guī),《條例》在立法位階上,僅低于《中華人民共和國郵政法》,卻高于各部委的規(guī)章,、文件,也高于地方人大、地方政府出臺的法規(guī),、規(guī)章,、文件,各政府部門、企業(yè),、協(xié)會,、員工、用戶等必須遵守,。在郵政業(yè)法規(guī)體系中,《條例》處于承上啟下的關(guān)鍵位置,。



 《條例》通過后,快遞行業(yè)應(yīng)該怎么干?對此,馬軍勝指出,《條例》大大優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,改善了運行體系,充實了服務(wù)規(guī)則,鞏固了安全責(zé)任,創(chuàng)新了監(jiān)管手段。郵政管理系統(tǒng)要以《條例》出臺為契機,結(jié)合落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》,今后將做好四方面的工作,推動快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。



 一是要堅持推動行業(yè)健康發(fā)展,。貫徹“打通上下游、形成產(chǎn)業(yè)鏈,畫大同心圓,、構(gòu)建生態(tài)圈”發(fā)展思路,充分發(fā)揮《條例》的制度引領(lǐng)作用,加快提高快遞業(yè)創(chuàng)新能力,推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展,培養(yǎng)快遞產(chǎn)業(yè)新動能;推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能與快遞業(yè)深度融合;吸引各類資源進入快遞市場,積極推動創(chuàng)新,培育新的行業(yè)增長點;加強國際快遞能力建設(shè),提高快遞業(yè)服務(wù)跨境電商的水平;調(diào)動社會共治的各方面力量,助力破解行業(yè)發(fā)展難題,推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。



 二是要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。支持快遞業(yè)優(yōu)化升級,推動企業(yè)探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度,激發(fā)快遞市場主體的活力和創(chuàng)造力;引領(lǐng)快遞業(yè)邁向全球價值鏈中高端,注意培育若干具有全球競爭力的快遞企業(yè);加強快遞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動大數(shù)據(jù)及云平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);激發(fā)和保護企業(yè)家精神,提高從業(yè)人員知識、技能水平,建設(shè)快遞業(yè)知識型,、技能型,、創(chuàng)新型勞動者大軍;加快郵政管理部門的職能轉(zhuǎn)變,不斷提高依法行政能力和行業(yè)治理能力。



 三是要做好《條例》的宣貫落實工作,。要向行業(yè)內(nèi)外廣泛宣講,把條例的背景,、意義、主要內(nèi)容廣而告之,營造全社會關(guān)心支持快遞業(yè)發(fā)展的良好氛圍,。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,細化目標任務(wù),結(jié)合行業(yè)實際,扎實推進《條例》宣貫工作,同時要廣泛聯(lián)系新聞媒體,以宣貫《條例》為契機,宣傳行業(yè)發(fā)展成就,。要穩(wěn)步推進配套規(guī)章、規(guī)范性文件的制修訂,推動完善行業(yè)法規(guī)體系,。



 四是要做好歲末年初、春節(jié),、全國兩會期間行業(yè)運行穩(wěn)定工作,。各級郵政管理部門和相關(guān)各單位要切實增強政治責(zé)任感,把確保行業(yè)運行穩(wěn)定作為近期重點工作進行安排部署,按照職責(zé)分工,加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)布消費提示,加大春節(jié)快遞服務(wù)信息公開力度;加強值班值守,強化監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行風(fēng)險;妥善安排假日期間消費者申訴處理工作,維護消費者合法權(quán)益;加強輿情監(jiān)測,及時回應(yīng),妥善應(yīng)對。