• 【發(fā)布單位】作者：張紅兵
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2015-06-18 09:25:42
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• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國將嚴查音樂網(wǎng)站侵權盜版行為-著作權法第三次修訂擬增加管理部門查封扣押權

針對當前網(wǎng)絡盜版侵權頻發(fā)的現(xiàn)狀,國家新聞出版廣電總局(國家版權局)副局長閻曉宏6月16日在做客新浪微博微訪談時透露,目前,國務院法制辦正在進行著作權法的第三次修訂工作,。修訂草案增加了著作權管理部門的查封扣押權,并提高罰款數(shù)額,以強化著作權的保護力度,。



 閻曉宏說,國家版權局高度重視對原創(chuàng)網(wǎng)絡文學的保護。其中,今年的“劍網(wǎng)行動·2015”把音樂作為重點治理領域,將加強對音樂網(wǎng)站的版權執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴厲打擊未經(jīng)許可傳播音樂作品的侵權盜版行為,。



 十年關閉侵權盜版網(wǎng)站2676個



 閻曉宏介紹了劍網(wǎng)行動的由來,。他說,“劍網(wǎng)”行動是國家版權局會同國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部和公安部聯(lián)合開展的打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項治理行動,是從2005年開始啟動的,那年被稱為“互聯(lián)網(wǎng)版權保護元年”,。



 2005年4月,國家版權局與原信息產(chǎn)業(yè)部共同制訂頒布了《互聯(lián)網(wǎng)著作權行政保護辦法》,這是互聯(lián)網(wǎng)領域版權保護的第一個法律性文件,。同年10月,國家版權局完成了《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》的起草工作,國務院2006年5月審議批準,引起國際社會高度關注。自2005年起,國家版權局啟動了網(wǎng)絡版權保護的“劍網(wǎng)”專項行動,至今已經(jīng)走過了10年歷程,。



 閻曉宏說,2005年至2014年連續(xù)十年開展的“劍網(wǎng)行動”,針對網(wǎng)絡文學,、音樂、視頻,、游戲,、動漫、軟件等重點領域,集中強化對網(wǎng)絡侵權盜版行為的打擊力度,。



 其間,共查辦案件4681起,依法關閉侵權盜版網(wǎng)站2676個,沒收服務器及相關設備1178臺,罰款人民幣1135萬元,移送司法機關追究刑事責任案件388件,。查處了百度文庫侵權案、360侵權案,、亞馬遜銷售盜版圖書案,。



 閻曉宏指出,通過查辦快播和百度播放器侵權案、一點資訊侵權案,、射手網(wǎng)字幕組侵權案,、天線視頻網(wǎng)侵權案、一聽音樂網(wǎng)侵權案,、番茄花園網(wǎng)侵權案,、思路網(wǎng)侵權案等一批侵權盜版大案要案,網(wǎng)絡版權保護水平明顯提升。



 鼓勵報刊與互聯(lián)網(wǎng)媒體合作



 除了查辦案件,國家版權局還積極推動網(wǎng)絡版權保護法律法規(guī)的完善,。



 據(jù)閻曉宏介紹,2001年修訂的著作權法明確了信息網(wǎng)絡傳播權。2005年國家版權局和原信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《互聯(lián)網(wǎng)著作權行政保護辦法》,重點規(guī)范了網(wǎng)絡服務運營商的版權行政責任,。2006年國務院頒布了《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》,對網(wǎng)絡版權保護進行了詳細規(guī)定,。2006年我國加入了世界知識產(chǎn)權組織兩個互聯(lián)網(wǎng)條約——《世界知識產(chǎn)權組織版權條約》(WCT)及《世界知識產(chǎn)權組織表演和錄音制品條約》(WPPT),建立了符合國際規(guī)則的法律制度。



 2015年5月,國家版權局發(fā)布了《關于規(guī)范網(wǎng)絡轉載版權秩序的通知》,鼓勵報刊單位和互聯(lián)網(wǎng)媒體合法,、誠信經(jīng)營,推動建立健全版權合作機制,。



 閻曉宏指出,從規(guī)范網(wǎng)絡秩序來看,網(wǎng)絡版權法律法規(guī)建設是走在前面的,這為網(wǎng)絡版權執(zhí)法監(jiān)管工作提供了有力的法律保障,。



 打擊盜版是為了鼓勵創(chuàng)新



 打擊盜版目的就是保護創(chuàng)新鼓勵創(chuàng)新。從某種意義上說,不掌握,、不擁有自主知識產(chǎn)權,就根本談不上真正的自主創(chuàng)新,。知識產(chǎn)權不能得到有效的保護,自主創(chuàng)新就會是無源之水、無本之木,。



 閻曉宏強調(diào),不少網(wǎng)站簽約作者一更新章節(jié)就會被成百上千個盜文網(wǎng)站無授權轉載,。侵權者那么多,寫文哪還有什么激情,社會在鼓勵創(chuàng)新,那我們的創(chuàng)新成果又怎么保護?



 閻曉宏說,新聞出版廣電總局高度重視對原創(chuàng)網(wǎng)絡文學的保護。2015年初,總局印發(fā)了《關于推動網(wǎng)絡文學健康發(fā)展的指導意見》,提出要建立完善作品管理制度,切實加強版權保護,?！跋乱徊?我們將進一步健全法律法規(guī),加強日常監(jiān)管,持續(xù)打擊網(wǎng)絡文學作品侵權盜版行為,保障著作權人合法權益,構建網(wǎng)絡文學版權保護的長效機制?！彼f,。



 將音樂作為重點治理領域



 今年世界知識產(chǎn)權組織為“4·26世界知識產(chǎn)權日”確定的主題是“因樂而動,為樂維權”,以音樂作品版權作為全球知識產(chǎn)權關注的焦點。這既體現(xiàn)了世界知識產(chǎn)權組織對版權保護工作的重視,更體現(xiàn)了版權保護對音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航的重要作用,。



 音樂產(chǎn)業(yè)是版權產(chǎn)業(yè)的核心領域之一,數(shù)字音樂的誕生給音樂界帶來一個驚喜,。“但我們也注意到,隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展以及新技術的不斷涌現(xiàn),新的侵權方式大量出現(xiàn),使得現(xiàn)有版權保護方式和體系難以有效應對,?！遍悤院暾f。



 閻曉宏介紹,“劍網(wǎng)2015”把音樂作為重點治理領域,將加強對音樂網(wǎng)站的版權執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴厲打擊未經(jīng)許可傳播音樂作品的侵權盜版行為,。同時,國家版權局開展重點網(wǎng)站版權主動監(jiān)管工作,也將以傳播音樂作品為主要內(nèi)容的網(wǎng)站納入進來,。



 他說,當前,我國市場經(jīng)濟秩序還不健全,侵權盜版成本還比較低,給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大損失,這些問題都應通過進一步加強保護來解決。



 網(wǎng)絡新技術新應用帶來挑戰(zhàn)



 閻曉宏坦陳,我國的網(wǎng)絡版權保護還處在初級階段,不斷出現(xiàn)的網(wǎng)絡新技術和新應用,造成網(wǎng)絡侵權盜版現(xiàn)象還比較嚴重,。在今后相當長一段時期,版權的矛盾糾紛突出表現(xiàn)在信息網(wǎng)絡中,網(wǎng)絡版權執(zhí)法依然面臨著嚴峻挑戰(zhàn),。因此,版權行政管理工作要突出版權執(zhí)法監(jiān)管,這是各級版權行政管理部門最基本也是最重要的職責。



 為此,“劍網(wǎng)2014”專項行動把打擊網(wǎng)站未經(jīng)授權大量轉載傳統(tǒng)媒體作品,嚴重侵害權利人合法權益的侵權行為納入重點任務,其中,微信公眾號等形式的傳播也是監(jiān)管的重點范圍,?！爱斎?一定要注意區(qū)分哪些構成著作權法中所稱的‘作品’的要件,對未經(jīng)授權或許可,傳播作品的要依法監(jiān)管?！彼f,。



 對于有網(wǎng)友提的“微信內(nèi)容同質(zhì)化及內(nèi)容抄襲現(xiàn)象嚴重”問題,閻曉宏介紹,“劍網(wǎng)2015”將進一步規(guī)范網(wǎng)絡轉載版權秩序,加強數(shù)字出版內(nèi)容的版權保護,強化對互聯(lián)網(wǎng)媒體的版權監(jiān)管力度,嚴厲查處未經(jīng)許可非法轉載、傳播他人作品的侵權盜版行為,保障和推動傳統(tǒng)出版和新興媒體融合發(fā)展,。