-全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職管理辦法發(fā)布-

行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后，行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職條件有什么要求,？負(fù)責(zé)人候選人如何產(chǎn)生,、怎么選舉，如何進(jìn)行監(jiān)督管理,？



 近日,，民政部發(fā)布《全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職管理辦法（試行）》，對全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人的任職管理作出了專門規(guī)定,。



 理事長和秘書長不得由同一人兼任,，不得來自于同一會員單位



 辦法明確了全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的基本任職條件,，從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、遵紀(jì)守法,、專業(yè)知識,、年齡要求、身體要求,、崗位要求等方面作了規(guī)定，特別明確全國性行業(yè)協(xié)會商會的理事長（會長）,、秘書長不得兼任其他社會團(tuán)體理事長（會長）,、秘書長，理事長（會長）和秘書長不得由同一人兼任,，并不得來自于同一會員單位,。



 民政部民間組織管理局副局長李勇介紹：“負(fù)責(zé)人作為全國性行業(yè)協(xié)會商會日常事務(wù)的決策者和執(zhí)行者，其基本素質(zhì)和能力高低將直接影響脫鉤改革后全國性行業(yè)協(xié)會商會的健康有序發(fā)展,，為此,，有必要明確其基本任職條件?！?


 負(fù)責(zé)人候選人由專門選舉委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組提名



 脫鉤前,，全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人候選人基本由各業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)推薦。脫鉤后,，原業(yè)務(wù)主管單位承擔(dān)的人事管理職責(zé)被取消,，全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人候選人如何產(chǎn)生需要明確。



 針對這一問題,，該辦法明確了負(fù)責(zé)人候選人產(chǎn)生程序,，全國性行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉工作由理事會負(fù)責(zé)，可成立由理事代表,、監(jiān)事代表,、黨組織代表和會員代表組成的專門選舉委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)提名新一屆負(fù)責(zé)人候選人,。



 按脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人候選人的審核把關(guān)，對不符合任職條件的予以調(diào)整,。文件要求全國性行業(yè)協(xié)會商會新一屆負(fù)責(zé)人候選人應(yīng)當(dāng)于換屆前15日向全體會員公示,。



 負(fù)責(zé)人由會員大會或理事會以無記名投票方式選舉產(chǎn)生



 為確保脫鉤后全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生能夠切實體現(xiàn)廣大會員的意愿，該辦法對負(fù)責(zé)人民主選舉程序作了明確規(guī)范,。



 辦法規(guī)定,，全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過會員（會員代表）大會或者理事會以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人選舉會議須有2／3以上代表出席方能召開,。召開會員（會員代表）大會的,，其選舉結(jié)果須經(jīng)到會會員（會員代表）1／2以上贊同方為有效,；召開理事會的，須經(jīng)到會理事2／3以上贊同方為有效,。



 負(fù)責(zé)人每屆任期最長不超5年連任不超2屆,，不得由現(xiàn)職公務(wù)員兼任



 參與文件起草的民政部民間組織管理局社團(tuán)管理一處處長高成運(yùn)說：“脫鉤后要創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)對全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理,?！?


 對于負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，辦法提出要發(fā)揮黨組織作用,，全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受黨組織和有關(guān)方面的監(jiān)督,。要嚴(yán)格相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生新一屆負(fù)責(zé)人后,，應(yīng)當(dāng)30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)履行備案手續(xù),。



 辦法特別規(guī)定，全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人每屆任期最長不得超過5年,，連任不超過2屆,。全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人不得由現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的公務(wù)員兼任。



 辦法強(qiáng)調(diào),，全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)自治自律,，全國性行業(yè)協(xié)會商會理事長（會長）應(yīng)每年向理事會進(jìn)行述職。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，全國性行業(yè)協(xié)會商會存在負(fù)責(zé)人違反本辦法任職的,，登記管理機(jī)關(guān)要責(zé)令改正，拒不改正的,，依法予以行政處罰,。



 民政部黨組成員、民間組織管理局局長詹成付介紹,，該辦法目前只是試行,，按照《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》參加脫鉤的全國性行業(yè)協(xié)會商會都應(yīng)執(zhí)行這個辦法，脫鉤試點結(jié)束后,，將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步修訂完善，最終形成行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職管理的有效制度,。



 據(jù)了解,，這個辦法是與中辦國辦《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》相銜接的配套政策文件之一。

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