-我國首部行政程序立法湖南省行政程序規(guī)定實施-

10月1日,，我國首部行政程序統(tǒng)一立法——《湖南省行政程序規(guī)定》正式實施,。以規(guī)范行政程序為突破口，湖南省深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，全面推進依法行政,，提高政府公信度和執(zhí)行力。



 黨的十七大報告指出,，健全組織法制和程序規(guī)則,，保證國家機關按照法定權限和程序行使權力,、履行職責,。2008年4月17日，湖南省在全國率先公布了《湖南省行政程序規(guī)定》,，以規(guī)范行政決策,、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督為重點,，著力解決當前行政管理中的突出問題,，進一步規(guī)范行政權力的運行。湖南省委副書記,、省長周強表示,，這是結合湖南實際，貫徹落實黨的十七大精神,，推進依法行政,、建設法治政府的重大舉措。



 按照該規(guī)定,，從10月1日起,，湖南省的重大行政決策,，將過“五關”：調查研究、專家論證,、公眾參與,、合法性審理和集體研究。統(tǒng)一縣級以上政府信息發(fā)布平臺,，由政府公報和政府門戶網(wǎng)站承擔相關職能,。縣級以上政府及其工作部門的“紅頭文件”,，均實行“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,，否則無效,；同時實行5年有效期制度，標注“暫行”,、“試行”的有效期為兩年,，有效期滿自動失效。行政行為將實施當場辦理,、限時辦結,、承諾辦結、期限分解等制度,，提高行政效能……



 10月1日,，改版后的湖南省政府門戶網(wǎng)站全新亮相，并建立英文門戶網(wǎng)站,。在現(xiàn)有審批項目基礎上再壓縮25%的審批改革,，也在湖南省緊鑼密鼓地進行，同時取消和停止征收64項行政事業(yè)性收費項目,。



 省法制辦主任許顯輝介紹,，該規(guī)定公布5個月來，14個市州和省直50多個政府部門全面展開了組織動員和人員培訓,，并在規(guī)范行政決策,、行政公開等方面做了大量工作。7月11日,，省食品藥品監(jiān)督管理局在省法制辦的指導下,，召開了該規(guī)定公布以來的首次行政決策聽證會。根據(jù)聽證會結果,，省藥監(jiān)局作出了全省零售藥店審批不設距離限制的決定,。該規(guī)定設立的行政會議公開制度也得到實踐。前不久,，長沙市政府在實施農貿市場改造提升過程中,，召開了由市民代表,、經(jīng)營者代表參加的市長辦公會。



 此外,，一場全省規(guī)模的“紅頭文件”大清理,，已在湖南開展兩個多月。省政府的清理工作目前已基本完成,，共清理出649件,，廢止25%。向社會征集2009年政府立法項目的活動也正在進行,，省政府法制辦已收到限塑,、民間融資等多項立法建議。



 據(jù)悉,，湖南省政府已決定聘請國內知名法律專家,，成立法律專家咨詢委員會，為全省重大行政決策提供法律咨詢,。

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