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好律師> 法律法規(guī)庫> 立法追蹤> -中國首部省級“服務(wù)型政府建設(shè)”規(guī)章出臺-
  • 【發(fā)布單位】作者:陳文廣
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】2011-05-20 13:37:05
  • 【生效日期】--
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】來源:新華網(wǎng)
  • 【所屬類別】立法追蹤

-中國首部省級“服務(wù)型政府建設(shè)”規(guī)章出臺-

19日,,湖南省政府召開新聞發(fā)布會,宣布由湖南省政府制定的《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》已于5月11日獲得通過,,并將于2011年10月1日起施行,。這是中國首部全面規(guī)范政府服務(wù)行為的省級規(guī)章制度。


近年來,,各級政府職能轉(zhuǎn)變邁出了重要步伐,,但是,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,,對微觀經(jīng)濟運行干預(yù)過度,,社會管理和公共服務(wù)仍比較薄弱的問題比較突出,需要繼續(xù)深化行政管理體制改革,,進一步加強政府自身建設(shè)和改革,,通過法治手段加快建設(shè)服務(wù)型政府。

盡管只是一部地方政府規(guī)章,,但此間觀察人士認(rèn)為,,《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》出臺的意義重大,湖南以地方法規(guī)形式,,對服務(wù)型政府的職能做出明確規(guī)定,,規(guī)定政府提供服務(wù)活動時,應(yīng)當(dāng)采納公民,、法人或其他組織的合理意見和建議,。它意味著“服務(wù)型政府”理念的制度化首次在省一級政府得以實現(xiàn)。

記者在這份《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》中看到,《規(guī)定》分為總則,、服務(wù)主體,、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)平臺,、服務(wù)公開,、服務(wù)保障、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任,、附則等9章,共123條,,其內(nèi)容不僅涵蓋政府在公共服務(wù),、社會管理中的具體服務(wù)內(nèi)容,還包括政府在市場監(jiān)管,、經(jīng)濟調(diào)節(jié)中的服務(wù),;政府服務(wù)的主體和方式也在此規(guī)定中予以清晰的界定,。

《規(guī)定》同時明確規(guī)定了政府服務(wù)方面,,應(yīng)該遵循合法,、公平,、公正,、公開,、高效便民以及公開,、參與、管理和服務(wù)相結(jié)合,、漸進,、和層級等原則,;要求行政機關(guān)提供政府服務(wù)應(yīng)當(dāng)維護社會公共利益,,滿足公民、法人或者其他組織的合理公共需求,;行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為公民,、法人或者其他組織參與政府服務(wù)提供必要的條件,,采納其合理建議和意見,。

《規(guī)定》還要求各級政府建立健全電子政務(wù)平臺,、政務(wù)服務(wù)平臺,、社區(qū)服務(wù)平臺,、社會救助服務(wù)平臺四大綜合性服務(wù)平臺?!兑?guī)定》的一個創(chuàng)新之處在于并對下級政府服務(wù)做出了強制規(guī)定:市(州),、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的全天候的社會救助中心,、公共企事業(yè)單位要編印服務(wù)手冊,、縣級以上人民政府應(yīng)該設(shè)立行政效能中心。對于行政機關(guān)及其工作人員在政府服務(wù)中的違法行為,,規(guī)定也明確一系列詳細(xì)的行政問責(zé)措施,并提出要把政府服務(wù)的實施情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開,,并接受公眾監(jiān)督。

據(jù)湖南省政府法制辦主任許顯輝介紹,湖南省將針對即將實施的《規(guī)定》下發(fā)通知,,要求各級政府制定實施方案,并將開展宣傳培訓(xùn),,對全省各級行政機關(guān)工作人員進行一次分級分批集中培訓(xùn),,同時對《規(guī)定》的實施開展監(jiān)督檢查工作,,確保其有效實施,。
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