-中國首部省級“服務型政府建設”規(guī)章出臺-

19日,，湖南省政府召開新聞發(fā)布會,，宣布由湖南省政府制定的《湖南省政府服務規(guī)定》已于5月11日獲得通過，并將于2011年10月1日起施行,。這是中國首部全面規(guī)范政府服務行為的省級規(guī)章制度,。



 近年來，各級政府職能轉變邁出了重要步伐,，但是,，政府職能轉變還不到位，對微觀經濟運行干預過度,，社會管理和公共服務仍比較薄弱的問題比較突出,，需要繼續(xù)深化行政管理體制改革，進一步加強政府自身建設和改革,，通過法治手段加快建設服務型政府,。



 盡管只是一部地方政府規(guī)章，但此間觀察人士認為,，《湖南省政府服務規(guī)定》出臺的意義重大,，湖南以地方法規(guī)形式，對服務型政府的職能做出明確規(guī)定,，規(guī)定政府提供服務活動時,，應當采納公民、法人或其他組織的合理意見和建議,。它意味著“服務型政府”理念的制度化首次在省一級政府得以實現(xiàn),。



 記者在這份《湖南省政府服務規(guī)定》中看到，《規(guī)定》分為總則,、服務主體,、服務內容、服務平臺,、服務公開,、服務保障,、監(jiān)督管理、法律責任,、附則等9章,，共123條，其內容不僅涵蓋政府在公共服務,、社會管理中的具體服務內容,，還包括政府在市場監(jiān)管、經濟調節(jié)中的服務,；政府服務的主體和方式也在此規(guī)定中予以清晰的界定,。



 《規(guī)定》同時明確規(guī)定了政府服務方面，應該遵循合法,、公平,、公正、公開,、高效便民以及公開,、參與、管理和服務相結合,、漸進,、和層級等原則；要求行政機關提供政府服務應當維護社會公共利益,，滿足公民,、法人或者其他組織的合理公共需求；行政機關應當為公民,、法人或者其他組織參與政府服務提供必要的條件,，采納其合理建議和意見。



 《規(guī)定》還要求各級政府建立健全電子政務平臺,、政務服務平臺,、社區(qū)服務平臺、社會救助服務平臺四大綜合性服務平臺,?！兑?guī)定》的一個創(chuàng)新之處在于并對下級政府服務做出了強制規(guī)定：市（州）、縣（市）人民政府應當設立統(tǒng)一的全天候的社會救助中心,、公共企事業(yè)單位要編印服務手冊,、縣級以上人民政府應該設立行政效能中心。對于行政機關及其工作人員在政府服務中的違法行為,，規(guī)定也明確一系列詳細的行政問責措施,，并提出要把政府服務的實施情況在適當范圍內公開,，并接受公眾監(jiān)督,。



 據(jù)湖南省政府法制辦主任許顯輝介紹,，湖南省將針對即將實施的《規(guī)定》下發(fā)通知，要求各級政府制定實施方案,，并將開展宣傳培訓,，對全省各級行政機關工作人員進行一次分級分批集中培訓，同時對《規(guī)定》的實施開展監(jiān)督檢查工作,，確保其有效實施,。

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