-國際反家暴日：專家吁將性暴力,、精神暴力納入反家暴法-

每年的11月25日,為聯(lián)合國確立的“國際消除家庭暴力日”,也被稱作“國際反家庭暴力日”,。



 1960年11月25日,3位多米尼加女性——米拉貝爾三姐妹被殺害。為了紀(jì)念這一事件,1981年7月,第一屆拉丁美洲女權(quán)主義大會宣布把11月25日作為反暴力日,。1993年的這一天,聯(lián)合國發(fā)表了《消除針對婦女的暴力宣言》,。



 1999年11月3日,聯(lián)合國大會通過由多米尼加共和國提出、60多個國家支持的倡議,將每年11月25日定為“國際消除家庭暴力日”,。



 這一紀(jì)念日確立的初衷是消除針對婦女的家庭暴力,。但隨著時代的發(fā)展,“家庭暴力”一詞顯然包含了更豐富的含義。



 在今年8月提交全國人大常委會審議的我國首部反家庭暴力法草案中,采用去性別化的用詞“家庭成員”,來定義家庭暴力行為的受害者,。



 盡管也有人認(rèn)為,“家庭成員”這個限定仍然過于狹窄了,同居者等各種擬家庭關(guān)系的成員也都應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)來,但不可否認(rèn)的是,立法概念的拓展,反映著立法者的社會視野和理解能力也在不斷豐富拓寬,。



 當(dāng)家暴的受害者不再只是婦女兒童等傳統(tǒng)意義上的“弱者”,形式也不再只是普遍認(rèn)知的身體虐待,而是包含了情感冷遇、言語辱罵等更多形式,更多人也被呼喚著關(guān)注定義背后的問題:怎樣才是對待親人的合適方式?怎樣識別,、幫助遭遇家庭暴力的受害者?怎樣從整個社會的層面,減少家庭暴力,促進(jìn)更和諧的交流和溝通?



 我國首部反家庭暴力法:二十年磨一劍



 我國首部反家庭暴力法草案于2015年8月,在全國人大常委會會議上亮相,。9月至10月,這部全5章、共35條的草案公開向社會征求意見,。



 根據(jù)全國人大常委會公布的信息,期間共有8792人貢獻(xiàn)了42203條意見,。在3年來公開征求意見的法律草案中,它收集的意見達(dá)第二多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過食品安全法、環(huán)境保護(hù)法,僅次于刑法修正案(九),。



 草案更多是原則性規(guī)定,它組織了一個包含政府,、司法機(jī)關(guān)、工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)、中小學(xué),、用人單位,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、群眾組織等的體系,要求它們在反家暴行動中各司其職,。



 草案還規(guī)定了哪些人可以就家庭暴力報案,行政和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何告誡,、處罰加害人,并明確了“人身安全保護(hù)令”的條件、內(nèi)容,、有效期和違反的法律后果,。



 這部法律可稱是“二十年磨一劍”,因為最早的立法動議出現(xiàn)在1995年。據(jù)參與的人大常委會委員回憶,當(dāng)時只關(guān)注到了女性遭受家暴的問題,并且對公權(quán)力干預(yù)“私事”的反對聲較大,動議由是擱置,。



 但這二十年間,進(jìn)程盡管蹣跚,沒有停滯,。2001年婚姻法修改,2005年婦女權(quán)益保障法修改,均加入了禁止家庭暴力的規(guī)定;2008年,七部委針對預(yù)防和制止家暴聯(lián)合下發(fā)意見;2014年,反家暴法被納入全國人大立法規(guī)劃。



 在某些問題上,實踐早已走在了法律前面,。2012年后,湖南,、江蘇、重慶等地的高級人民法院相繼針對“人身安全保護(hù)裁定”出臺專門文件,規(guī)定它在家庭暴力案件審理中應(yīng)當(dāng)怎么適用,。



 而當(dāng)全國人大常委會上委員們還在為是否應(yīng)將“同居人”納入反家暴法而爭論時,最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、司法部早已于今年3月出臺意見,將具有“監(jiān)護(hù),、扶養(yǎng),、寄養(yǎng),、同居等關(guān)系的共同生活人員”納入家庭暴力的適用范圍,。



 對于此次問世的法律草案,業(yè)界也是褒貶不一。贊賞者認(rèn)為它填補(bǔ)法律空白,意義重大;批評者認(rèn)為“做實”不夠,諸多細(xì)節(jié)待完善,。



 目前公布的僅僅是法律草案的初稿,。根據(jù)一般程序,在表決通過成為正式法律之前,草案還將經(jīng)過兩到三次修改,這期間,收集、傾聽社會各界的反饋,至關(guān)重要,。



 修改建議:擴(kuò)大家庭暴力的定義 讓家暴更“被看見”



 記者了解到,外界意見最集中的部分之一,是這部法律草案對“家庭暴力”的定義,。根據(jù)草案原文,即“以毆打、捆綁,、殘害,、強(qiáng)行限制人身自由等方式,對家庭成員實施的侵害行為”。



 北京青少年法律援助與研究中心執(zhí)行主任張雪梅指出,這種列舉將性暴力,、精神暴力排除在外,尤其忽視了針對未成年人實施家庭暴力的特殊形式,如暴力管教,、嚴(yán)重忽視、不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等,。她還建議,將戀愛,、同居、前配偶等關(guān)系人員之間發(fā)生的暴力行為也都納入,。



 中國青少年研究中心研究員孫云曉也持類似觀點:“家庭暴力應(yīng)該包括性暴力和精神暴力,同時應(yīng)當(dāng)特別重視家庭暴力對未成年人的傷害,對未成年人的暴力行為不是教育,而是身心傷害,。過去父母打孩子習(xí)以為常的時代必須結(jié)束了!”



 他建議,將發(fā)現(xiàn)家庭暴力可報警的權(quán)利賦予每個公民,而不是像草案提出的,只有本人、法定代理人,、近親屬和某些機(jī)構(gòu)工作人員可以報警,。



 北京林業(yè)大學(xué)性與性別研究所所長、白絲帶志愿者網(wǎng)絡(luò)召集人方剛告訴記者,在草案征求意見稿階段他就曾建議,在社區(qū)和監(jiān)獄中,應(yīng)當(dāng)對不同程度的家庭暴力施暴者進(jìn)行強(qiáng)制性心理輔導(dǎo),盡管這一點未被草案成稿采納,他仍認(rèn)為十分必要,。



 “這些在國際上都是比較普遍的做法,但國內(nèi)還沒有,。”他遺憾地說,?！艾F(xiàn)在價值觀上的關(guān)鍵阻力還是在于從私領(lǐng)域到公領(lǐng)域的過渡,公權(quán)力開始干涉家務(wù)事,許多人都認(rèn)為這只是家庭矛盾,調(diào)解就好?！?


 孫云曉也認(rèn)為,“家丑不可外揚(yáng)”一類的傳統(tǒng)觀念,對于發(fā)現(xiàn),、制止家庭暴力而言是最大的阻力。



 盡管目前的草案僅僅對中小學(xué),、幼兒園,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員規(guī)定了家庭暴力的“強(qiáng)制報告”制度,但方剛認(rèn)為,借助各大城市逐漸活躍起來的公益組織,、志愿者網(wǎng)絡(luò),人們?nèi)匀豢梢韵蛴鲆姷囊伤萍冶┦芎φ呱斐鲈帧?

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時性,；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險及責(zé)任。

-國際反家暴日：專家吁將性暴力,、精神暴力納入反家暴法-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)