-湖南公務(wù)員和事業(yè)單位員工將有工傷保險-

過去，只有上下班途中遭遇的機(jī)動車事故認(rèn)定為工傷,。今后,，工傷認(rèn)定范圍將擴(kuò)大到非本人主要責(zé)任的交通事故及城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故傷害,。另外,，公務(wù)員和事業(yè)單位員工等群體擬納入工傷保險。



 昨天,，湖南省省人力資源和社會保障廳召開聽證會,，13名代表對《湖南省實(shí)施<工傷保險條例>辦法(修訂·征求意見稿)》(以下簡稱“新辦法”)進(jìn)行聽證。據(jù)悉,，這13名代表由勞動者,、用人單位負(fù)責(zé)人、律師,、學(xué)者,、人大代表、政協(xié)委員等自愿報名組成,，省人社廳工傷保險處負(fù)責(zé)人顏利詳解了新辦法的諸多亮點(diǎn),。



 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 一次性工亡補(bǔ)助金由10多萬提高至39萬



 過去，一次性工亡補(bǔ)助金為10多萬元,。華菱鋼鐵人力資源部門的聽證代表梁海冰認(rèn)為,，原來的標(biāo)準(zhǔn)偏低，對于有些剛結(jié)婚,，生了小孩的成年人來說,，這點(diǎn)補(bǔ)償根本不能滿足家庭生活的需求。他坦言,，“參加聽證會是來找答案的,，作為一名人力資源工作人員，我經(jīng)常感到內(nèi)心很糾結(jié),，員工遇工傷一方面要站在公司立場合理合法地處理,，可站在員工的立場，看到處理結(jié)果又不忍心?！?


 解讀：顏利稱,，修改后的辦法提高了職工工傷保險待遇，如將工傷保險待遇中原來由用人單位支付的“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”,、“到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”和“終止或者解除勞動合同時應(yīng)當(dāng)支付的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”改由工傷保險基金支付,。同時，大幅度提高了一次性工亡補(bǔ)助金,，工亡補(bǔ)助金由過去的10多萬元提高到39萬元,。此外，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,，按工傷等級的不同都較之前有一定的提高,。



 認(rèn)定范圍 擬擴(kuò)大到軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故



 對于工傷認(rèn)定范圍,，來自湖南第一師范的聽證代表提出了一連串的問題：“學(xué)校老師經(jīng)?；佳当P突出算不算工傷？開運(yùn)動會時老師不小心骨折了能不能算工傷,？騎電動車或自行車撞了墻或是行人,，算不算工傷？……”



 解讀：顏利稱,，過去只有上下班途中遭遇的機(jī)動車事故為工傷，今后認(rèn)定范圍將擴(kuò)大到非本人主要責(zé)任的交通事故以及城市軌道交通,、客運(yùn)輪渡和火車事故傷害,，惠及更多的職工,，也更符合當(dāng)下社會發(fā)展的實(shí)際情況,。根據(jù)規(guī)定,，一師范代表提問中所列舉的這些情形暫時還不能認(rèn)定工傷,。



 職業(yè)病解除合同應(yīng)先健康體檢



 來自湘煤集團(tuán)的一位聽證代表反映,，有些職工退休或離職幾年后發(fā)現(xiàn)患了職業(yè)病,，這時又返回來找單位要求認(rèn)定工傷,，這種情況如何把握？



 解讀：顏利稱，《職業(yè)病防治法》規(guī)定職工解除或終止勞動關(guān)系時要進(jìn)行健康檢查,，但很多用人單位沒有履行這一義務(wù),。新辦法新增相關(guān)規(guī)定，要求用人單位對接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工,，在勞動關(guān)系終止,、解除時或辦理退休手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行職業(yè)健康檢查,，并將體檢結(jié)果告知職工,，再辦理離職或退休手續(xù)。被確診為職業(yè)病的應(yīng)認(rèn)定為工傷,，并享受相關(guān)待遇,。診斷為疑似職業(yè)病的職工退休后被確診為職業(yè)病的，享受工傷醫(yī)療待遇,。如果用人單位未主動對職工進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,，離崗后被確診為職業(yè)病的，由用人單位承擔(dān)職工工傷待遇,。因?yàn)橐粋€勞動者常常在多個單位工作,，都可能患職業(yè)病，這樣規(guī)定是強(qiáng)化用人單位責(zé)任,，否則無法落實(shí)責(zé)任主體,。



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 新方式 工傷認(rèn)定或?qū)嵭行姓昧繖?quán)案例指導(dǎo)



 “很多認(rèn)定往往有爭議，在甲地認(rèn)為是工傷,，在乙地卻又不算了,；有些地方認(rèn)定的級別重、有的地方認(rèn)定的級別輕,，這樣一來,，對老百姓的權(quán)益是一種損害，行政機(jī)關(guān)的公信力也受到影響,?！笔≌ㄖ妻k社會立法處處長尹平生表示，新辦法將對工傷認(rèn)定實(shí)行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度,。



 “社會保險行政部門處理相同的工傷認(rèn)定事務(wù),，除法律依據(jù)和客觀情況變化外，應(yīng)當(dāng)參照已經(jīng)發(fā)布的典型案例,?！币缴硎荆J(rèn)定本身就是一個行政裁量的問題,，今后將選擇本省工傷認(rèn)定行政裁量權(quán)的典型案例送省政府法制部門審查,，審查合格的將由省政府對外發(fā)布,，作為參照。



 新成員 公務(wù)員等群體擬納入保險范疇



 新辦法規(guī)定,，“本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位、基金會,、律師事務(wù)所,、會計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險”，新增國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體,、會計(jì)師事務(wù)所,、民辦非企業(yè)單位,、基金會,、律師事務(wù)所等群體納入工傷保險范圍,。顏利解釋,，公安等政法機(jī)關(guān)要求參加工傷保險的呼聲很高,。有聽證代表提出，公務(wù)員不在《社會保險法》的調(diào)整范圍內(nèi),，將其納入工傷保險覆蓋范圍不合適；且公務(wù)員在各方面的保障比一般群體高,，沒必要,。來自某律師事務(wù)所的戴曙光表示，參加工傷保險的主體擴(kuò)大了,，意味著能享受權(quán)益的群體范圍擴(kuò)大,。

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