-湖南公務(wù)員和事業(yè)單位員工將有工傷保險(xiǎn)-

過(guò)去，只有上下班途中遭遇的機(jī)動(dòng)車(chē)事故認(rèn)定為工傷,。今后，工傷認(rèn)定范圍將擴(kuò)大到非本人主要責(zé)任的交通事故及城市軌道交通,、客運(yùn)輪渡和火車(chē)事故傷害,。另外，公務(wù)員和事業(yè)單位員工等群體擬納入工傷保險(xiǎn),。



 昨天,，湖南省省人力資源和社會(huì)保障廳召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),，13名代表對(duì)《湖南省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法(修訂·征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新辦法”)進(jìn)行聽(tīng)證。據(jù)悉,，這13名代表由勞動(dòng)者,、用人單位負(fù)責(zé)人、律師,、學(xué)者,、人大代表、政協(xié)委員等自愿報(bào)名組成,，省人社廳工傷保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人顏利詳解了新辦法的諸多亮點(diǎn),。



 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 一次性工亡補(bǔ)助金由10多萬(wàn)提高至39萬(wàn)



 過(guò)去，一次性工亡補(bǔ)助金為10多萬(wàn)元,。華菱鋼鐵人力資源部門(mén)的聽(tīng)證代表梁海冰認(rèn)為,，原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)偏低，對(duì)于有些剛結(jié)婚,，生了小孩的成年人來(lái)說(shuō),，這點(diǎn)補(bǔ)償根本不能滿足家庭生活的需求。他坦言,，“參加聽(tīng)證會(huì)是來(lái)找答案的,，作為一名人力資源工作人員，我經(jīng)常感到內(nèi)心很糾結(jié),，員工遇工傷一方面要站在公司立場(chǎng)合理合法地處理,，可站在員工的立場(chǎng)，看到處理結(jié)果又不忍心,?！?


 解讀：顏利稱(chēng)，修改后的辦法提高了職工工傷保險(xiǎn)待遇,，如將工傷保險(xiǎn)待遇中原來(lái)由用人單位支付的“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”,、“到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”和“終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)支付的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”改由工傷保險(xiǎn)基金支付。同時(shí),，大幅度提高了一次性工亡補(bǔ)助金,，工亡補(bǔ)助金由過(guò)去的10多萬(wàn)元提高到39萬(wàn)元。此外,，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,，按工傷等級(jí)的不同都較之前有一定的提高。



 認(rèn)定范圍 擬擴(kuò)大到軌道交通,、客運(yùn)輪渡和火車(chē)事故



 對(duì)于工傷認(rèn)定范圍,，來(lái)自湖南第一師范的聽(tīng)證代表提出了一連串的問(wèn)題：“學(xué)校老師經(jīng)常患腰椎盤(pán)突出算不算工傷？開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)老師不小心骨折了能不能算工傷,？騎電動(dòng)車(chē)或自行車(chē)撞了墻或是行人,，算不算工傷？……”



 解讀：顏利稱(chēng),，過(guò)去只有上下班途中遭遇的機(jī)動(dòng)車(chē)事故為工傷,，今后認(rèn)定范圍將擴(kuò)大到非本人主要責(zé)任的交通事故以及城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車(chē)事故傷害,，惠及更多的職工,，也更符合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況。根據(jù)規(guī)定,，一師范代表提問(wèn)中所列舉的這些情形暫時(shí)還不能認(rèn)定工傷,。



 職業(yè)病解除合同應(yīng)先健康體檢



 來(lái)自湘煤集團(tuán)的一位聽(tīng)證代表反映，有些職工退休或離職幾年后發(fā)現(xiàn)患了職業(yè)病,，這時(shí)又返回來(lái)找單位要求認(rèn)定工傷,，這種情況如何把握？



 解讀：顏利稱(chēng),，《職業(yè)病防治法》規(guī)定職工解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)要進(jìn)行健康檢查,，但很多用人單位沒(méi)有履行這一義務(wù)。新辦法新增相關(guān)規(guī)定,，要求用人單位對(duì)接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工,，在勞動(dòng)關(guān)系終止、解除時(shí)或辦理退休手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行職業(yè)健康檢查,，并將體檢結(jié)果告知職工，再辦理離職或退休手續(xù),。被確診為職業(yè)病的應(yīng)認(rèn)定為工傷,，并享受相關(guān)待遇。診斷為疑似職業(yè)病的職工退休后被確診為職業(yè)病的,，享受工傷醫(yī)療待遇,。如果用人單位未主動(dòng)對(duì)職工進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，離崗后被確診為職業(yè)病的,，由用人單位承擔(dān)職工工傷待遇,。因?yàn)橐粋€(gè)勞動(dòng)者常常在多個(gè)單位工作，都可能患職業(yè)病,，這樣規(guī)定是強(qiáng)化用人單位責(zé)任,，否則無(wú)法落實(shí)責(zé)任主體。



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 新方式 工傷認(rèn)定或?qū)嵭行姓昧繖?quán)案例指導(dǎo)



 “很多認(rèn)定往往有爭(zhēng)議,，在甲地認(rèn)為是工傷,，在乙地卻又不算了,；有些地方認(rèn)定的級(jí)別重、有的地方認(rèn)定的級(jí)別輕,，這樣一來(lái)，對(duì)老百姓的權(quán)益是一種損害,，行政機(jī)關(guān)的公信力也受到影響,。”省政府法制辦社會(huì)立法處處長(zhǎng)尹平生表示,，新辦法將對(duì)工傷認(rèn)定實(shí)行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度,。



 “社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)處理相同的工傷認(rèn)定事務(wù)，除法律依據(jù)和客觀情況變化外,，應(yīng)當(dāng)參照已經(jīng)發(fā)布的典型案例,。”尹平生表示,，工傷認(rèn)定本身就是一個(gè)行政裁量的問(wèn)題,，今后將選擇本省工傷認(rèn)定行政裁量權(quán)的典型案例送省政府法制部門(mén)審查，審查合格的將由省政府對(duì)外發(fā)布,，作為參照,。



 新成員 公務(wù)員等群體擬納入保險(xiǎn)范疇



 新辦法規(guī)定，“本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位,、基金會(huì)、律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)”,，新增國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、民辦非企業(yè)單位,、基金會(huì),、律師事務(wù)所等群體納入工傷保險(xiǎn)范圍。顏利解釋?zhuān)驳日C(jī)關(guān)要求參加工傷保險(xiǎn)的呼聲很高,。有聽(tīng)證代表提出,，公務(wù)員不在《社會(huì)保險(xiǎn)法》的調(diào)整范圍內(nèi)，將其納入工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍不合適,；且公務(wù)員在各方面的保障比一般群體高,，沒(méi)必要。來(lái)自某律師事務(wù)所的戴曙光表示，參加工傷保險(xiǎn)的主體擴(kuò)大了,，意味著能享受權(quán)益的群體范圍擴(kuò)大,。

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