• 【發(fā)布單位】--
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• 【發(fā)布日期】2016-11-14 11:00:14
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• 【文件來源】來源：中國法院網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-最高人民法院,、中國保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機(jī)制建設(shè)的意見》-

  為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于完善社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制的有關(guān)要求和部署,，進(jìn)一步推進(jìn)保險糾紛訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)工作，日前,，最高人民法院與中國保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機(jī)制建設(shè)的意見》 （下稱《意見》）,。

    建立完善保險糾紛訴調(diào)對接機(jī)制是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神完善多元化糾紛解決機(jī)制推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的重要舉措；是優(yōu)化司法資源配置,、提高司法公信力的有效途徑,；是關(guān)注民生、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,，促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展的必要措施,；是推動我國保險法制創(chuàng)新,，促進(jìn)世界保險法制發(fā)展的有益實(shí)踐,。該機(jī)制整合人民法院、保險監(jiān)管機(jī)構(gòu),、保險行業(yè)調(diào)解組織在矛盾糾紛化解方面的力量,，實(shí)現(xiàn)保險糾紛訴訟與行業(yè)調(diào)解之間無縫對接，發(fā)揮行業(yè)調(diào)解專業(yè)性,、便捷性的優(yōu)勢,，在充分保障各方當(dāng)事人合法權(quán)益的同時，最大限度地降低消費(fèi)者解紛成本,，滿足人民群眾多元解紛需求,。

   最高人民法院高度重視保險糾紛多元化解決機(jī)制建設(shè)，2012年12月與中國保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全國部分地區(qū)開展建立保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》,，在全國部分地區(qū)開展試點(diǎn)工作,，建立起我國金融領(lǐng)域首個訴訟與行業(yè)調(diào)解對接機(jī)制,。三年多來，試點(diǎn)地區(qū)人民法院與保險監(jiān)管機(jī)構(gòu),、行業(yè)調(diào)解組織通力合作,，有效化解大量保險糾紛，形成了一批可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,，取得了明顯的成效?！兑庖姟氛窃谙到y(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定的,。

   《意見》共六部分，對全面推進(jìn)保險糾紛訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)作出明確要求,。一是擴(kuò)大機(jī)制覆蓋面,。《意見》提出,，要積極擴(kuò)大開展地區(qū)范圍,，除前期試點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)開展訴調(diào)對接工作外，保險糾紛訴調(diào)對接工作擴(kuò)展至所有直轄市和省會（自治區(qū)首府）城市,；同時,，各省、自治區(qū),、直轄市可適時將保險糾紛訴調(diào)對接機(jī)制擴(kuò)展到有糾紛化解需求,、工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)。二是加強(qiáng)平臺建設(shè),?！兑庖姟芬螅_展地區(qū)法院要將保險糾紛訴調(diào)對接平臺建設(shè)與訴訟服務(wù)中心建設(shè)結(jié)合起來,，有條件的地區(qū)要積極設(shè)立保險糾紛調(diào)解室,。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，指導(dǎo)當(dāng)?shù)乇ｋU行業(yè)協(xié)會建立健全保險糾紛調(diào)解組織,。保險行業(yè)協(xié)會要健全調(diào)解組織各項(xiàng)制度,，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,。三是規(guī)范運(yùn)作程序?！兑庖姟芬?guī)定,，保險糾紛訴調(diào)對接的案件范圍為保險糾紛以及其他與保險有關(guān)的民商事糾紛，立案前委派調(diào)解流程包括訴前引導(dǎo),、委派調(diào)解,、組織調(diào)解和司法確認(rèn),，立案后委托調(diào)解流程包括委托調(diào)解、組織調(diào)解,，調(diào)解組織一般應(yīng)當(dāng)自接受委派或委托調(diào)解后20個工作日內(nèi)調(diào)解完畢,。四是健全工作機(jī)制?！兑庖姟访鞔_,，要構(gòu)建多層次的保險糾紛訴調(diào)對接溝通聯(lián)系機(jī)制，建立保險糾紛訴調(diào)對接信息共享機(jī)制,，實(shí)施疑難糾紛指導(dǎo)機(jī)制,，探索建立在線調(diào)解機(jī)制。五是強(qiáng)化措施保障,?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，開展地區(qū)法院,、保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加大對保險糾紛訴調(diào)對接工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度,，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,。鼓勵保險行業(yè)協(xié)會依法采取增加專項(xiàng)會費(fèi)或者根據(jù)各會員公司調(diào)解案件數(shù)量收取費(fèi)用等方式落實(shí)訴調(diào)對接機(jī)制經(jīng)費(fèi)保障,。完善司法確認(rèn)程序。六是加強(qiáng)政策引導(dǎo)與宣傳教育,?！兑庖姟分赋觯_展地區(qū)法院,、保險監(jiān)管機(jī)構(gòu),、保險行業(yè)協(xié)會要注重引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解方式解決糾紛，加大宣傳力度,，將保險糾紛訴調(diào)對接納入法律宣傳活動體系以及消費(fèi)者教育體系,。

 最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人就《最高人民法院、中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于全面推進(jìn)保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機(jī)制建設(shè)的意見》答記者問