• 【發(fā)布單位】作者：李 哲
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• 【發(fā)布日期】2016-12-29 19:46:58
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-首部網(wǎng)購(gòu)法草案明確第三方責(zé)任 個(gè)人信息受保護(hù)-

    我國(guó)已成為全球電子商務(wù)第一大市場(chǎng),，但立法滯后和監(jiān)管不力等問(wèn)題使電商發(fā)展面臨諸多難題。電子商務(wù)法草案日前提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議初審,，圍繞網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者如何維權(quán),、個(gè)人隱私如何保護(hù)等問(wèn)題作出了規(guī)范——
   網(wǎng)購(gòu)維權(quán)有章可循
   “不少國(guó)家的專家表示，中國(guó)的電子商務(wù)法將成為該國(guó)仿效,、參考的重要對(duì)象,。”北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律與政策研究中心主任薛虹告訴記者。
   “這部電子商務(wù)法的綜合性前所未有,?！毖缯f(shuō)，草案中提出的信用評(píng)價(jià),、跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)提供者等條款均為全球首創(chuàng),。
   電子商務(wù)在給人帶來(lái)便利和實(shí)惠的同時(shí)，也成為一些假冒偽劣產(chǎn)品的聚集地,，這也是電子商務(wù)平臺(tái)為人詬病之處,。如果在淘寶、京東等平臺(tái)上買到假貨到底應(yīng)該如何維權(quán),？
   對(duì)此,，草案明確指出：消費(fèi)者通過(guò)電子商務(wù)第三方平臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的,，可以向商品生產(chǎn)者,、銷售者或者服務(wù)提供者提出 賠償。如果電子商務(wù)第三方平臺(tái)不能向消費(fèi)者提供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱,、地址和其他有效聯(lián)系方式的,，消費(fèi)者可以要求電子商務(wù)第三方平臺(tái)先行賠付。
   “這里的先行賠付是有前提的,，如果第三方平臺(tái)找到賣家就不用賠,，找不到就得賠?！敝袊?guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯說(shuō),。
   法律還作出規(guī)定，第三方平臺(tái)不能“默許”其入駐商家售賣假貨,。草案規(guī)定：電子商務(wù)第三方平臺(tái)明知平臺(tái)內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)依法采取刪除、屏蔽,、斷開鏈接,、終止交易和服務(wù)等必要措施。
   根據(jù)規(guī)定,，只要第三方平臺(tái)在其入駐商戶的商品描述中,，發(fā)現(xiàn)“高仿”“A貨”“盜版”“水貨”“槍版”等詞語(yǔ)，就應(yīng)該立即依法采取相應(yīng)行為,。如果 電子商務(wù)第三方平臺(tái)明知平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為未采取必要措施的,，由各級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，并處以罰 款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并處以50萬(wàn)元以下的罰款,。
    “如果違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，將會(huì)依法追究刑事責(zé)任,。”北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王文華說(shuō),。
   個(gè)人信息將受保護(hù)
    騷擾短信,、騷擾電話的出現(xiàn)，往往意味著個(gè)人信息的泄露,。尤其是在“網(wǎng)購(gòu)”日益發(fā)達(dá)的今日,，如何保護(hù)我們的個(gè)人信息安全，成為關(guān)注焦點(diǎn),。
   維護(hù)“信息數(shù)據(jù)安全”是本法的一大重點(diǎn),，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員呂祖善說(shuō)，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的充分共享,，但與此同時(shí),，個(gè)人的信息數(shù)據(jù)安全也必須得到保障。既要保護(hù),，又要利用,，這是一把雙刃劍。
   為此,，草案設(shè)置了專節(jié)“電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息”,。草案規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體不得以拒絕為用戶提供服務(wù)為由強(qiáng)迫用戶同意其收集,、處理,、利用個(gè)人信息。
   草案還規(guī)定,，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度和技術(shù)管理措施,，防止信息泄露、丟失,、毀損，確保電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息安全,。
  “保護(hù)權(quán)益是本法重要的立法宗旨之一,，其中不只是保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，而是要保護(hù)各方權(quán)益,?！卑⒗舅垢嬖V記者，到目前為止，對(duì)電子商務(wù)小賣家的 權(quán)益保護(hù)幾乎是空白,，例如職業(yè)差評(píng)師就對(duì)他們的權(quán)益帶來(lái)了巨大的損害,。對(duì)此，草案規(guī)定：“不得違背事實(shí),，惡意評(píng)價(jià)損害他人商業(yè)信譽(yù)”,，賣家也不得“騷擾或 者威脅交易對(duì)方，迫使其違背意愿作出,、修改,、刪除商品或者服務(wù)評(píng)價(jià)?！?/p>
   填補(bǔ)電子支付立法空白
   中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)楊東認(rèn)為,，正是依賴高效、便捷,、低成本的電子支付手段,，我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)才得以迅速發(fā)展到今天的規(guī)模。

   然而,，相關(guān)的立法卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,。“自2011年中國(guó)人民銀行給支付寶頒發(fā)第一張第三方支付牌照以來(lái),，我國(guó)已成立了近270家電子支付公司,。但這一領(lǐng)域一直缺乏法律或者行政法規(guī)的授權(quán)，此次立法可謂重大突破,?！睏顤|說(shuō)。

   具體而言,，保障支付安全和防范金融風(fēng)險(xiǎn)是此次草案設(shè)立電子支付專節(jié)的兩大目的,。草案規(guī)定，電子支付服務(wù)提供者提供的服務(wù)不符合國(guó)家有關(guān)金融信息 安全管理要求,，造成電子支付服務(wù)接受者損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返還資金、補(bǔ)充差額,、賠償應(yīng)償利息損失的責(zé)任,。電子支付服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)支付指令未經(jīng)授權(quán)，應(yīng)當(dāng)立即 采取措施防止損失擴(kuò)大,，否則,，對(duì)損失擴(kuò)大部分承擔(dān)責(zé)任……
   “支付寶誕生后，余額寶,、招財(cái)寶等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品紛紛涌現(xiàn),，如果將互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新發(fā)展喻為高速行駛的汽車,，那么電子支付就是高速公路。電子支 付如果不規(guī)范好,，互聯(lián)網(wǎng)金融就將面臨風(fēng)險(xiǎn),。”楊東認(rèn)為,，對(duì)電子支付立法,，受益的將不僅是電子商務(wù)領(lǐng)域，也包括金融行業(yè),。