• 【發(fā)布單位】作者：張維
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• 【發(fā)布日期】2017-09-13 20:18:19
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• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-古籍保護條例基本成形呼之欲出-政府投入不可任性 圖書館不能秘不示人

有關(guān)古籍保護立法的呼聲近年來呼聲漸高,。實現(xiàn)古籍保護的有法可依,，已經(jīng)進入加快落實階段?！澳壳耙呀?jīng)研究制定出了一個古籍保護條例的基本稿子,。”國家圖書館副館長,、國家古籍保護中心副主任張志清今日在接受《法制日報》記者采訪時透露,。



 古籍是延續(xù)文明根脈的重要載體，更是不可再生的文化資源,。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,，目前全國各公藏單位擁有古籍總量超過5000萬冊，用“價值連城”四個字根本不足以度量我國古籍的珍貴價值,。



 但盡管我國采取多種措施加大古籍保護力度,，但古籍保護與修復(fù)現(xiàn)狀并不樂觀：很多珍貴古籍因為沒有足夠的資金和技術(shù)保障，保存環(huán)境堪憂,；古籍修復(fù)和保護的專業(yè)人才因為工作枯燥,、收入低、培養(yǎng)經(jīng)費不足等而流失,。



 在今年的全國兩會上,，人大代表、貴州民族大學(xué)圖書館館長盧云輝提交了關(guān)于加快推動中華古籍保護立法的議案,。在盧云輝看來,，當(dāng)下國家古籍保護工作存在認(rèn)識不足、重視不夠,，法規(guī)不完善,、機制不健全，專業(yè)人才匱乏,、保護利用低效等問題,，“因此，推動中華古籍保護立法顯得尤為重要”,。



 他建議,，加快推動《中華人民共和國古籍保護法》的立法工作,，加快制定《中華人民共和國古籍保護條例》，盡快出臺《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于推進古籍工作的決定》,，鼓勵和支持地方出臺古籍保護相關(guān)《條例》或《辦法》,。



 文化部9月7日公布的《“十三五”時期全國古籍保護工作規(guī)劃》，要求積極推進國家古籍保護立法工作,，做好與《中華人民共和國文物保護法》等相關(guān)法律的區(qū)分和銜接,，開展專題調(diào)研，起草法律文本,，爭取盡早納入國家立法計劃,。鼓勵和支持古籍資源較為豐富的地方探索制定古籍保護法律法規(guī)，從法律層面規(guī)范古籍管理,、保護與利用等工作,，解決古籍保護工作中存在的突出問題，使古籍保護有法可依,。



 張志清指出,，古籍保護立法的確非常必要。目前來看,，一些地方政府對于古籍保護的重要性認(rèn)識不足,，投入較少，這對于古籍保護非常不利,。而藏有古籍的博物館和圖書館,，不能是想拿出來就拿出來，不想拿出來就不拿出來,，而是要讓其真正服務(wù)于大眾,。而無論是文物保護，還是文物利用,，都有賴于法律制度的基本保障,。



 就立法而言，張志清認(rèn)為,，古籍保護法的制定存在立法障礙,，比如和文物保護法的立法位階相沖突問題。但有必要制定古籍保護條例,，因此,，從國務(wù)院層面推動條例出臺，正是當(dāng)下的重要工作,。



 而除了制定條例,，推動古籍保護立法的另一個途徑是地方立法探索。江蘇省鎮(zhèn)江市是古籍地方立法的先行先試者。將于今年7月1日起施行的《鎮(zhèn)江市古籍保護辦法》（以下簡稱《辦法》）,，是國內(nèi)第一部關(guān)于古籍保護的政府規(guī)章?！掇k法》強調(diào)古籍保護資源的優(yōu)化配置,、強調(diào)古籍的文化服務(wù)功能、強調(diào)對社會機構(gòu)和私人的鼓勵與支持,、強調(diào)對鎮(zhèn)江歷史文化典籍的保護,。



 據(jù)了解，古籍保護方面的立法排在公共圖書館法立法任務(wù)后面,，但目前古籍保護條例草稿已初步成形,，出臺或不久矣。