• 【發(fā)布單位】惠州市
• 【發(fā)布文號(hào)】惠府[2002]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-09-08
• 【生效日期】2003-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

惠州市人民政府印發(fā)《惠州市房屋建筑工程和市 政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理規(guī)定》的通知

惠州市人民政府印發(fā)《惠州市房屋建筑工程和市
政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理規(guī)定》的通知

(惠府[2002]8號(hào))





各縣（市,、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《惠州市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二ＯＯ二年二月二十九日





惠州市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理規(guī)定






第一章 總 則




第一條 為規(guī)范我市的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下統(tǒng)稱工程）竣工驗(yàn)收及備案管理工作，明確驗(yàn)收及備案程序與內(nèi)容,。根據(jù)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》（建設(shè)部第78號(hào)令）和廣東省建設(shè)廳《廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施細(xì)則》（粵建管[2001]35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 在本市范圍內(nèi)新建,、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程和城市道路,、橋梁,、隧道、地下鐵路,、給排水,、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收（以下簡稱工程竣工驗(yàn)收）及備案（以下簡稱工程竣工驗(yàn)收備案），適用本規(guī)定,。



 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程,、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本規(guī)定,。




第三條 惠州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市工程竣工驗(yàn)收備案的監(jiān)督管理工作,。



 各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗(yàn)收備案的監(jiān)督管理工作,。




第四條 工程竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。




第五條 工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督。




第六條 工程竣工驗(yàn)收備案由同級(jí)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱備案機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)辦理,。




第七條 工程竣工驗(yàn)收備案是一種程序性的備案檢查制度,，是對(duì)工程建設(shè)參建各方質(zhì)量行為進(jìn)行規(guī)范化、制度化約束的強(qiáng)制性控制手段,，工程竣工驗(yàn)收備案不免除參建各方的質(zhì)量責(zé)任,。



 辦理工程竣工驗(yàn)收備案是指工程竣工驗(yàn)收后建設(shè)單位向備案機(jī)關(guān)報(bào)送國家規(guī)定竣工驗(yàn)收備案的有關(guān)文件，接受監(jiān)督檢查并取得備案機(jī)關(guān)收訖確認(rèn)的行為。




第二章 工程竣工驗(yàn)收




第八條 工程竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作：



 （一）工程竣工后,，施工單位應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范,、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)全面檢查所承建工程的質(zhì)量，自評(píng)工程質(zhì)量等級(jí),，填寫《工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》,，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、施工單位法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后,，向建設(shè)單位申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收,。實(shí)行監(jiān)理的工程，《工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》應(yīng)先提交監(jiān)理單位核查,，監(jiān)理單位應(yīng)在5日內(nèi)審核完畢,，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見后，送建設(shè)單位,。



 （二）施工,、監(jiān)理單位應(yīng)按本規(guī)定要求填寫《分部工程質(zhì)量評(píng)定表》、《質(zhì)量保證資料檢查表》,、《單位工程觀感質(zhì)量評(píng)定表》,、《單位工程質(zhì)量綜合評(píng)定表》。



 （三）監(jiān)理單位應(yīng)具備完整的監(jiān)理資料,，并對(duì)監(jiān)理的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,，提出《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)總監(jiān)理工程師和法人代表審核簽名并加蓋公章后,，提交給建設(shè)單位,。



 （四）勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察,、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知進(jìn)行檢查,，并向建設(shè)單位提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人審核簽名并加蓋公章,，提交給建設(shè)單位。



 （五）建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前必須按國家有關(guān)規(guī)定,，提請(qǐng)規(guī)劃,、城建檔案、公安消防,、環(huán)保,、人保、防雷等部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,，取得認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件,。



 （六）建設(shè)單位對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程,，組織勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案,。并在計(jì)劃竣工驗(yàn)收15日前將驗(yàn)收組成員名單、驗(yàn)收方案連同工程技術(shù)資料和《工程竣工條件審核表》提交備案機(jī)關(guān)審查,，備案機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)審查完畢,。對(duì)不符合驗(yàn)收條件的，發(fā)出整改通知書,，待整改完畢后,，再行驗(yàn)收。對(duì)符合驗(yàn)收條件的,，應(yīng)按原計(jì)劃如期進(jìn)行驗(yàn)收,。



 根據(jù)本條（五）項(xiàng)的規(guī)定，建設(shè)單位按國家規(guī)定提請(qǐng)規(guī)劃,、城建檔案,、公安消防、環(huán)保,、人防,、防雷等部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，有關(guān)部門收齊規(guī)定的文件,、資料后,，應(yīng)在法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定時(shí)限的應(yīng)在15日內(nèi)）驗(yàn)收完畢并發(fā)出認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件,。不符合驗(yàn)收條件或驗(yàn)收不合格的應(yīng)書面通知建設(shè)單位,。




第九條 工程應(yīng)具備下列條件和文件方可組織竣工驗(yàn)收：



 （一）已完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；



 （二）《工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》,；



 （三）《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》,；



 （四）勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告,；



 （五）完整的技術(shù)檔案,、施工管理資料和竣工結(jié)算審核資料；



 （六）工程使用的主要建筑材料,、建筑構(gòu)配件,、設(shè)備的出廠合格證和進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告,；



 （七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；



 （八）施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》,；



 （九）市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料,；



 （十）規(guī)劃部門出具的《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》；



 （十一）公安消防,、環(huán)保,、人防、防雷部門分別出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件,；



 （十二）建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改的問題已全部整改完成,；



 （十三）建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)結(jié)論。




第十條 建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收程序：



 （一）由建設(shè)單位組織勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位人員組成驗(yàn)收組進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收,；



 （二）建設(shè),、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位分別向驗(yàn)收組匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況,；



 （三）驗(yàn)收組審閱建設(shè),、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位的工程檔案資料；



 （四）實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量,；



 （五）對(duì)工程勘察,、設(shè)計(jì)、造價(jià),、施工（含土建,、設(shè)備安裝等）質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工竣工驗(yàn)收意見,，由建設(shè)單位提出《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,。《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》應(yīng)包括工程概況,，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,，對(duì)勘察、設(shè)計(jì),、造價(jià),、施工,、監(jiān)理等方面等評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間,、程序,、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容,。



 參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè),、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等各方不能達(dá)成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決方法,，待意見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收,。



 （六）列入城建檔案館檔案接收范圍的工程,，其竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有城建檔案館參加。建設(shè)單位向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的工程建設(shè)檔案,。




第十一條 備案機(jī)關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)資料,、組織形式、驗(yàn)收程序,、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,。發(fā)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收有違反國家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行為或工程存在影響結(jié)構(gòu)安全和嚴(yán)重影響使用功能隱患的,，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的主要內(nèi)容,。




第三章 工程竣工驗(yàn)收備案




第十二條 工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度,。工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收之日起15日內(nèi),，向備案機(jī)關(guān)提交《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》及下列文件和辦理備案手續(xù)：



 （一）《施工許可證》,；



 （二）施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見；



 （三）《工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》,；



 （四）《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》,；



 （五）《建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)書》；



 （六）勘察,、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告,；



 （七）市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料；



 （八）《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》,；



 （九）《建設(shè)工程竣工結(jié)算審核定案書》,；



 （十）《城建檔案歸檔證明》,；



 （十一）公安消防、環(huán)保,、人防,、防雷等部門分別出具的認(rèn)可驗(yàn)收文件或準(zhǔn)許使用文件；



 （十二）《工程質(zhì)量保修書》,；



 （十三）商品住宅還應(yīng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》,；



 （十四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件,。




第十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》,。




第十四條 建設(shè)單位竣工驗(yàn)收備案按照下列程序進(jìn)行：



 （一）建設(shè)單位向備案機(jī)關(guān)領(lǐng)取《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》（以下簡稱《工程竣工驗(yàn)收備案表》）,，；



 （二）建設(shè)單位持有建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章的《工程竣工驗(yàn)收備案表》一式四份及本規(guī)定第十二條規(guī)定的文件，向備案機(jī)關(guān)申報(bào)備案,；



 （三）備案機(jī)關(guān)在收齊,、驗(yàn)證備案文件后，根據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》及檢查情況,，15日內(nèi)在《工程竣工驗(yàn)收備案表》上簽署備案意見,，由建設(shè)單位、城建檔案部門,、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和備案機(jī)關(guān)各存一份,。




第十五條 竣工驗(yàn)收及備案文件、表格填寫內(nèi)容必須真實(shí),、準(zhǔn)確,、文字簡練、文跡清楚,，應(yīng)采用打印件或用鋼筆填寫,。




第十六條 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件之日起15日內(nèi)提出責(zé)令工程停止使用,、限期整改,、重新組織驗(yàn)收等備案處理意見：



 （一）驗(yàn)收程序不符合規(guī)定要求；



 （二）竣工驗(yàn)收備案文件內(nèi)容不齊全或者采用虛假證明文件辦理竣工驗(yàn)收備案,；



 （三）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告反映的質(zhì)量情況與《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》嚴(yán)重不相符,；



 （四）備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反國家法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，且存在結(jié)構(gòu)安全和嚴(yán)重影響使用功能的隱患,。



 備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用,、限期整改、重新組織驗(yàn)收的工程,，由備案機(jī)關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督其整改情況和重新組織驗(yàn)收的情況,，并向備案機(jī)關(guān)報(bào)告。未經(jīng)重新組織驗(yàn)收認(rèn)定合格的工程,，一律不得交付使用,。




第十七條 備案機(jī)關(guān)出具的《工程竣工驗(yàn)收備案表》是建設(shè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)和《房地產(chǎn)權(quán)證》的必備文件。




第四章 罰則




第十八條 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的,，由備案機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)部第78號(hào)令第九條規(guī)定,，責(zé)令限期改正，處20萬元以上30萬元以下罰款,。




第十九條 建設(shè)單位對(duì)備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程,，在重新組織竣工驗(yàn)收前擅自使用的，由備案機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)部第78號(hào)令第十條規(guī)定,，責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款,。




第二十條 建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收的,，工程竣工驗(yàn)收無效，由備案機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)部第78號(hào)令第十一條規(guī)定,，責(zé)令停止使用,，重新組織驗(yàn)收，處20萬元以上50萬元以下罰款,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十一條 備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程,，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的,，根據(jù)建設(shè)部第78號(hào)令第十二條規(guī)定，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第二十二條 竣工驗(yàn)收備案文件齊全,，備案機(jī)關(guān)及其工作人員在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不辦理備案手續(xù)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)部第78號(hào)令第十三條規(guī)定,，責(zé)令改正,，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。



 建設(shè)單位提請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收的文件,、資料齊全,，有關(guān)部門及其工作人員在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不組織驗(yàn)收,，或驗(yàn)收合格后不出具認(rèn) 可文件或者準(zhǔn)許使用文件的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分,。




第五章 附則




第二十三條 未實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程，竣工驗(yàn)收及備案有關(guān)文件,、表格中要求監(jiān)理單位填寫的內(nèi)容,，由建設(shè)單位填寫。




第二十四條 本規(guī)定自2002年4日1日起施行,。