• 【發(fā)布單位】廣東省汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕頭市人民政府令第84號
• 【發(fā)布日期】2005-12-16
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市人民政府公告管理規(guī)定

汕頭市人民政府公告管理規(guī)定

(汕頭市人民政府令第84號)





 《汕頭市人民政府公告管理規(guī)定》已經(jīng)2005年12月7日汕頭市人民政府第十一屆第45次常務(wù)會議修訂通過,，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行,。



市 長 黃志光

二○○五年十二月十六日





汕頭市人民政府公告管理規(guī)定




第一條 為規(guī)范汕頭市人民政府（以下簡稱市政府）及其工作部門的公告活動,，增強政府工作的透明度，促進依法行政,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定,。




第二條 市政府及其工作部門因行使行政管理職能而向社會發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件和政務(wù)信息,，適用本規(guī)定,。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等垂直經(jīng)濟管理部門的公告活動，可以依照本規(guī)定執(zhí)行,。



 具體行政行為,、市政府及其工作部門的內(nèi)部管理活動不適用本規(guī)定。



 法律,、法規(guī)對政府公告活動另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三條 本規(guī)定下列用語的含義是：



 （一）市政府“工作部門”包括市政府組成部門,、直屬機構(gòu),、辦事機構(gòu)和其他依法行使行政管理職能的機構(gòu)；



 （二）“規(guī)范性文件”是指除政府規(guī)章外,，市政府及其工作部門依據(jù)法定職權(quán)制定發(fā)布的,，對公民、法人或者其他組織具有普遍約束力的,，可以反復(fù)適用的文件,；



 （三）“政務(wù)信息”是指市政府依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，向社會發(fā)布的有關(guān)政府管理活動的信息,。




第四條 市政府及其工作部門發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件和政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)采取規(guī)定的形式,，讓與該規(guī)章,、規(guī)范性文件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織知悉,。




第五條 市政府公告的形式：



 （一）《汕頭市人民政府公報》（以下簡稱《市政府公報》）,；



 （二）《汕頭日報》和《市政府公眾網(wǎng)》；



 （三）汕頭電視臺,、汕頭有線電視臺,、汕頭廣播電臺和市政府工作部門網(wǎng)站；



 （四）市政府及其工作部門舉行的新聞發(fā)布會,；



 （五）能夠讓行政管理相對人及時知悉的其他適當(dāng)方式,。




第六條 下列文件以《市政府公報》為法定載體，在《市政府公報》上全文發(fā)布：



 （一）市政府規(guī)章,；



 （二）以市政府名義或者以市政府辦公室名義制定,、修改、廢止的規(guī)范性文件,；



 （三）市政府工作部門制定,、修改、廢止的規(guī)范性文件,。



 上述文件未在《市政府公報》上發(fā)布的,，一律無效,，不得作為行政管理的依據(jù)。




第七條 本規(guī)定第六條規(guī)定的文件在《市政府公報》發(fā)布后,，《市政府公眾網(wǎng)》應(yīng)當(dāng)全文刊登,。




第八條 依照本規(guī)定發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件的,，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在文件中規(guī)定具體生效日期,。規(guī)章的生效日期應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起30日之后；規(guī)范性文件的生效日期應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起5個工作日之后,。但發(fā)布后不立即施行將有礙規(guī)章,、規(guī)范性文件施行的，可以自發(fā)布之日起施行,。




第九條 在《市政府公報》上發(fā)布的規(guī)章,、規(guī)范性文件文本為標(biāo)準文本。



 行政機關(guān)在發(fā)布公文,、行政復(fù)議和訴訟中引用上述文件時,，應(yīng)當(dāng)引用在《市政府公報》上發(fā)布的標(biāo)準文本，并說明該文件在《市政府公報》的具體位置,。




第十條 依照本規(guī)定第六條的規(guī)定發(fā)布規(guī)章,、規(guī)范性文件時，發(fā)布機關(guān)可以印制適量格式文件作為備案和歸檔使用,。




第十一條 除發(fā)布本規(guī)定第六條規(guī)定的文件之外,，《市政府公報》還可以刊登下列文件和資料：



 （一）市人大及其常委會審議通過的法規(guī)，市政府工作報告,，汕頭市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，市財政預(yù)（決）算報告和決議；



 （二）重要政務(wù)信息,；



 （三）市政府工作部門年度工作計劃和工作報告摘要,；



 （四）市政府作出的需要公開的具體行政行為,；



 （五）市政府秘書長認為可以刊登的文件和資料,。




第十二條 在《市政府公報》上發(fā)布市政府工作部門制定、修改,、廢止的規(guī)范性文件,，必須經(jīng)市法制部門進行法律審查；未經(jīng)審查的,，不予發(fā)布,。




第十三條 市政府工作部門制定、修改,、廢止規(guī)范性文件報送市法制部門審查時,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）提請審查的公函,；



 （二）規(guī)范性文件的正式文本；



 （三）規(guī)范性文件的說明,；與其他工作部門職能相關(guān)聯(lián)的,，還應(yīng)當(dāng)提交與其他工作部門協(xié)商情況的說明；



 （四）制定,、修改,、廢止規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章,、國家政策以及上級行政機關(guān)的命令和決定；



 （五）制定,、修改,、廢止規(guī)范性文件所依據(jù)的其他有關(guān)材料。



 市法制部門應(yīng)當(dāng)自受理市政府工作部門的審查申請之日起7個工作日內(nèi)作出書面審查意見,，并將審查意見送提請審查的工作部門,。



 對內(nèi)容復(fù)雜、爭議較大或者涉及其他問題,、不能在前款規(guī)定的期限內(nèi)完成審查的規(guī)范性文件,，經(jīng)市法制部門負責(zé)人批準，可以延長7個工作日,，并將延長審查期限及其理由書面告知提請審查的工作部門,。



市法制部門未在規(guī)定期限內(nèi)將審查意見送提請審查的工作部門的，視為同意提請審查的工作部門所報送的規(guī)范性文件,。




第十四條 市政府工作部門提請市政府辦公室在《市政府公報》上發(fā)布規(guī)范性文件時,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）提請發(fā)布的公函；



 （二）規(guī)范性文件的正式文本,；



 （三）市法制部門對規(guī)范性文件的審查意見,。




第十五條 《市政府公眾網(wǎng)》和其他政府工作部門網(wǎng)站刊登規(guī)章、規(guī)范性文件時,，由制定機關(guān)提供標(biāo)準文本,。




第十六條 市政府辦公室設(shè)立《市政府公報》編輯部，負責(zé)《市政府公報》刊發(fā)文件和信息的收集,、整理,、審核和呈批等工作。



 《汕頭日報》編輯部負責(zé)《市政府公報》的終審工作,，包括排版,、校對、印制等工作,；汕頭經(jīng)濟特區(qū)報社負責(zé)《市政府公報》的發(fā)行工作,。




第十七條 《市政府公報》在《汕頭日報》設(shè)立專版,，不定期發(fā)行，每月匯編成專輯,，并可以分專業(yè),、年度和其他類型出版專輯。




第十八條 《市政府公報》每月專輯發(fā)行實行免費發(fā)送和按成本價格出售的方式,。免費發(fā)送的范圍為：



 （一）市政府工作部門,，各區(qū)縣人民政府，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）,；



 （二）市委各部委辦,、市人大常委會及其工作機構(gòu)，市政協(xié)及其工作機構(gòu),、市紀委,、汕頭警備區(qū)、市法院,、檢察院,、各民主黨派、各人民團體,、各大專院校,，各新聞單位、中央,、省駐汕單位,、駐汕部隊；



 （三）市人大代表,、政協(xié)委員,，在汕的全國、省人大代表,、政協(xié)委員,；



 （四）公共圖書館、檔案館,；



 （五）市政府辦公室決定發(fā)送的其他單位和個人,。



 其他單位以及個人需要《市政府公報》的，可以從《市政府公報》編輯部或其指定的發(fā)行點以成本價格購買,。具體成本價格標(biāo)準由市物價局依法核定,。




第十九條 《市政府公報》發(fā)布或刊登的文件可以復(fù)印，第六條規(guī)定的規(guī)章,、規(guī)范性文件的復(fù)印件與標(biāo)準文本具有同等效力。




第二十條 對未經(jīng)市法制部門審查同意以及未在《市政府公報》上發(fā)布的市政府工作部門規(guī)范性文件,，市法制部門可以提請市政府作出責(zé)令改正的建議,，逾期不改正的,，市法制部門可以向社會公示該文件無效。




第二十一條 本規(guī)定自2006年2月1日起施行,。2002年7月20日汕頭市人民政府令第63號公布的《
汕頭市人民政府公告管理規(guī)定》同時廢止,。