-關(guān)于在人大、政協(xié)中普遍建立法律顧問(wèn)制度的建議-

實(shí)行依法治國(guó),，首先要有法可依,。立法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要前提和基礎(chǔ)。人大通過(guò)行使立法權(quán),，建立和完善有關(guān)法律制度,，把中國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)納入法律化、規(guī)范化,、制度化的軌道,。加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系要求各級(jí)人大及其常委會(huì)科學(xué)立法,、民主立法,，制定出有針對(duì)性、實(shí)效性的法律法規(guī),，要求人大代表在人代會(huì)上行使立法修法職權(quán)時(shí),，提出的議案、建議案合法合規(guī),，符合法律事實(shí),。實(shí)行依法治國(guó)，其次要有法必依,。作為具有監(jiān)督權(quán)的人大,、政協(xié)，在對(duì)國(guó)家憲法,、法律和法規(guī)的實(shí)施,，重大方針政策的監(jiān)督執(zhí)行中，人大代表,、政協(xié)委員要更好的履行職責(zé),，就要依法行使職權(quán),，要依據(jù)法律準(zhǔn)繩對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督。



 我建議在人大,、政協(xié)中普遍建立法律顧問(wèn)制度,，更好地推動(dòng)全面依法治國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,，以及推動(dòng)國(guó)家立法和司法實(shí)踐,。特建議：



 1.選配優(yōu)秀律師擔(dān)任全國(guó)、省人大代表,、政協(xié)委員法律顧問(wèn),，實(shí)行一對(duì)一、免費(fèi)服務(wù),。選派專業(yè)對(duì)口的律師擔(dān)任全國(guó),、省人大代表、政協(xié)委員法律顧問(wèn),，就代表委員履職過(guò)程中可能涉及的法律問(wèn)題提供服務(wù),，使代表委員所提交的提案、社情民意信息,、大會(huì)發(fā)言等建議,、意見(jiàn)符合法理。



 2.建立擔(dān)任人大代表,、政協(xié)委員法律顧問(wèn)律師培訓(xùn)機(jī)制,。擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員法律顧問(wèn)具有很強(qiáng)的政治性,、政策性和專業(yè)性,，因此我們?cè)趽駜?yōu)選擇擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員法律顧問(wèn)律師的同時(shí),，更要進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn),，進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的加強(qiáng)和學(xué)習(xí)，使律師加深了解我國(guó)基本政治制度和人大,、政協(xié)的性質(zhì)以及代表委員的職責(zé),，讓律師的法律顧問(wèn)工作更好的服務(wù)人大代表、政協(xié)委員的履職,。



 3.加強(qiáng)擔(dān)任人大代表,、政協(xié)委員法律顧問(wèn)律師的考核與管理,。對(duì)于擔(dān)任人大代表,、政協(xié)委員法律顧問(wèn)的律師要進(jìn)行考核評(píng)估，定期對(duì)律師擔(dān)任人大代表,、政協(xié)委員法律顧問(wèn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，及時(shí)聽(tīng)取代表委員意見(jiàn),，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、代表委員不滿意的顧問(wèn)律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換,。



 4.在人大,、政協(xié)中普遍建立法律顧問(wèn)制度。目前由于我國(guó)律師發(fā)展現(xiàn)狀制約,，為各級(jí)人大代表,、政協(xié)委員選派法律顧問(wèn)還有條件限制，但是可以根據(jù)各地實(shí)情,，在人大,、政協(xié)中普遍建立法律顧問(wèn)制度，為全國(guó),、省人大代表,、政協(xié)委員選派一對(duì)一服務(wù)律師，地方可組建法律服務(wù)團(tuán)為人大,、政協(xié)提供法律服務(wù),，建立形成全國(guó)性、制度性,、系統(tǒng)性的人大,、政協(xié)法律顧問(wèn)體系。



 5.司法部及各級(jí)司法行政部門(mén),，全國(guó)及地方各級(jí)人大,、政協(xié)，全國(guó)及地方各級(jí)律協(xié)共同協(xié)作在人大,、政協(xié)中普遍建立法律顧問(wèn)制度,。要在人大、政協(xié)中建立形成全國(guó)性,、制度性,、系統(tǒng)性的法律顧問(wèn)體系，需要司法部及各級(jí)司法行政部門(mén),，全國(guó)及地方各級(jí)人大,、政協(xié)，全國(guó)及地方各級(jí)律協(xié)的共同配合,，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度,，建立符合實(shí)際的服務(wù)體系，選拔培養(yǎng)符合條件的優(yōu)秀律師,，為人大代表,、政協(xié)委員履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 6.人大,、政協(xié)法律顧問(wèn)制度在建立初期實(shí)行免費(fèi)服務(wù),，但在形成更加系統(tǒng)健全的制度體系之后,，可根據(jù)條件將此納入政府采購(gòu)，給予擔(dān)任人大代表,、政協(xié)委員的法律顧問(wèn)律師,、律所和法律服務(wù)團(tuán)適當(dāng)補(bǔ)貼，建立更加持續(xù)長(zhǎng)久的人大,、政協(xié)法律顧問(wèn)制度,。



 作者單位：全國(guó)人大代表、北京金誠(chéng)同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時(shí)性；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任,。

-關(guān)于在人大、政協(xié)中普遍建立法律顧問(wèn)制度的建議-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)