- 【發(fā)布單位】作者:寧迪
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2018-09-11 10:38:36
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:中國青年報(bào)
- 【所屬類別】立法追蹤
-《電子商務(wù)法》明年實(shí)施 業(yè)界吁盡快制定司法解釋-
《電子商務(wù)法》(以下簡稱“電商法”)實(shí)施在即,,業(yè)界呼吁盡快出臺司法解釋,,以保證電商法的實(shí)施效力。
作為我國電子商務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,,電商法在7章89條的內(nèi)容中,,對電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)合同的訂立與履行,、電子商務(wù)爭議解決與電子商務(wù)促進(jìn)和法律責(zé)任等問題,,做出了相關(guān)規(guī)定,。
這部法律歷時五年,經(jīng)過四審,、三公開,。重慶大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究院院長齊愛民認(rèn)為,“電商法的出臺使電商產(chǎn)業(yè)有法可依,,但同時也應(yīng)當(dāng)盡快出臺司法解釋,,以指導(dǎo)未來的司法適用?!痹谒痉ń忉屩?,不僅應(yīng)當(dāng)總結(jié)此前電子商務(wù)領(lǐng)域糾紛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更應(yīng)當(dāng)注重當(dāng)下和未來新型電商交易模式,,保持司法解釋的社會適應(yīng)性,,避免出現(xiàn)剛一出臺就面臨過時的尷尬情形。
有專家建議,,在司法解釋上,,可以對“相應(yīng)的責(zé)任”進(jìn)行明確,如不同類型的案件和情況,,承擔(dān)什么樣的責(zé)任,,可以舉例說明,以便司法界更好地參考,。
《電子商務(wù)法》規(guī)定“對關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù),,電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù),或者對消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),,造成消費(fèi)者損害的,,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!?
其間對“相應(yīng)的責(zé)任”的說法,,曾多次變動。從電商法三審稿中的“連帶責(zé)任”到四審稿中“補(bǔ)充責(zé)任”,,再到最后的“相應(yīng)的責(zé)任”,。這些變動,也引發(fā)了不小的爭議,。中消協(xié)也曾發(fā)聲,,認(rèn)為這種改動,將很大程度上減輕電商平臺的責(zé)任,。
在齊愛民看來,,“電商法不能一味地規(guī)制,還應(yīng)當(dāng)考慮到電子商務(wù)發(fā)展的促進(jìn),?!薄跋鄳?yīng)的責(zé)任”在規(guī)定上看似減輕了電商平臺的責(zé)任,,但在未來的法律適用中,也要通過司法實(shí)踐來形成該條適用的判斷標(biāo)準(zhǔn),?!耙矊栴}的解決交由未來的司法實(shí)踐?!?
一位從事民事法案件審理的法官認(rèn)為,,在具體判案中,可能會出現(xiàn)大家對相似類型的案件判罰程度有所不同,。他舉例,,過去在審理案件時,司法界對新消法第44條規(guī)定認(rèn)定不一致,。該條規(guī)定提出“網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,,消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償”,。
“但在實(shí)踐中大家的理解差異很大”,其中包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者何時提供信息,,法院對時間節(jié)點(diǎn)的認(rèn)定不一,;而在有效聯(lián)系方式上,有的法院認(rèn)為,,身份證,、地址這類信息就算有效聯(lián)系方式,但有的法院認(rèn)為,,有效聯(lián)系方式是一定能讓消費(fèi)者聯(lián)系到對方的方式,。
“看似很普通的一個條款,就有這么大的分歧,?!痹摲ü僬J(rèn)為,電商法中“相應(yīng)的責(zé)任”如果不進(jìn)一步給出說明,,可能在未來司法實(shí)踐中出現(xiàn)分歧,。
但也有專家認(rèn)為,目前制定,、發(fā)布司法解釋的條件尚不成熟,。即便有需要,司法解釋也要看具體法律實(shí)施后,,司法部門在案件受理審判時,,遇到哪些集中問題,再通過司法解釋予以具體明確,?!肮烙?jì)司法解釋不會那么快出臺,。”
離電商法正式實(shí)施還有三個多月,,對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授蘇號朋認(rèn)為,,這段時間也是給電商平臺和電子商務(wù)經(jīng)營者一個消化和整改的過程。比如,,目前,,一些電商平臺的格式條款對“要約”問題作出的不合法的規(guī)定,要在電商法正式實(shí)施前加緊修改,。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長吳沈括認(rèn)為,,電商法在實(shí)施過程中,要注意一些問題,。比如,,明確界定不同行業(yè)部門中,各項(xiàng)制度規(guī)定施行的具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及其職能分工,;執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)及其工作人員的能力建設(shè)投入;相關(guān)行業(yè)組織的培育與建設(shè)扶持,?!凹皶r通過發(fā)布行政執(zhí)法典型案例、司法指導(dǎo)性案例,,指導(dǎo)電商經(jīng)營者的合規(guī)風(fēng)控工作,。”
齊愛民認(rèn)為,,電商法通過后,,一個非常重要的工作就是制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。首先,,應(yīng)當(dāng)在適用范圍上予以明確,,對于提供服務(wù),如涉及食品安全的外賣平臺,、涉及交通安全的出行平臺等,,還需要在具體監(jiān)管適用上予以確定;其次,,法律對于電子商務(wù)維權(quán)的規(guī)定較為籠統(tǒng),,也需要在未來通過政府、消費(fèi)者協(xié)會,、行業(yè)協(xié)會,、消費(fèi)者等多方主體的共同參與,形成更加靈活高效的解決機(jī)制,真正將消費(fèi)者權(quán)益落到實(shí)處,;此外,,《電子商務(wù)法》兼具產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和市場規(guī)制雙重目的,在實(shí)施細(xì)則制定的過程中,,更應(yīng)該抱著謹(jǐn)慎的態(tài)度,,防止因制度嚴(yán)苛而束縛了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
“要特別留意區(qū)塊鏈電商的興起,?!饼R愛民指出,未來,,區(qū)塊鏈技術(shù)與電子商務(wù)的結(jié)合,,將使得電子商務(wù)交易模式、平臺運(yùn)營呈現(xiàn)出新的形態(tài),,需要政府加強(qiáng)對區(qū)塊鏈電商的研究,,“尤其是區(qū)塊鏈電商平臺與傳統(tǒng)電子商務(wù)平臺在法律責(zé)任承擔(dān)上的異同?!?
此外,,在對適用范圍的確定上,在草案審議過程中,,就引發(fā)眾多學(xué)者探討。電商法第9條規(guī)定了什么是電子商務(wù)經(jīng)營者,,其中未提及“微商”等新興交易模式,,但指出“電子商務(wù)經(jīng)營者中包含其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者”。
有專家認(rèn)為,,沒有明確提及“微商”,,無法準(zhǔn)確界定這類新興電商經(jīng)營者的責(zé)任。但也有專家認(rèn)為,,“微商”具有強(qiáng)烈的時代性,,但不具有必然的持久性,因此不適于在立法中作出直接規(guī)定,。
在齊愛民看來,,電商法應(yīng)當(dāng)是全面規(guī)制電子商務(wù)交易行為的基本性法律,應(yīng)當(dāng)包括所有符合該條件的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體,?!半m沒明確提及微商,但微商在本質(zhì)上也是借助于微信,、微博等平臺實(shí)施交易行為并以盈利為目的的經(jīng)營主體,,不在第2條排除適用的范圍之列,因此其應(yīng)當(dāng)被納入監(jiān)管范圍?!饼R愛民指出,,電商法采取的是反向排除方式,為未來的新型電子商務(wù)形態(tài)提供了制度空間,。
“微商肯定包含在電商法里”,,對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授蘇號朋認(rèn)為,微商作為其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者,,要按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任,,“這點(diǎn)毋庸置疑”,目前許多不規(guī)范的微商個體,,需按電商法的要求,,在今后履行相應(yīng)的登記、納稅等義務(wù),。
但蘇號朋擔(dān)憂的是,,微商是在微信、微博和短視頻等社交平臺上,,這些社交平臺的性質(zhì)不屬于電商平臺,,這在界定相關(guān)責(zé)任時,可能會出現(xiàn)商家有責(zé),、平臺無責(zé)的情況,。“社交平臺是否需要承擔(dān)第三方平臺責(zé)任,,這還需要作進(jìn)一步的解釋,。”
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