-烏日圖：努力探索適應(yīng)新時代財經(jīng)立法工作要求的新機(jī)制和新舉措-

十三屆全國人大二次會議新聞中心3月9日（星期六）8時45分在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,，邀請全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文、全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員烏日圖,、全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣,、全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標(biāo)、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員程立峰就“人大立法工作”相關(guān)問題回答中外記者提問,。



 新京報記者：



 財經(jīng)立法非常重要,，管好老百姓的“錢袋子”、提升政府的治理能力,、聚力高質(zhì)量發(fā)展,。請問按照立法規(guī)劃的要求，目前財經(jīng)立法的進(jìn)展如何,？對此,，財經(jīng)委提出了什么樣的舉措？具體到今年財經(jīng)委將制定和修改哪些重要的財經(jīng)法律,？謝謝,。



 全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員 烏日圖：



 新京報的記者朋友以及各位在座的媒體朋友，大家上午好,。非常高興有這樣一個機(jī)會,，和媒體的各位朋友們來共同分享在過去一年全國人大財經(jīng)立法的工作。按照十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃的要求,，正如剛才許主任講的,，在一二類立法項目的一共116件當(dāng)中，有36件立法項目是由財經(jīng)委負(fù)責(zé)起草或者聯(lián)系起草單位并進(jìn)行初步審議,。



 去年以來，財經(jīng)委組織起草的電子商務(wù)法以及審議個人所得稅法（修改）、車輛購置稅法,、耕地占用稅法等四部法律,，已經(jīng)經(jīng)過常委會審議通過。由財經(jīng)委組織起草的證券法以及審議資源稅法,、外商投資法（草案）等三部法律,，現(xiàn)在已提請常委會審議。其余的29件立法項目正在按照計劃進(jìn)行,，可見立法任務(wù)還是很重的,。



 本屆全國人大以來，財經(jīng)委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念,、新思想,、新戰(zhàn)略。緊跟黨中央的新部署和新要求,，努力探索適應(yīng)新時代財經(jīng)立法工作要求的新機(jī)制和新舉措,，在這里，重點向各位介紹兩個方面的問題,。



 第一,，認(rèn)真貫徹黨中央的決策和部署，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度上下工夫,。按照常委會的要求,，財經(jīng)委從健全市場機(jī)制、完善宏觀調(diào)控,、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提出了完善相關(guān)法律制度的意見和建議,。比如為了落實中央進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的要求,，去年以來，財經(jīng)委積極推動外商投資法的起草工作,，加快草案的初步審議,。大家都知道昨天下午已經(jīng)提請大會審議了。同時積極推動出口管制法等一些促進(jìn)對外開放的立法,。在完善市場機(jī)制和加強(qiáng)宏觀調(diào)控方面,，財經(jīng)委推動稅收征收管理法、企業(yè)破產(chǎn)法,、審計法等法律的修改,，加快落實稅收法定原則。為了落實中央關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟(jì)的政策,，財經(jīng)委扎實推進(jìn)證券法修改和期貨法的起草工作,。此外,，按照年度立法計劃的要求，我們還將積極推動海上交通安全法（修改）,、軍民融合發(fā)展法,、電信法等一批財經(jīng)法律的立法工作。



 第二,，發(fā)揮人大立法的主導(dǎo)作用,，進(jìn)一步探索完善立法工作的新機(jī)制。一是根據(jù)立法法的相關(guān)規(guī)定和常委會的要求,，財經(jīng)委擬從今年開始對法律實施情況開展評估工作,。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項工作，今年準(zhǔn)備先選擇五部法律,，即鐵路法,、企業(yè)破產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法,、中小企業(yè)促進(jìn)法,、招標(biāo)投標(biāo)法，采取自評估,，第三方評估和委托評估等多種方式開展評估工作,。通過這樣的試點，總結(jié)經(jīng)驗,，逐步使評估工作成為立法程序的一個重要的環(huán)節(jié),，使評估的成果成為法律立改廢釋的重要依據(jù)。



 二是要完善立法的聯(lián)系機(jī)制,，實行臺賬管理,，要完善提前介入，變被動了解為主動參與,，加強(qiáng)與起草單位的聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,。對列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃以及年度立法計劃的財經(jīng)立法項目實行臺賬管理制度，也就是要按照任務(wù),、時間,、組織、責(zé)任四落實的要求,，區(qū)別不同的項目,，按季、按月掌握立法工作的進(jìn)程,，及時了解在立法過程當(dāng)中的一些重點和難點問題,，督促有關(guān)部門加快立法工作，努力完成年度立法任務(wù),。各位媒體的朋友們,，制定法律不僅僅是立法機(jī)構(gòu)的事,，也是全社會的責(zé)任，所以我們希望通過媒體更廣泛地聽取和了解社會各界對經(jīng)濟(jì)立法的意見和建議,。感謝媒體朋友們對全國人大財經(jīng)委工作的支持,，希望你們繼續(xù)關(guān)注財經(jīng)立法工作。謝謝,。

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