• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】徐州市人民政府令2013年第135號
• 【發(fā)布日期】2013-11-16
• 【生效日期】2014-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】徐州市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市煙花爆竹安全管理辦法

徐州市煙花爆竹安全管理辦法
徐州市人民政府令第135號
 
    《徐州市煙花爆竹安全管理辦法》已經(jīng)2013年11月11日市人民政府第二十二次常務會議討論通過,，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行,。
市長 朱民
2013年11月16日 
 

徐州市煙花爆竹安全管理辦法
 
第一條 為了加強煙花爆竹安全管理,，減少環(huán)境污染,，預防爆炸、火災事故發(fā)生,，保障公共安全和人身,、財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn),、經(jīng)營、運輸,、燃放及其監(jiān)督管理活動,，適用本辦法。
第三條 公安機關負責煙花爆竹的公共安全管理,，依法查處煙花爆竹道路運輸,、燃放等活動中的違法行為，組織銷毀,、處置沒收和棄置的煙花爆竹,。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處煙花爆竹非法生產(chǎn),、經(jīng)營等行為,。
交通、城管,、質(zhì)監(jiān),、工商等部門應當按照各自的職責，共同做好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作,。
第四條 公安,、安監(jiān)、交通,、城管,、質(zhì)監(jiān)、工商等部門應當建立執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機制,，依法查處煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營、運輸,、燃放活動中的違法行為,。
第五條 村（居）民委員會、中小學校應當對村（居）民,、學生進行安全,、文明燃放煙花爆竹的宣傳教育,。
廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡等媒體，應當做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳工作,。
煙花爆竹行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,，規(guī)范行業(yè)管理，配合政府相關部門做好相關工作,。
第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹,。
未經(jīng)許可,，任何單位或者個人不得經(jīng)營,、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,。
第七條 煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售,。
申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者，應當依照法定條件和程序申請核發(fā)相應的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》,、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》,，辦理工商登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動,。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售經(jīng)營者,，應當按照許可的經(jīng)營范圍依法從事經(jīng)營活動。
第八條 市安監(jiān),、公安等部門應當會同煙花爆竹行業(yè)協(xié)會,，根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國家標準和本市公共安全管理、環(huán)境空氣質(zhì)量要求,，確定本市城市和農(nóng)村銷售,、燃放煙花爆竹的規(guī)格和品種，并向社會公布,。
第九條 煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營網(wǎng)點,，應當按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、總量控制、適度競爭的原則布設,。煙花爆竹批發(fā)和零售網(wǎng)點的布設由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定,。
第十條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
（一）采購、銷售的煙花爆竹,，應當符合安全質(zhì)量國家標準和本市規(guī)定的規(guī)格,、品種,。不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,；
（二）不得向未取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營者配送或者銷售煙花爆竹,；
（三）不得向煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售按照國家標準應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹；
（四）配送煙花爆竹應當使用符合國家相關標準的危險貨物運輸專用車輛,；
（五）按照規(guī)定應用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),，錄入流向信息，登記流向臺帳,。
相關原始資料應當保存三年以上,。
第十一條 煙花爆竹零售經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）從依法設立的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。采購,、銷售的煙花爆竹,，應當符合安全質(zhì)量國家標準和本市規(guī)定的規(guī)格、品種,。不得采購和銷售非法生產(chǎn),、經(jīng)營的煙花爆竹；
（二）不得銷售按照國家標準應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹,；
（三）不得店外經(jīng)營,。
第十二條 燃放煙花爆竹應當遵守國家標準。專業(yè)燃放類煙花爆竹應當由取得燃放專業(yè)資格的人員燃放,。
第十三條 下列場所和區(qū)域不得設立批發(fā),、零售煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點，并禁止燃放煙花爆竹：
（一）國家機關,、軍事設施,、自然保護區(qū)、文物保護單位及周邊一百米范圍內(nèi),；
（二）車站,、碼頭、機場等交通樞紐以及鐵路,、公路線路安全保護區(qū)內(nèi),；
（三）影劇院、體育場,、公園,、游（娛）樂場、會堂,、醫(yī)療機構,、幼兒園、中小學校、敬老院,、大型百貨商店（場）,、集市、商貿(mào)中心,、繁華街道等人員集中的公共場所及周邊一百米范圍內(nèi),；
（四）輸變電設施、通訊設施安全保護區(qū)內(nèi),；
（五）糧,、棉、油,、麻,、日用工業(yè)品等可燃物資倉庫和露天堆場周邊一百米范圍內(nèi)；
（六）山林,、草地等重點防火區(qū)防護范圍內(nèi),；
（七）易燃易爆危險物品生產(chǎn)、銷售,、儲存,、使用場所周邊一百米范圍內(nèi)；
（八）其他容易引起火災,、爆炸的危險場所，以及有特殊環(huán)境保護要求的區(qū)域,。
前款規(guī)定的場所,、區(qū)域，其管理單位應當在顯著位置設置禁止燃放煙花爆竹警示標志,。
第十四條 城市市區(qū)二十二點至次日七點禁止燃放煙花爆竹,，除夕、春節(jié)和市人民政府批準的其他重大節(jié)日除外,。
禁止在陽臺,、窗外、樓道,、樓頂燃放煙花爆竹,。
第十五條 市、縣人民政府可以根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和公共安全管理的需要,，適時調(diào)整禁止燃放煙花爆竹的場所,、區(qū)域和時間，并向社會公示,。
第十六條 村（居）民委員會和物業(yè)服務企業(yè),，應當做好村（居）民煙花爆竹燃放的安全提醒和防范工作，有條件的居民小區(qū)應當設立安全燃放點或者劃定安全燃放區(qū)域。
第十七條 禁止以危害公共安全和人身,、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹,。
第十八條 禁止攜帶煙花爆竹進入人員集中的公共場所和搭乘公共交通工具。
禁止郵寄或者在托運的行李,、包裹,、郵件中夾帶煙花爆竹。
第十九條 有下列行為之一的,，由公安機關按照以下規(guī)定處罰：
（一）燃放不符合安全質(zhì)量國家標準和本市規(guī)定規(guī)格,、品種的煙花爆竹的，責令停止燃放,，處以一百元以上五百元以下罰款,；
（二）違反本辦法第十條第四項規(guī)定的，責令改正,，處以五千元以上三萬元以下罰款,；
（三）違反本辦法第十三條第一款、第十四條,、第十七條規(guī)定的,，責令停止違法行為，處以一百元以上五百元以下罰款,。
第二十條 有下列行為之一的,，由安監(jiān)部門按照以下規(guī)定處罰：
（一）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購和銷售質(zhì)量不符合國家標準和本市規(guī)定規(guī)格、品種的煙花爆竹,，或者違規(guī)儲存煙花爆竹的,，責令限期改正，處以五千元以上三萬元以下罰款,；
（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn),、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標準應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的,，責令停止違法行為,，處以二萬元以上十萬元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得,；情節(jié)嚴重的,，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證；
（三）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反本辦法第十條第二項,、第五項規(guī)定的,，責令限期改正，處以五千元以上三萬元以下罰款,；
（四）煙花爆竹零售經(jīng)營者違規(guī)儲存的,，責令改正,，處以一千元以上五千元以下罰款；一年內(nèi)二次以上違規(guī)儲存的,，處以五千元以上三萬元以下罰款,；
（五）煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,，或者銷售按照國家標準應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,，責令停止違法行為，處以一千元以上五千元以下罰款,，并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得,；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證,；
（六）煙花爆竹零售經(jīng)營者采購和銷售質(zhì)量不符合國家標準和本市規(guī)定規(guī)格,、品種的煙花爆竹的，責令限期改正,，處以一千元以上五千元以下罰款,；
（七）煙花爆竹零售經(jīng)營者擅自變更經(jīng)營場所的，責令改正,，處以一千元以上五千元以下罰款,。
第二十一條 違反煙花爆竹安全管理的行為，本辦法未作出處罰規(guī)定的,，依照國務院《煙花爆竹安全管理條例》等有關法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處罰；違反治安管理的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰,。
第二十二條 對沒收的非法煙花爆竹以及經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，依法移送專門庫房存儲,，由公安機關及時組織銷毀、處置,。
第二十三條 公安,、安監(jiān)、交通,、城管,、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的工作人員,，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 公安,、安監(jiān)等部門應當建立煙花爆竹安全監(jiān)察舉報制度,，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,，及時查處舉報的違法行為,。經(jīng)查證屬實的，依法給予獎勵,。
第二十五條 本辦法自2014年1月1日起施行,。2005年2月3日徐州市人民政府第104號令發(fā)布的《徐州市市區(qū)煙花爆竹管理規(guī)定》同時廢止。