• 【發(fā)布單位】全國(guó)人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1979-02-23
• 【生效日期】1979-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)森林法（試行）

中華人民共和國(guó)森林法（試行）





目 錄




第一章 總 則


第二章 森林管理


第三章 森林保護(hù)


第四章 植樹造林


第五章 森林采伐利用


第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰


第七章 附 則




第一章 總 則




第一條 森林是國(guó)家的重要資源,，能夠提供木材和各種林產(chǎn)品,，滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要；能夠調(diào)節(jié)氣候,、涵養(yǎng)水源,、保持水土、防風(fēng)固沙,，保障農(nóng)業(yè),、牧業(yè)的發(fā)展；能夠防治空氣污染,，保護(hù)和美化環(huán)境,，增強(qiáng)人民身心健康。為了加快造林速度,，加強(qiáng)森林保護(hù)管理，合理開(kāi)發(fā)利用森林資源,，特制定森林法,。




第二條 森林資源包括林木、竹子和林地,，以及林區(qū)范圍內(nèi)的植物和動(dòng)物,。



 根據(jù)森林的不同效益,，將森林劃分為以下五類：



 （一）防護(hù)林：以防護(hù)為主要目的的森林,。包括水土保持林，水源涵養(yǎng)林,，防風(fēng)固沙林,，農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林,，護(hù)岸林,，護(hù)路林,，國(guó)防林,。



 （二）用材林：以生產(chǎn)木材、竹材為主要目的的森林,。



 （三）經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)果品、食用油料,、工業(yè)原料和藥材為主要目的的林木,。



 （四）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為目的的喬木林和灌木林。



 （五）特種用途林：以保護(hù)環(huán)境,、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等特殊用途為主要目的的森林和林木,。包括實(shí)驗(yàn)林、母樹林,、環(huán)境保護(hù)林,、風(fēng)景林，名勝古跡和革命圣地的林木,，自然保護(hù)區(qū)的森林,。




第三條 根據(jù)憲法關(guān)于現(xiàn)階段生產(chǎn)資料所有制的規(guī)定，森林屬于社會(huì)主義全民所有和社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有,。



 人民公社社員在房前屋后和生產(chǎn)隊(duì)指定的地方種植的樹木,，歸社員個(gè)人所有。



 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校,、廠礦、農(nóng)場(chǎng),、牧場(chǎng)等單位,，在當(dāng)?shù)馗锩瘑T會(huì)指定的地方種植的林木，歸本單位所有,。



 保障國(guó)家,、集體和個(gè)人的林木所有權(quán)不受侵犯,。不準(zhǔn)將國(guó)有林劃歸集體和非林業(yè)單位，不準(zhǔn)將集體所有林劃歸個(gè)人,，不準(zhǔn)平調(diào)社隊(duì)的林木和社員個(gè)人的樹木,。




第四條 林區(qū)縣和林區(qū)社、隊(duì),，實(shí)行以林為主、全面發(fā)展的方針,。林區(qū)縣和林區(qū)社,、隊(duì)的確定，由省,、自治區(qū),、直轄市革命委員會(huì)決定。




第五條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),、造管并舉,、造多于伐、采育結(jié)合,、綜合利用的方針,。




第六條 林業(yè)建設(shè)的基本任務(wù)：大力植樹造林，不斷增加森林覆蓋面積和林木蓄積量,；加強(qiáng)森林保護(hù),，堅(jiān)持合理采伐，及時(shí)更新跡地,；加速林區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),，改善森林經(jīng)營(yíng)管理，提高森林生長(zhǎng)量,，合理利用森林資源,；加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)教育，培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才,，加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)研究,，加速林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。




第七條 植樹造林,、愛(ài)林護(hù)林,，是全國(guó)人民的光榮義務(wù)和權(quán)利。各地都要在每年植樹節(jié)和各個(gè)適宜植樹的時(shí)候,，組織廣大群眾植樹造林,。



 各級(jí)革命委員會(huì)要經(jīng)常開(kāi)展愛(ài)林護(hù)林宣傳教育，發(fā)動(dòng)廣大群眾保護(hù)森林和樹木,。




第二章 森林管理




第八條 國(guó)務(wù)院設(shè)立林業(yè)部,，主管全國(guó)林業(yè)建設(shè)事業(yè),。各省、自治區(qū),、直轄市和自治州,、縣、自治縣,、市革命委員會(huì)設(shè)立林業(yè)管理機(jī)構(gòu),，主管本地區(qū)的林業(yè)建設(shè)事業(yè)。



 林業(yè)建設(shè)事業(yè)中的林木種子經(jīng)營(yíng),、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì),、基本建設(shè)、木材生產(chǎn),、木材加工,、林產(chǎn)化工、物資供應(yīng),、機(jī)械設(shè)備制造和維修等,，可以建立專業(yè)公司或者聯(lián)合公司，實(shí)行企業(yè)管理,。




第九條 國(guó)家檢察機(jī)關(guān),，在林區(qū)縣的林業(yè)部門、國(guó)營(yíng)林業(yè)局和重點(diǎn)國(guó)營(yíng)林場(chǎng),，各委任一至三名不脫產(chǎn)的林業(yè)檢察員,，負(fù)責(zé)檢察國(guó)家林業(yè)政策法令的貫徹執(zhí)行。林業(yè)檢察員的職責(zé)范圍,，由國(guó)家檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定,。



 省、自治區(qū)革命委員會(huì),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,，在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立公安局、派出所,，配備森林警察,，加強(qiáng)治安，保護(hù)森林,。




第十條 各級(jí)革命委員會(huì)要加強(qiáng)森林的管理,。國(guó)有林，由國(guó)營(yíng)林業(yè)局,、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校,、廠礦、農(nóng)場(chǎng),、牧場(chǎng)等單位營(yíng)造的林木,，由本單位經(jīng)營(yíng)管理。集體所有林,，由社隊(duì)林場(chǎng),、專業(yè)隊(duì)，或者由社隊(duì)指定的人員經(jīng)營(yíng)管理,。




第十一條 國(guó)營(yíng)林業(yè)局,、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)實(shí)行分級(jí)管理。重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的國(guó)營(yíng)林業(yè)局,，由林業(yè)部或者由所在省、自治區(qū)林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo),。大型國(guó)營(yíng)林場(chǎng),，由省、自治區(qū),、直轄市林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo),。



 國(guó)營(yíng)林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng),，全部實(shí)行企業(yè)管理,。以造林為主的林場(chǎng)，在進(jìn)入采伐利用以前的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程,，包括采種,、育苗、造林,、撫育,、保護(hù)，作為企業(yè)建設(shè)階段,，考核投資效果,。




第十二條 各省、自治區(qū)林業(yè)部門,，可以在集體所有林較多的地區(qū)建立林業(yè)專業(yè)公司,，采取訂立合同等經(jīng)濟(jì)辦法，指導(dǎo)社隊(duì)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),。




第十三條 國(guó)家和各級(jí)革命委員會(huì),，都要制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。



 各級(jí)林業(yè)部門，要按照國(guó)家的規(guī)定,，定期進(jìn)行森林資源清查,，掌握森林的消長(zhǎng)變化情況。



 國(guó)營(yíng)林業(yè)局,、國(guó)營(yíng)林場(chǎng),，要根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，編制森林經(jīng)營(yíng)方案,，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行,。



 各級(jí)林業(yè)部門要指導(dǎo)社隊(duì)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校、廠礦,、農(nóng)場(chǎng),、牧場(chǎng)等單位搞好林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。




第十四條 在林區(qū)修筑工程設(shè)施和開(kāi)采礦藏,，必須伐開(kāi)林木或者占用林地時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與森林經(jīng)營(yíng)管理單位協(xié)商，報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市革命委員會(huì)批準(zhǔn)。占用林地面積在一千畝以上的,，報(bào)林業(yè)部批準(zhǔn),。采伐的林木，交給森林經(jīng)營(yíng)管理單位統(tǒng)一處理,。占用的林地和毀林造成的損失,，由建設(shè)單位給予補(bǔ)償。




第十五條 為了提高森林經(jīng)營(yíng)管理水平,，要加快林區(qū)的道路建設(shè),。國(guó)有林區(qū)的基本建設(shè)投資，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于修建道路,。集體所有林區(qū)的道路建設(shè),，實(shí)行民辦或者民辦公助。




第十六條 為了適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),，彌補(bǔ)歷史上長(zhǎng)期過(guò)伐所造成的森林資源的損失,，從木材、竹子和林產(chǎn)品的售價(jià)中征收一定數(shù)額的育林費(fèi),，建立育林基金制度,。



 育林基金主要用于跡地更新也可用于營(yíng)造新林，由財(cái)政部門和銀行監(jiān)督使用。



 育林基金分為國(guó)有林和集體林兩種,。國(guó)有林育林基金,，由省、自治區(qū),、直轄市林業(yè)部門管理,，林業(yè)部有權(quán)調(diào)劑使用。集體林育林基金的管理,，由省,、自治區(qū)、直轄市革命委員會(huì)規(guī)定,。



 煤炭和造紙工業(yè)部門,，可以按照煤炭和紙張的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的育林費(fèi)，用于營(yíng)造坑木林和造紙?jiān)狭帧?


 征收育林基金的具體辦法,，由林業(yè)部和財(cái)政部制定,。




第三章 森林保護(hù)




第十七條 各省、自治區(qū),、直轄市和林區(qū)縣革命委員會(huì),，根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門建立護(hù)林指揮機(jī)構(gòu),。林區(qū)的社隊(duì)和國(guó)營(yíng)林場(chǎng),、農(nóng)場(chǎng),、牧場(chǎng),、廠礦等單位，要建立群眾性基層護(hù)林組織,。行政區(qū)交界的林區(qū),，要在各有關(guān)革命委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立護(hù)林聯(lián)防組織,。



 林區(qū)的社隊(duì)和國(guó)營(yíng)林場(chǎng),、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng),、廠礦等單位,，在縣革命委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，劃定森林保護(hù)責(zé)任區(qū),，配備專職或者兼職的護(hù)林人員,。



 護(hù)林人員的主要職責(zé)：



 （一）進(jìn)行巡察。



 （二）制止一切可能引起破壞森林的行為,。



 （三）將引起森林火災(zāi)和其他破壞森林的違法分子,，送交當(dāng)?shù)毓膊块T處理。




第十八條 各級(jí)革命委員會(huì)和各有關(guān)部門必須采取有效措施，防止森林火災(zāi),，保障森林的安全：



 （一）要規(guī)定森林防火期,。在森林防火期內(nèi)，對(duì)林區(qū)野外一切用火和一切可能引起火災(zāi)的活動(dòng),，必須規(guī)定安全措施,，嚴(yán)加管理。



 （二）在林區(qū)建設(shè)各種護(hù)林防火設(shè)施,。在大面積國(guó)有林區(qū),，由民航部門建立航空護(hù)林專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)行航空護(hù)林,。



 （三）發(fā)生森林火災(zāi),，必須立即組織力量，全力撲救,。當(dāng)?shù)伛v軍和商業(yè),、糧食、衛(wèi)生等部門要大力支援,。撲救森林火災(zāi)時(shí),，可以優(yōu)先利用鐵路、公路,、水運(yùn),、航空和郵電等部門的交通和通訊工具。



 （四）發(fā)生森林火災(zāi),，必須查明原因,，調(diào)查損失，追究肇事責(zé)任,，嚴(yán)肅處理,。



 （五）撲救森林火災(zāi)負(fù)傷或者死亡的人員，國(guó)家給予醫(yī)療或者撫恤,。




第十九條 嚴(yán)禁毀林開(kāi)荒,、毀林搞副業(yè)。已經(jīng)毀林的,，限期由毀林單位或者毀林人員還林,。



 禁止在幼林地、封山育林區(qū),、防風(fēng)固沙林和特種用途林內(nèi)砍柴,、放牧、采取砂石,。




第二十條 國(guó)家和各省,、自治區(qū),、直轄市革命委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)在珍貴,、稀有動(dòng)物和植物的生長(zhǎng)繁殖地區(qū),，劃定自然保護(hù)區(qū)，建立機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)保護(hù)管理,，開(kāi)展科學(xué)研究。




第二十一條 進(jìn)入林區(qū)的人員,，必須遵守下列規(guī)定：



 （一）在森林防火期,，必須遵守護(hù)林防火的各項(xiàng)規(guī)定。



 （二）不得破壞林木,、道路,、河流和為林業(yè)服務(wù)的工程設(shè)施。



 （三）放牧的,，必須加強(qiáng)看管牲畜,，防止毀壞林木。



 （四）狩獵的,，必須遵守狩獵管理的規(guī)定,。




第二十二條 各級(jí)革命委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,，建立森林病蟲害防治機(jī)構(gòu),，積極防治森林病蟲害，確定林木種苗的檢疫對(duì)象,，劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū),，對(duì)林木種苗進(jìn)行檢疫，防止危險(xiǎn)性的病蟲害傳播和蔓延,。




第四章 植樹造林




第二十三條 國(guó)家和各級(jí)革命委員會(huì),，按照下列規(guī)定制定規(guī)劃,，限期完成造林綠化任務(wù)：



 （一）全國(guó)森林覆蓋面積要達(dá)到百分之三十,。省、自治區(qū),、直轄市和自治州,、縣、自治縣,，都要計(jì)算森林覆蓋面積,，山區(qū)縣一般達(dá)到百分之四十以上，丘陵區(qū)縣一般達(dá)到百分之二十以上,，平原區(qū)縣一般達(dá)到百分之十以上,。



 （二）在農(nóng)業(yè)和牧業(yè)區(qū),，在水土流失和風(fēng)沙危害嚴(yán)重的地區(qū)，在鐵路,、公路兩旁,，在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周圍,、海岸和湖邊,，營(yíng)造各種防護(hù)林。



 （三）國(guó)家和各省,、自治區(qū),、直轄市，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)新的用材林和經(jīng)濟(jì)林基地,。少林的省,、自治區(qū)，必須限期做到木材自給,。



 凡是有條件的生產(chǎn)大隊(duì),、生產(chǎn)隊(duì)，都要根據(jù)實(shí)際需要營(yíng)造薪炭林,。



 （四）有條件的城市和工礦區(qū),，按照平均每人不少于五平方米綠化面積的要求，營(yíng)造園林和環(huán)境保護(hù)林,。



 （五）植樹造林要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程,，保證成活成林。大面積的造林,、更新,，要注意更換樹種和營(yíng)造混交林。




第二十四條 各級(jí)革命委員會(huì),，對(duì)宜林荒山荒地,，要做出規(guī)劃，限期造林,。在限期內(nèi)沒(méi)有完成造林而無(wú)正當(dāng)理由的,，國(guó)有的宜林荒山荒地，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,；集體所有的宜林荒山荒地,，由國(guó)家安排造林，林木的收益歸造林單位所有,。




第二十五條 在鐵路,、公路兩旁，河渠兩側(cè),，水庫(kù)周圍,，工礦區(qū),，機(jī)關(guān)、學(xué)校,、部隊(duì)營(yíng)房附近,，以及農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)地區(qū),，要按照當(dāng)?shù)馗锩瘑T會(huì)規(guī)定的期限,，由各主管單位植樹造林。



 煤炭,、造紙等廠礦企業(yè),，應(yīng)當(dāng)利用一切可能的條件，建立用材林基地,。




第二十六條 森林采伐以后,，必須執(zhí)行人工更新為主的方針，在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi),，按照國(guó)家規(guī)定,，及時(shí)更新。




第二十七條 國(guó)有林的撫育采伐和低產(chǎn)林的改造,，要列入國(guó)家計(jì)劃,，因林制宜地采取經(jīng)營(yíng)措施，促進(jìn)林木速生豐產(chǎn),。




第二十八條 各級(jí)林業(yè)部門要大力推廣優(yōu)質(zhì)速生樹種,，建立母樹林和種子園，培育良種壯苗,，實(shí)行林木良種化,。




第五章 森林采伐利用




第二十九條 對(duì)森林要實(shí)行合理采伐。以縣或者國(guó)營(yíng)林業(yè)局為單位計(jì)算,，每年的森林采伐量不得超過(guò)生長(zhǎng)量,。國(guó)家和地方的木材生產(chǎn)必須全部納入國(guó)家計(jì)劃，不準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)劃外的采伐,。



 國(guó)有林,，由國(guó)營(yíng)林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)根據(jù)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃進(jìn)行采伐,。集體所有林,，在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,，由森林所有單位與林業(yè)部門訂立合同,，按照合同進(jìn)行采伐。



 社隊(duì)在自已的森林內(nèi)采伐自用木材,，年采伐量超過(guò)十立方米的,，必須報(bào)縣革命委員會(huì)批準(zhǔn),。機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校、廠礦,、農(nóng)場(chǎng),、牧場(chǎng)等單位在自已的森林內(nèi)采伐自用木材，年采伐量超過(guò)一百立方米的,，必須報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門批準(zhǔn),。




第三十條 森林采伐必須遵守下列規(guī)定：



 （一）用材林,，必須按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行合理采伐，保證作業(yè)質(zhì)量,。



 （二）防護(hù)林和環(huán)境保護(hù)林,、風(fēng)景林、母樹林,，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐,。



 （三）自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁任何性質(zhì)的采伐,。



 違反上述規(guī)定的,，林業(yè)部門有權(quán)制止。




第三十一條 成批的竹,、柴,、炭和木竹制品、半成品,，由林業(yè)部門設(shè)立專業(yè)公司,，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理；或者由林業(yè)和供銷部門根據(jù)保護(hù)森林資源和合理利用小材小料的原則,，共同制定計(jì)劃,，報(bào)省、自治區(qū),、直轄市計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn),，林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，供銷部門負(fù)責(zé)銷售,。其他任何單位和個(gè)人,，不準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行采伐、加工和收購(gòu),。




第三十二條 運(yùn)輸木材,、竹子和木竹制品,、半成品出縣的，必須有縣林業(yè)部門發(fā)給的運(yùn)輸證明,，出省,、自治區(qū)的，必須有省,、自治區(qū)林業(yè)部門發(fā)給的運(yùn)輸證明,。




第三十三條 積極發(fā)展木材綜合利用，有計(jì)劃地在林區(qū)建設(shè)木材加工工業(yè)和林產(chǎn)化學(xué)工業(yè),，提高森林資源和木材利用率,。




第三十四條 建設(shè)用材要逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。林區(qū)的木材加工企業(yè),，實(shí)行按需加工,，定點(diǎn)供應(yīng)。城市木材加工企業(yè),，實(shí)行集中加工,，統(tǒng)一供應(yīng)。




第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰




第三十五條 有下列先進(jìn)事跡之一的單位,，按照貢獻(xiàn)大小,，由國(guó)家或者各級(jí)革命委員會(huì)，給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：



 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行林業(yè)方針政策,，連續(xù)三年全面完成國(guó)家計(jì)劃,，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的。



 （二）保護(hù)森林成績(jī)顯著或者連續(xù)三年無(wú)森林火災(zāi)的,。



 （三）育苗產(chǎn)量高,、質(zhì)量好、成本低,，連續(xù)三年完成任務(wù)的,。



 （四）造林投資少、質(zhì)量高,、速度快,，提前完成全部造林綠化任務(wù)的。



 （五）適時(shí)撫育林木,，積極改造低產(chǎn)林,，促進(jìn)林木速生豐產(chǎn)，成績(jī)顯著的,。



 （六）堅(jiān)持合理采伐,，及時(shí)更新，成績(jī)顯著的。



 （七）積極發(fā)展綜合利用,，節(jié)約木材,，不斷提高木材利用率,，成績(jī)顯著的,。



 （八）林業(yè)教育和科學(xué)研究成績(jī)顯著的。




第三十六條 有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人,，按照貢獻(xiàn)大小,，由國(guó)家或者各級(jí)革命委員會(huì)，給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：



 （一）在林業(yè)基層工作十五年以上,，熱愛(ài)林業(yè)事業(yè),，成績(jī)顯著的。



 （二）在林業(yè)生產(chǎn),、教學(xué)和科學(xué)研究上,，有發(fā)明創(chuàng)造或者重大革新的。



 （三）堅(jiān)守生產(chǎn)崗位,，遵守勞動(dòng)紀(jì)律,，完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)成績(jī)優(yōu)異的。



 （四）模范地執(zhí)行林業(yè)政策法令,，同違法行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),，有顯著功績(jī)的。



 （五）撲救森林火災(zāi),，英勇頑強(qiáng),，奮不顧身，事跡突出的,。



 （六）防止和挽救事故有功,，使國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的。




第三十七條 國(guó)家工作人員有下列失職行為之一的,，按照情節(jié)輕重,，分別給予不同的行政處分，直至開(kāi)除公職：



 （一）領(lǐng)導(dǎo)不力,，經(jīng)營(yíng)管理不善,，給林業(yè)生產(chǎn)造成損失的。



 （二）違反林業(yè)政策法令,、規(guī)章制度,，使森林遭受損失或者造成木材嚴(yán)重浪費(fèi)的。



 （三）不按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行采伐和更新的,。



 （四）挪用育林基金的,。



 （五）弄虛作假，虛報(bào)成績(jī)的。




第三十八條 毀壞城鎮(zhèn)和村旁,、路旁,、水旁、宅旁樹木的,，毀壞一株要栽活三株,，或者處以罰款。




第三十九條 違反森林法,，有下列行為之一,，情節(jié)較輕的，責(zé)令賠償損失,，或者處以罰款,，并追回非法所得的財(cái)物；情節(jié)嚴(yán)重的,，予以法律制裁：



 （一）引起森林火災(zāi)的,。



 （二）毀林開(kāi)荒、毀林搞副業(yè)和放牧損壞林木的,。



 （三）在幼林地,、封山育林區(qū)、防風(fēng)固沙林和特種用途林內(nèi)砍柴,、放牧,、采取砂石的。



 （四）違反自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)定或者狩獵管理規(guī)定的,。



 （五）擅自進(jìn)入林區(qū)收購(gòu)木材,、竹子、柴,、炭和木竹制品,、半成品的。



 （六）侵占,、盜伐林木或者搶劫,、盜竊木材的。



 （七）進(jìn)行木材投機(jī)倒把活動(dòng)的,。



 （八）違反森林法,，不聽(tīng)勸阻，毆打護(hù)林人員的,。



 （九）工作嚴(yán)重失職,，使森林遭受損失的。




第四十條 蓄意縱火燒毀山林,，聚眾破壞森林或者殺害護(hù)林人員的,，依法從嚴(yán)懲處,。




第四十一條 凡是受本單位負(fù)責(zé)人指使，有違反森林法行為的,，除追究本人的責(zé)任外,，還應(yīng)當(dāng)追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，按照情節(jié)輕重,，嚴(yán)肅處理。




第七章 附 則




第四十二條 森林法實(shí)施細(xì)則由林業(yè)部制定,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。各省,、自治區(qū),、直轄市革命委員會(huì),，根據(jù)森林法和實(shí)施細(xì)則，制定具體施行辦法,。