• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-07-25
• 【生效日期】1985-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于確認(rèn)和處理無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同的暫行規(guī)定

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于確認(rèn)和處理無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同的暫行規(guī)定
 
（一九八五年七月二十五日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布）
 為了正確認(rèn)定和處理無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同,，以保證當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,，現(xiàn)根據(jù)《
中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》,，作如下規(guī)定：


一、 無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同的確認(rèn)依據(jù)

 依據(jù)
經(jīng)濟(jì)合同法第
七條的規(guī)定,，對(duì)無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同,，應(yīng)從以下幾個(gè)方面確認(rèn)：



（一） 屬下列情況之一的，為經(jīng)濟(jì)合同的主體不合格：

 1．不具備法人資格的社會(huì)團(tuán)體和組織以法人名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同的；

 2．未經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，以個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同的,；

 3．國(guó)家法律限制行為能力的人簽訂經(jīng)濟(jì)合同的。



（二） 屬下列情況之一的,，為經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容不合法：

 1．經(jīng)濟(jì)合同條款違反國(guó)家法律,、行政法規(guī)、政策或計(jì)劃,；

 2．經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)的為國(guó)家明令禁止買賣的物,、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的物或法律、政策所不允許的行為,；

 3．當(dāng)事人的意思表示不真實(shí),，或采取脅迫、欺詐等手段簽訂經(jīng)濟(jì)合同的,；

 4．當(dāng)事人規(guī)避法律,，損害了國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人利益的,。



（三） 屬下列情況之一的,，為無(wú)效代理：

 1．代理人未經(jīng)授權(quán)、超越代理權(quán)限或者代理權(quán)消滅后簽訂合同,，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的,；

 2．代理人以被代理人的名義同自己簽訂合同；

 3．代理人以被代理人的名義同自己代理的其他人簽訂合同,；

 4．代理人與對(duì)方通謀簽訂損害被代理人利益的合同,。


二、 無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同的處理

 無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同,，從訂立時(shí)起,，就沒(méi)有法律約束力。經(jīng)濟(jì)合同被確認(rèn)無(wú)效后,，合同尚未履行的,，不得履行；正在履行的,，應(yīng)當(dāng)立即終止履行,。經(jīng)濟(jì)合同被確認(rèn)部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力,，其余部分仍然有效,。

 對(duì)于無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同造成的財(cái)產(chǎn)后果，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)大小,，按照
經(jīng)濟(jì)合同法第
十六條的規(guī)定,，用返還,、賠償、追繳三種方法處理,。



（一） 返還財(cái)產(chǎn)是使當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)關(guān)系恢復(fù)到合同簽訂以前的狀態(tài)。如果當(dāng)事人依據(jù)無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同取得的標(biāo)的物還存在,，則應(yīng)返還給對(duì)方,；如果標(biāo)的物已不存在或者已被第三人合法取得，不能返還時(shí),，可用賠償損失的方法抵償,。



（二） 賠償損失是過(guò)錯(cuò)方給對(duì)方造成損失時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,，如果雙方都有過(guò)錯(cuò),，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任的主次、輕重來(lái)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失中與其責(zé)任相適應(yīng)的份額,。



（三） 追繳財(cái)產(chǎn)是對(duì)當(dāng)事人故意損害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益的行為所采取的一種懲罰手段,。如果雙方都是故意的，應(yīng)追繳雙方已經(jīng)取得或者約定取得的財(cái)產(chǎn),。如果一方是故意的,，故意的一方應(yīng)將從對(duì)方取得的財(cái)產(chǎn)返回對(duì)方；非故意的一方已經(jīng)從對(duì)方取得或約定取得的財(cái)產(chǎn),，應(yīng)予追繳,。在追繳故意一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須切實(shí)注意保護(hù)非故意一方當(dāng)事人的合法利益,。


三,、 無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)的程序

（一） 工商行政管理局對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的或者第三人告訴的無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)當(dāng)立案處理,。

 在仲裁中發(fā)現(xiàn)的部分無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同,，無(wú)效部分用裁定方式處理，有效的部分按仲裁方式處理,。對(duì)于全部無(wú)效的經(jīng)濟(jì)合同,，應(yīng)終止仲裁程序，由工商行政管理局確認(rèn),。



（二） 辦案人員應(yīng)調(diào)查研究,，審查合同文本，收集證據(jù),，詢問(wèn)當(dāng)事人,。



（三） 在查明事實(shí)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,，由辦案人員提出處理意見(jiàn),，報(bào)請(qǐng)審批后，制作無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)書。

 無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的名稱,、代表人或代理人的姓名,、地址；查明的事實(shí),、適用的法律,、行政法規(guī)和政策；處理結(jié)果,；不服處理決定申請(qǐng)復(fù)議的期限和機(jī)關(guān),。



（四） 當(dāng)事人如果對(duì)經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)無(wú)效不服，可在收到無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)工商行政管理局申請(qǐng)復(fù)議,；上一級(jí)工商行政管理局在收到復(fù)議申請(qǐng)書后,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。如果原確認(rèn)正確,，應(yīng)駁回復(fù)議申請(qǐng),；原確認(rèn)有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新處理,。

 上一級(jí)工商行政管理局的復(fù)議決定為終局確認(rèn),。



（五） 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議的，確認(rèn)書即生效力,。當(dāng)事人對(duì)已生效的確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行,，逾期不執(zhí)行的，工商行政管理局可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



（六） 上級(jí)工商行政管理局發(fā)現(xiàn)下級(jí)工商行政管理局已經(jīng)發(fā)出效力的確認(rèn)有錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)撤銷確認(rèn)，重新處理,。