中華人民共和國海關關于轉關運輸貨物監(jiān)管辦法

（一九八六年十二月一日施行）

第一條為適應對外開放形勢發(fā)展的需要,，密切各海關之間的聯(lián)系配合，加強對轉關運輸貨物的監(jiān)管,，加速口岸進出口貨物的疏運,，方便收、發(fā)貨人,，根據(jù)《中華人民共和國暫行海關法》有關條款,，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱的“轉關運輸貨物”屬海關監(jiān)管貨物,，系指：
1．由進境地入境后,，運往另一設關地點辦理進口海關手續(xù)的貨物；
2．在啟運地已辦理出口海關手續(xù)運往出境地,，由海關監(jiān)管放行的貨物,；
3．由國內一設關地點轉運到另一設關地點的應受海關監(jiān)管的貨物。

第三條本辦法下列用語的含義是：
“進境地”,、“出境地”指貨物進出關境的口岸,；
“指運地”指進口貨物指定運達的地方，或海關監(jiān)管貨物國內轉運的到達地,；
“啟運地”指出口貨物辦理報關發(fā)運的地方,，或海關監(jiān)管貨物在國內轉運時的始發(fā)地,；
“分管海關”指根據(jù)海關總署的規(guī)定,，負責辦理非設關地點海關業(yè)務的海關。

第四條進口貨物經收貨人或其代理人向進境地海關提出申請,，并具備下列條件者,，方可核準辦理轉關運輸：
1．指運地設有海關機構，或雖未設海關機構,，但經分管海關同意的,；
2．在向海關交驗的進境運輸工具貨運單據(jù)上列明的；
3．運輸工具和貨物符合海關監(jiān)管要求,，并具有加封條件和裝置的,；
4．因特殊情由，經海關核準的,，也可以辦理轉關運輸,。

第五條轉關運輸貨物除特殊情況外，申請人應當是經海關核準、認可的報關單位,，并由持有海關發(fā)給的報關員證書的人員向海關辦理申請手續(xù),。

第六條轉關運輸貨物未經海關許可，不得開拆,、改裝,、調換、提取,、交付,；對海關加封的運輸工具和貨物，申請人和承運人應當保持海關封志完整,，不得擅自開啟或損壞,。
轉關運輸貨物必須存放在經海關同意的倉庫、場所,。存放轉關運輸貨物的倉庫,、場所的經理人應依法向海關負責，并按照海關規(guī)定,，辦理收存,、交付手續(xù)。
海關需要派員押運轉關運輸貨物時,，申請人應當按規(guī)定向海關繳納規(guī)費,，并提供為執(zhí)行監(jiān)管任務必要的方便。

第七條辦理進口轉關運輸貨物手續(xù)時,，須由申請人向進境地海關填報“轉關運輸貨物準單”一式三份（國際鐵路聯(lián)運貨物為貨車裝載清單三份）,，并交驗有關貨運單證。

第八條申請人或承運人應當負責將進境地海關簽發(fā)的關封完整及時地帶交指運地海關,，并在海關規(guī)定的三個月期限內辦理進口手續(xù),。

第九條空運轉關運輸貨物的指運地與運單的目的地相同的，海關可不簽發(fā)關封,，僅在運單上加蓋“海關監(jiān)管貨物”印章,，順序編號；其他空運轉關運輸貨物,，仍按本辦法第七,、八條的規(guī)定辦理。

第十條出口轉關運輸貨物須由海關核準的報關單位填寫“出口貨物報關單”一式三份（復運出境的暫時進口貨物和辦理核銷的貨物,，應加填一份）向啟運地海關辦理出口報關納稅手續(xù),，并負責將海關簽發(fā)的關封交承運人完整及時地帶交出境地海關。

第十一條轉關運輸貨物在國內運輸途中發(fā)生損壞,、短少情事時,，收、發(fā)貨人或其代理人應當及時向有關海關報告。

第十二條本辦法第二條（3）項所列貨物,，即海關監(jiān)管貨物在國內轉關運輸時,，比照本辦法第六、七,、八條的規(guī)定辦理,。

第十三條進出口轉關運輸貨物的征稅統(tǒng)計工作，分別且指運地海關和啟運地海關負責辦理,；進境地,、出境地海關對進出口的轉關運輸貨物作單項貨運統(tǒng)計。

第十四條對違反本辦法和海關有關規(guī)定的走私,、違章行為,，由海關按海關法規(guī)定進行處理。

第十五條本辦法由海關總署解釋,。

第十六條本辦法自一九八六年十二月一日起實行,。

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