• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1996]46號
• 【發(fā)布日期】1996-03-16
• 【生效日期】1996-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知

 國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知
 
（國稅發(fā)［1996］46號）
各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：

 為了適應(yīng)國務(wù)院對稅收征管范圍調(diào)整的需要,，加強(qiáng)稅源管理，根據(jù)《
中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,，國家稅務(wù)總局決定在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、換證及辦理稅務(wù)登記的范圍

 國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局均應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局稅收征管范圍意見的通知》（國辦發(fā)［1996］4號）調(diào)整的征管范圍,，按照“統(tǒng)一代碼，分別登記,，分別管理”的原則,，對現(xiàn)已辦理過稅務(wù)登記的納稅人，實(shí)施稅務(wù)登記換證工作,。

 對于新開業(yè)的納稅人,，國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院劃定的管轄范圍分別為其辦理稅務(wù)登記,，分別發(fā)放稅務(wù)登記證件,；對于非從事生產(chǎn)經(jīng)營而臨時(shí)取得應(yīng)納稅收入或臨時(shí)發(fā)生應(yīng)納稅義務(wù)以及只繳納個(gè)人所得稅、車船使用稅的納稅人,，可以不辦理稅務(wù)登記或者只登記不發(fā)證,。



 二、稅務(wù)登記證的式樣及種類

 為了便于管理,，明確職責(zé),，易于辨別,，方便納稅人，從實(shí)際需要出發(fā),，國家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局采用不同式樣的稅務(wù)登記證及其副本,、注冊稅務(wù)登記證及其副本。



 三,、統(tǒng)一納稅人識(shí)別號

 此次稅務(wù)登記換證將統(tǒng)一納稅人識(shí)別號,。每一個(gè)納稅人在向國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局分別辦理稅務(wù)登記前,，必須先取得國標(biāo)統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí),，確保兩證一號。即各類企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、學(xué)校等組織機(jī)構(gòu)納稅人適用國家技術(shù)監(jiān)督局編制的9位碼,，并加掛國標(biāo)6位行政區(qū)域碼作為附碼；個(gè)體工商戶和其他繳納個(gè)人所得稅的中國公民適用公安部編制的居民身份證15位碼,；外國個(gè)人以其國別加護(hù)照號碼作為納稅人識(shí)別號,。

 鑒于增值稅專用發(fā)票交叉稽核系統(tǒng)、防偽識(shí)偽系統(tǒng)以及出口退稅系統(tǒng)使用的15位屬性代碼更替需要過渡期,，故國家稅務(wù)局啟用新的納稅人識(shí)別號的時(shí)間定在1997年1月1日,，此前仍使用原15位碼；地方稅務(wù)局系統(tǒng)則根據(jù)1996年換發(fā)稅務(wù)登記證件的進(jìn)度即換即用,。

 有關(guān)統(tǒng)一代碼的具體使用方法和技術(shù)處理另行下文,。



 四、換證程序

 （一）換發(fā)稅務(wù)登記證應(yīng)根據(jù)《
中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第
77條的規(guī)定,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)公告通知納稅人,。為統(tǒng)一口徑，總局?jǐn)M了公告文本（見附件1）,；

 （二）納稅人應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)公告的限期內(nèi),，持原稅務(wù)登記證件、統(tǒng)一代碼證書和居民身份證分別向主管的國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局提出換證申請,，填寫稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的稅務(wù)登記表一式三份；

 （三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核納稅人交驗(yàn)的上述證件和稅務(wù)登記表無誤,，應(yīng)當(dāng)依法換發(fā)稅務(wù)登記證件,；審核發(fā)現(xiàn)納稅人提供的證件不全或所填表格有誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成其補(bǔ)正后予以換發(fā),。



 五,、換證方法及步驟

 本次換發(fā)稅務(wù)登記證從1996年4月份開始，到10月底結(jié)束,。換證工作分三個(gè)階段進(jìn)行：5月1日前為準(zhǔn)備宣傳階段,；5月至9月為換證實(shí)施階段；10月為驗(yàn)收總結(jié)階段,。具體階段之間的工作安排與銜接,，各地可根據(jù)工作進(jìn)度自行調(diào)整確定。

 稅務(wù)登記證件的制作,，各地務(wù)必在5月1日之前準(zhǔn)備完畢,；換證工作書面總結(jié)，務(wù)于10月10日之前以文件形式上報(bào)國家稅務(wù)總局,。



 六,、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳

 本次統(tǒng)一納稅人識(shí)別號和換發(fā)稅務(wù)登記證是稅務(wù)機(jī)關(guān)分設(shè)以來的第一次,，對于澄清稅源,，完善征管檔案資料管理，規(guī)范征管程序,，明確征管職責(zé),，實(shí)現(xiàn)征管計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息共享和加強(qiáng)稅收征收管理等都具有重要的意義。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須對此項(xiàng)工作高度重視,，要采取多種形式,，對換證工作的意義及必要性，向納稅人進(jìn)行廣泛的宣傳,。宣傳的重點(diǎn)應(yīng)放在“統(tǒng)一代碼,，分別登記，分別管理”的意義與作用及具體的辦證程序上,。



 七,、密切部門配合，便利納稅人換證

 在稅務(wù)登記證辦理換發(fā)過程中,，各級國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局必須加強(qiáng)配合，尤其是基層直接辦理換證的單位,，在換證期間要合署辦公,，密切協(xié)作，提高工作效率,，優(yōu)化服務(wù),，便利納稅人，并應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門的聯(lián)系與配合，防止和減少出現(xiàn)漏征漏管戶,。



 八,、及時(shí)溝通情況，注意信息反饋

 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對換發(fā)稅務(wù)登記證過程中來自納稅人社會(huì)各界的反應(yīng),，必須密切注意,，及時(shí)研究對策，遇有重大情況要隨時(shí)向總局報(bào)告,；換證的每個(gè)階段都要編發(fā)工作進(jìn)展情況簡報(bào),；換證工作結(jié)束時(shí)要準(zhǔn)確填制《換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件2），隨換證工作總結(jié)上報(bào)總局,。



 九,、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)換發(fā)稅務(wù)登記證的有關(guān)具體問題另行下文明確。

 一九九六年三月二十六日



 國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)

 登記證統(tǒng)一代碼具體使用問題的通知

 （國稅函［1996］165號）



 各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

 根據(jù)《
國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國稅發(fā)［1996］46號）的規(guī)定,，為實(shí)現(xiàn)征管計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息共享和加強(qiáng)稅收征收管理,，在換發(fā)稅務(wù)登記證過程中，對企業(yè),、事業(yè)單位等組織機(jī)構(gòu)納稅人將采用國家技術(shù)監(jiān)督局編制的9位碼,，并在其前面加掛6位行政區(qū)域碼作為納稅人識(shí)別號。現(xiàn)將具體使用方法通知如下：



 一,、根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家技術(shù)監(jiān)督局等部門關(guān)于建立企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí)制度報(bào)告的通知》（國發(fā)［1989］75號）和《
中華人民共和國稅收征收管理法》第
九條及其實(shí)施細(xì)則第
七條第（五）項(xiàng)的規(guī)定,，納稅人在申請更換稅務(wù)登記證件或申請辦理稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)頒發(fā)的全國統(tǒng)一代碼證書,。凡未能提供全國統(tǒng)一代碼證書的納稅人,，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予辦理和換發(fā)稅務(wù)登記證件。



 二,、納稅人在法定期限內(nèi)提出辦理開業(yè)登記申請,，但未能提供全國統(tǒng)一代碼證書的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦,。



 三,、納稅人申請辦理變更稅務(wù)登記的，其統(tǒng)一代碼不變,；申請辦理注銷稅務(wù)登記的,，其統(tǒng)一代碼同時(shí)終止使用。但是,，其中因納稅人住所或經(jīng)營地點(diǎn)變動(dòng),，涉及改變主管稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的,，其統(tǒng)一代碼的前六位行政區(qū)域碼由遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)重新賦予，后九位國標(biāo)代碼不變,。



 四,、鑒于國家稅務(wù)局1997年1月1日方啟用新的統(tǒng)一代碼，1996年12月31日前原稅務(wù)登記15位碼將繼續(xù)使用,。對于在1996年12月31日以前新辦理稅務(wù)登記的納稅人,，各級國家稅務(wù)局除了以其提供的全國統(tǒng)一代碼證書載明的國標(biāo)9位碼并加掛6位行政區(qū)域碼作為納稅人識(shí)別號外,，要同時(shí)賦予其一個(gè)原15位的稅務(wù)登記號,。

 為便于鑒別，國家稅務(wù)局在辦理和換發(fā)稅務(wù)登記證件時(shí),，應(yīng)在稅務(wù)登記證副本的年月日行下,，從左至右載明原15位稅務(wù)登記號，并注明“此號碼有效期至1996年12月31日”,。



 一九九六年四月十四日