• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-12-23
• 【生效日期】1988-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于當(dāng)事人及其直接主管部門(mén) 均被撤銷(xiāo)是否將主管部門(mén)的上級(jí)部門(mén)列為當(dāng)事人 問(wèn)題的電話答復(fù)

最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于當(dāng)事人及其直接主管部門(mén)
 均被撤銷(xiāo)是否將主管部門(mén)的上級(jí)部門(mén)列為當(dāng)事人
 問(wèn)題的電話答復(fù)
 
（1988年12月23日）
河南省高級(jí)人民法院：

 你院（1988）豫法經(jīng)字第16號(hào)“關(guān)于當(dāng)事人及其直接主管部門(mén)均被撤銷(xiāo)是否變更主管部門(mén)的上級(jí)部門(mén)為當(dāng)事人問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告”收悉,。經(jīng)研究答復(fù)如下：

 開(kāi)封市皮革工業(yè)公司勞動(dòng)服務(wù)公司訴鄭州市新密區(qū)城建環(huán)保局建材公司（簡(jiǎn)稱“建材公司”）購(gòu)銷(xiāo)合同貨款糾紛案,，受訴法院依法裁定查封的建材公司的財(cái)產(chǎn)在建材公司被撤銷(xiāo)后，由新密區(qū)人民政府成立的清財(cái)小組擅自作了處理,。對(duì)此,，新密區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。現(xiàn)新密區(qū)人民政府和建材公司的開(kāi)辦單位區(qū)城建環(huán)保局均被撤銷(xiāo),，其一切善后工作由鄭州市人民政府派出的工作組負(fù)責(zé)處理,，因此，受訴法院可將鄭州市人民政府列為本案被告,，由其在法院查封的建材公司的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。

 此復(fù)



 附：河南省高級(jí)人民法院關(guān)于當(dāng)事人及其直接主管部門(mén)均被撤銷(xiāo)是否變更主管部門(mén)的上級(jí)部門(mén)為當(dāng)事人問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告〔1988〕豫法經(jīng)字第16號(hào)

最高人民法院：

 我省開(kāi)封市中級(jí)人民法院在審理一起購(gòu)銷(xiāo)合同債款糾紛案件中,，對(duì)于在一方當(dāng)事人被撤銷(xiāo),，其直接主管部門(mén)因區(qū)劃調(diào)整也不復(fù)存在的情況下，是否變更主管部門(mén)的上級(jí)部門(mén)為當(dāng)事人的問(wèn)題意見(jiàn)不一，書(shū)面請(qǐng)示我院,，我們對(duì)此問(wèn)題亦有兩種意見(jiàn),，現(xiàn)將有關(guān)案情和我們的意見(jiàn)報(bào)告如下：

 開(kāi)封市中院受理了開(kāi)封市皮革工業(yè)公司勞動(dòng)服務(wù)公司訴原鄭州市新密區(qū)城建環(huán)保局建材公司（以下簡(jiǎn)稱建材公司）購(gòu)銷(xiāo)合同貨款糾紛一案。建材公司系原鄭州市新密區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局于1985年招聘幾個(gè)農(nóng)民開(kāi)辦的,，因欠開(kāi)封市皮革工業(yè)公司數(shù)萬(wàn)元貨款無(wú)力償還引起訴訟,。該公司在清理整頓公司中營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)，大部分財(cái)產(chǎn)由新密區(qū)人民政府成立的清財(cái)小組予以處理,。開(kāi)封市中院便通知其主管單位原新密區(qū)城建環(huán)保局作為被告參加訴訟,。訴訟期間，因區(qū)劃調(diào)整,，原鄭州市新密區(qū)據(jù)國(guó)務(wù)院1987年12月16日國(guó)函（87）29號(hào)批復(fù)被撤銷(xiāo),，鄭州市政府、市委派出工作組負(fù)責(zé)處理一切善后工作,。至此,，建材公司的直接主管部門(mén)新密區(qū)環(huán)保局和新密區(qū)政府皆因區(qū)劃調(diào)整而不復(fù)存在。

 對(duì)于一方當(dāng)事人及其直接主管部門(mén)均被撤銷(xiāo)是否再往上追的問(wèn)題,，經(jīng)研究有兩種意見(jiàn)：少數(shù)認(rèn)為：應(yīng)該繼續(xù)往上追,，由鄭州市人民政府作為本案的被告參加訴訟。因?yàn)榻ú墓镜呢?cái)產(chǎn)確系新密區(qū)政府成立的清財(cái)小組在法院已經(jīng)裁定查封的情況下自行處理的,，該公司又是原鄭州市新密區(qū)城建環(huán)保局呈報(bào),，原新密區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立的；區(qū)環(huán)保局應(yīng)對(duì)本案承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，鑒于原鄭州市新密區(qū)包括該區(qū)的城建環(huán)保局是由鄭州市人民政府設(shè)立和呈報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷(xiāo)的,，并負(fù)責(zé)清理一切善后工作，故應(yīng)由鄭州市人民政府作為本案的被告參加訴訟,，負(fù)責(zé)承擔(dān)其債權(quán)債務(wù),。

 多數(shù)人認(rèn)為：像這種當(dāng)事人被撤銷(xiāo)，其主管部門(mén)也不復(fù)存在的案件,，可以比照
民事訴訟法（試行）第
一百一十九條第二項(xiàng)的規(guī)定,，終結(jié)訴訟，不必再往上追,。理由是：國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1985）102號(hào)文和中共中央,、國(guó)務(wù)院中發(fā)（1986）6號(hào)文件只規(guī)定了呈報(bào)單位和直接批準(zhǔn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，沒(méi)有規(guī)定其它部門(mén)的責(zé)任,，追究其直接主管部門(mén)上級(jí)機(jī)關(guān)的責(zé)任沒(méi)有法律依據(jù),。作為上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其一切活動(dòng)沒(méi)有審核、管理的直接責(zé)任,，不應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，故當(dāng)事人及其主管部門(mén)都不存在的案件可以終結(jié)訴訟,，不能變更主管部門(mén)的上級(jí)機(jī)關(guān)作為訴訟主體參加訴訟。

 以上報(bào)告請(qǐng)批示,。



 1988年9月16日