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建設部關于印發(fā)《全國房地產經營,、維修、管理企業(yè)升級實施辦法》

（試行）和《房地產經營,、維修,、管理企業(yè)國家二級企
業(yè)升級標準》的通知
（1989年4月1日）

為了搞好房地產企業(yè)升級工作，現(xiàn)將《全國房地產經營,、維修,、管理企業(yè)升級實施辦法》（試行）和《房地產經營、維修,、管理企業(yè)國家二級企業(yè)升級標準》印發(fā)給你們,，請結合本地情況試行。有關省級先進企業(yè)標準,、升級規(guī)劃及升級試點工作情況,，請及時報我部企業(yè)管理辦公室和房地產公司。
關于住宅建筑企業(yè)的升級標準,，參照建筑企業(yè)升級標準執(zhí)行,。
關于房地產開發(fā)企業(yè)的升級辦法和升級標準，待制定后再印發(fā),。

全國房地產經營,、維修、管理企業(yè)升級實施辦法（試行）

第一章總則

第一條根據(jù)國務院《關于加強工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定》（以下簡稱《決定》）的精神,，結合房地產行業(yè)的實際,，為提高企業(yè)素質，做好企業(yè)升級工作,，制訂本辦法,。

第二條本辦法所稱房地產經營、維修,、管理企業(yè),，是指從事房地產經營、房屋修建,、管理,、信托、裝飾,，具有法人資格,，獨立核算的全國所有制企業(yè)。
從事上述經營活動的所有企業(yè),，不分隸屬關系,，企業(yè)升級工作，統(tǒng)一由房地產主管部門歸口審核和頒發(fā)證書,。

第三條建設部對企業(yè)升級工作實行統(tǒng)一領導,、分工負責的原則,。房地產企業(yè)升級工作由部房地產業(yè)司歸口管理，并成立房地產企業(yè)升級評審委員會,，負責企業(yè)升級的組織領導,、審定標準、檢查指導,、審批發(fā)證等工作,。

第四條各省、自治區(qū),、直轄市及各市房地產主管部門,，建立加強企業(yè)管理領導小組，并建立相應的企業(yè)管理機構,，負責指導,、管理企業(yè)升級工作。

第五條各地房地產業(yè)協(xié)會協(xié)助政府主管部門,，參加標準制定,、業(yè)務咨詢、信息交流,、人才培訓和評審等工作,。

第二章企業(yè)升級考核標準及規(guī)劃

第六條房地產經營、維修,、管理企業(yè)升級標準分為國家特級、國家一級,、國家二級和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級先進企業(yè)四個等級,。
國家級企業(yè)升級考核標準由建設部制定,。
省（自治區(qū),、直轄市）級先進企業(yè)的考核標準由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）房地產業(yè)主管部門參照國家標準制定,。計劃單列城市的房地產企業(yè),，采用所在省的省級先進企業(yè)標準。

第七條工程質量及服務質量,、物資消耗,、經濟效益、安全四項考核標準,，是考核企業(yè)管理水平,，評定企業(yè)等級的主要依據(jù),，必須全部達到。
《決定》對企業(yè)管理基礎工作的各項要求,，是企業(yè)升級的基本條件,，各企業(yè)必須嚴格貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)升級工作有緊實的基礎,。

第八條企業(yè)管理基礎工作需達到的基本要求是：
1．適應經濟體制改革和房地產市場開放的要求,，重點抓好經理（廠長）負責制和以經濟責任制為核心的管理制度的修訂和完善，嚴格考核和獎懲,。
2．嚴格執(zhí)行國家房地產業(yè)有關標準,、規(guī)范、規(guī)程,。有一套嚴密的以技術標準為主體,，包括管理標準和工作標準在內的標準化管理體系。
3．計量工作達到計量器具,、手段齊全,，計量準確完善。
4．凡能用定額考核的項目,，均實行定額管理,。
5．信息管理達到原始記錄、憑證,、臺帳和統(tǒng)計表報完整,、準確、及時,。國家級企業(yè)實現(xiàn)信息的收集,、處理、儲存,、檢索工作運用電子計算機管理,。
6．按照不同管理層次和崗位要求，企業(yè)職工普遍進行了管理現(xiàn)代化和技能的普及教育及職業(yè)道德,、技術,、業(yè)務基礎的訓練。

第九條企業(yè)要從實際情況出發(fā),，結合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，企業(yè)方針目標，經理（廠長）任期目標責任制,，制定出本企業(yè)抓管理,、上等級，全面提高企業(yè)素質的升級規(guī)劃。規(guī)劃內容包括等級的目標,、方法,、步驟、企業(yè)管理基礎工作的各項要求及采取的措施等,。

第十條企業(yè)升級采取統(tǒng)一規(guī)劃,，分級管理，分類指導的原則,，應先從省級先進企業(yè)開始,，逐級晉升。

第十一條制定企業(yè)升級規(guī)劃采取自下而上的方法進行,，各地企業(yè)主管部門要對所屬企業(yè)進行全面調查摸底,，分類排隊，在制定企業(yè)規(guī)劃的基礎上,，制定本地區(qū)企業(yè)升級規(guī)劃,。企業(yè)升級規(guī)劃要報省（市）主管部門,，由省市編制的本地區(qū)企業(yè)升級規(guī)劃報建設部（三份）,。并由建設部制定全國房地產重點企業(yè)升級規(guī)劃。

第三章企業(yè)升級的審批程序

第十二條審定國家級企業(yè),，統(tǒng)一按建設部制定的《全國房地產經營,、維修、管理企業(yè)升級標準》考核,。審定工作由建設部企業(yè)管理辦公室統(tǒng)一組織,，有關部門確認，指標考核工作由房地產企業(yè)升級評審委員會負責組織,。
審定省,、自治區(qū)、直轄市級先進企業(yè),。按照各地制定的省、自治區(qū),、直轄市級先進企業(yè)標準考核,，審定工作由各省主管部門的企業(yè)管理辦公室負責組織。

第十三條申請企業(yè)升級,，應首先由企業(yè)升級領導小級或企業(yè)管理辦公室進行自檢評議,，合格后提出申請，并附企業(yè)升級規(guī)劃,、措施,、實施情況和自我評議結果等書面情況，經企業(yè)主管部門審查上報。

第十四條企業(yè)升級采取企業(yè)自報,、分級審批的辦法,。
省、自治區(qū),、直轄市級先進企業(yè),，由省、自治區(qū),、直轄市企業(yè)主管部門審查,，報省企業(yè)管理領導小組和企業(yè)管理辦公室審批。
國家級企業(yè),，由省,、自治區(qū)、直轄市企業(yè)管理審批同意后,，報建設部企業(yè)管理辦公室,。國家二級及二級以上企業(yè)由建設部審批，報全國企業(yè)管理領導小組和國家體改委備案,。審批單位負責頒發(fā)證書,。
企業(yè)升級的審批工作，原則上每年進行一次,，考核指標按評審期上一年達到的經濟技術指標為準,。

第十五條對已定級的先進企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)工程質量及服務質量下降,，物資消耗上升,，經濟效益明顯下降，出現(xiàn)重大安全事故,，不能保持企業(yè)所處等級的要求,，審批機關應發(fā)出通報，令其限期扭轉,。年度考核時仍達不到要求的,，應降級處理或撤銷稱號，收回證書,，弄虛作假者,，除撤銷先進稱號外，還要追究有關人員責任,。

第四章鼓勵政策

第十六條對達到國家級的企業(yè),，除頒發(fā)證書，授予榮譽稱號外,，國家在信貸,、工資、獎金等方面給予鼓勵，具體辦法另發(fā),。

第五章附則

第十七條按企業(yè)管理的房地產事業(yè)單位和集體所有制企業(yè),，可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條本辦法由建設部房地產業(yè)司負責解釋,。

第十九條本辦法自頒發(fā)之日起試行,。

房地產經營、維修,、管理企業(yè)國家
二級企業(yè)升級標準
申請國家二級企業(yè),，必須達到下列各項考核指標及水平：
國家二級企業(yè)考核指標水平


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 項目 │1│ 考核指標 │計算單位 │國家二級企│
 │ │ │ │業(yè)達到水平│備注
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工程質量│1│ 工程質量驗收合格品率 │ ％ │100 │
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 和 │2│大、中修工程質量優(yōu)良品率│ ％ │55 │
 ├─┼────────────┼─────┼─────┼─────
服務質量│3│小修養(yǎng)護及時率 │ ％ │99 │
────┼─┼────────────┼─────┼─────┼─────
 │4│ │ ％ │ │不包括
材料消耗│ │三大材平均節(jié)約率 │ │1．5 │舊料利用
────┼─┼────────────┼─────┼─────┼─────
 │5│房屋完好率 │ ％ │60 │
 ├─┼────────────┼─────┼─────┼─────
 │6│全員勞動生產率 │元／人?年│8000 │
經濟效益├─┼────────────┼─────┼─────┼─────
 │7│房屋租金收繳率

建設部關于印發(fā)《全國房地產經營,、維修,、管理企業(yè)升級實施辦法》

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