• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)業(yè)部令第5號
• 【發(fā)布日期】1991-03-05
• 【生效日期】1991-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

鄉(xiāng)村集體工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理暫行規(guī)定

鄉(xiāng)村集體工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理暫行規(guī)定
 
（1991年3月5日農(nóng)業(yè)部令第5號發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為了加強鄉(xiāng)村集體工業(yè)企業(yè)的節(jié)能管理,，合理用能,，節(jié)約用能，降低能耗,，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,，根據(jù)國務(wù)院《
中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和《
節(jié)約能源管理暫行條例》的規(guī)定，制定本暫行規(guī)定,。



第二條 本暫行規(guī)定所稱節(jié)能管理,，是指對煤炭、焦炭,、柴油,、汽油,、燃料油,、電力、蒸汽,、薪柴,、工業(yè)用水等，通過科學(xué)管理,、技術(shù)進步,、合理利用、優(yōu)先消費結(jié)構(gòu)等途徑,，以低的能源消耗取得高的經(jīng)濟效益,。



第三條 本暫行規(guī)定適用于鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）村（含村民小組,，下同）集體所有制工業(yè)企業(yè),。



第四條 節(jié)能管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，國家鼓勵并支持鄉(xiāng)村集體工業(yè)企業(yè)采用先進技術(shù)和管理方法降低能源消耗,。


第二章 管理機構(gòu)



第五條 農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)司主管全國鄉(xiāng)村集體工業(yè)企業(yè)的節(jié)能工作,。地方人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域鄉(xiāng)村集體工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的節(jié)能工作。

 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管節(jié)能工作,，明確管理機構(gòu)和人員,，具體負責(zé)日常節(jié)能工作。其主要職責(zé)是：

 1、積極貫徹執(zhí)行國家的節(jié)能方針,、政策,、法規(guī)；

 2,、編制節(jié)能規(guī)劃,、計劃和制定技改措施，部署節(jié)能工作任務(wù),，組織企業(yè)節(jié)能升（定）級活動,；

 3、通過試點,、示范,、服務(wù)，組織群眾性的節(jié)能革新活動,，推動企業(yè)的節(jié)能工作,；

 4、做好能源統(tǒng)計工作,；

 5,、對企業(yè)的節(jié)能工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,，總結(jié)經(jīng)驗,，提出政策性意見；

 6,、組織企業(yè)開展節(jié)能考核,、評比和獎懲工作。



第六條 企業(yè)應(yīng)有負責(zé)節(jié)能工作的管理人員,。

 企業(yè)節(jié)能管理工作的主要職責(zé)是：

 1,、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能的方針、政策,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)以及主管部門、行業(yè)部門和地方人民政府發(fā)布的有關(guān)節(jié)能規(guī)定,；

 2,、制定并組織實施本企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃和技改措施；

 3,、完善節(jié)能科學(xué)管理,；

 4、降低單位產(chǎn)品能耗,，完成節(jié)能任務(wù),；

 5,、做好節(jié)能升（定）級計劃并付諸實施；

 6,、開展節(jié)能宣傳,、評比和人員培訓(xùn)工作。



第七條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和企業(yè)應(yīng)實行節(jié)約能源目標(biāo)管理和責(zé)任制,。其負責(zé)節(jié)能工作的管理人員應(yīng)保持相對的穩(wěn)定,。


第三章 節(jié)能管理



第八條 企業(yè)應(yīng)建立健全能源消耗原始記錄和統(tǒng)計臺帳，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》和國務(wù)院《
節(jié)約能源管理暫行條例》的規(guī)定,，定期向主管部門報送能源統(tǒng)計報表,。



第九條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)計量工作的規(guī)定，配備必要的能源計量器具,，建立健全檢測制度,。



第十條 企業(yè)應(yīng)認真執(zhí)行國家的各項能耗標(biāo)準(zhǔn)，制定單位產(chǎn)品能耗定額并分解落實到車間,、班組,、機臺，建立能源使用責(zé)任制度,。



第十一條 企業(yè)應(yīng)按行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，定期進行能耗綜合分析。年綜合耗標(biāo)煤五千噸以上的企業(yè),，應(yīng)做好熱（電）平衡工作,；年綜合耗標(biāo)煤萬噸以上的企業(yè)，應(yīng)做好能量平衡工作,。



第十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,，要按照國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)制定企業(yè)節(jié)能升（定）級的規(guī)劃和做好企業(yè)節(jié)能升（定）級的審查工作,。


第四章 用能管理



第十三條 企業(yè)應(yīng)提高用能管理水平，做到計劃用能,，合理用能,，降低產(chǎn)品單位能耗，努力達到同行業(yè)的先進水平,。



第十四條 各地應(yīng)根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策,，按照合理用能的原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè),、行業(yè),、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。應(yīng)分別不同情況,，采取改造,、提高、限制的政策，降低能耗,。

 除能源豐富或在交通不便地區(qū),，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)或經(jīng)其委托的機關(guān)批準(zhǔn)外,，應(yīng)從嚴控制發(fā)展高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)。



第十五條 國家鼓勵企業(yè)在電網(wǎng)低谷,、豐水期用電,；利用好各種工業(yè)余熱；利用余熱,、余壓辦電,。

 提倡企業(yè)群體開展熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供。

 鼓勵企業(yè)利用集資方式,，進行節(jié)能工程建設(shè),。



第十六條 企業(yè)應(yīng)在經(jīng)濟合理的前提下，開展煤矸石和粉煤灰的綜合利用,。煉焦企業(yè)應(yīng)開展煤炭資源的綜合利用,。

 企業(yè)應(yīng)做好節(jié)約用水管理工作，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率,。


第五章 技術(shù)進步



第十七條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和企業(yè)應(yīng)把節(jié)能降耗作為技術(shù)改造的重點,，對主要耗能行業(yè)應(yīng)當(dāng)有計劃地建設(shè)一批技術(shù)先進適用、經(jīng)濟合理,、易于推廣的節(jié)能示范項目,。

 企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造資金，主要從企業(yè)的折舊費和企業(yè)發(fā)展基金中列支,。



第十八條 新建,、擴建和改建的工程項目，要采用合理用能的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,，其能耗不應(yīng)高于國內(nèi)先進指標(biāo),。



第十九條 有條件的地方，應(yīng)積極開發(fā)和利用水力,、太陽能,、風(fēng)能、生物能,、地?zé)崮艿饶茉础?


第二十條 對節(jié)能效果顯著,、社會需求量大、社會效益好的產(chǎn)品,，經(jīng)企業(yè)主管部門按規(guī)定會同有關(guān)部門審批,，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,，并享受國家規(guī)定的各項節(jié)能優(yōu)惠政策。



第二十一條 企業(yè)技術(shù)改造所需引進的節(jié)能設(shè)備,、測試儀器,、儀表等，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),，按照國家規(guī)定,，享受稅收、信貸等優(yōu)惠政策,。



第二十二條 國家公布淘汰的機電產(chǎn)品,，制造企業(yè)必須限期停止生產(chǎn)和銷售，使用單位必須限期停用或者更新改造,。


第六章 宣傳教育



第二十三條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,，應(yīng)大力宣傳國家的節(jié)能方針、政策和法規(guī),，提高干部職工對節(jié)能工作的認識,，增強節(jié)能的自覺性。



第二十四條 企業(yè)應(yīng)廣泛開展節(jié)能科普教育,，開展群眾性的節(jié)能獻計活動,，有計劃地進行節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，把節(jié)能的成績,，作為職工考核的內(nèi)容之一,。


第七章 獎懲



第二十五條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和企業(yè)，應(yīng)組織評選和表彰節(jié)能先進集體,、先進個人的活動,，按國務(wù)院《
合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例》的原則，給予適當(dāng)?shù)莫剟?。?jié)能效果顯著的企業(yè),，可根據(jù)國家節(jié)約能源獎勵辦法和地方的具體實施辦法的規(guī)定，提取節(jié)能獎,。



第二十六條 對于違反本暫行規(guī)定,，造成能源嚴重浪費的企業(yè)，主管部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,，予以批評教育或采取制止措施，并限期整改,。


第八章 附則

第二十七條 本暫行規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負責(zé)解釋,。



第二十八條 各省、自治區(qū),、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門可根據(jù)本暫行規(guī)定制定實施辦法,。



第二十九條 本暫行規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行,。