勞動部關(guān)于做好《行政復(fù)議條例》實施工作的通知
勞動部關(guān)于做好《行政復(fù)議條例》實施工作的通知
(1991年1月22日)
各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市勞動(勞動人事)廳(局):
國務(wù)院發(fā)布的《 行政復(fù)議條例》,,是貫徹實施《 行政訴訟法》的主要配套法規(guī),是我們各級勞動行政部門開展勞動行政復(fù)議工作的基本依據(jù),。認真貫徹實施《 行政復(fù)議條例》,對于強化勞動行政監(jiān)督,,維護勞動行政機關(guān)依法行使職權(quán),,保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,都有重要意義,。為做好《 行政復(fù)議條例》的實施工作,,現(xiàn)通知如下:
一、要認真學(xué)習(xí)《 行政復(fù)議條例》,,深刻領(lǐng)會《條例》的基本原則和內(nèi)容。
各級勞動行政部門要認真組織全體工作人員學(xué)習(xí)《 行政復(fù)議條例》,,全面理解和掌握《 行政復(fù)議條例》的基本內(nèi)容,。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好,切實擔(dān)負起復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。承擔(dān)復(fù)議工作的人員,,要結(jié)合勞動工作特點學(xué)習(xí),提高自身的政策,、業(yè)務(wù)水平,,把行政復(fù)議制度的要求變成自覺的行動。
二,、建立和完善復(fù)議機構(gòu)
地市以上各級勞動行政部門要按照《 行政復(fù)議條例》的規(guī)定和地方人民政府制定的實施意見,從實際出發(fā),,抓緊建立復(fù)議機構(gòu),配備專職或兼職復(fù)議工作人員,。市縣勞動行政機關(guān)和有應(yīng)訴任務(wù)的行政機關(guān)的委托單位也要分工專人承擔(dān)應(yīng)訴任務(wù)。已經(jīng)建立機構(gòu)的要進一步完善,,使之與所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng),。要選拔有一定政策水平,,作風(fēng)正派,責(zé)任心強,,熟悉法律和業(yè)務(wù)的優(yōu)秀干部擔(dān)任復(fù)議工作,復(fù)議人員隊伍應(yīng)保持相對穩(wěn)定,,不要隨意更換,。
三、要加強復(fù)議工作的制度建設(shè)
為做好復(fù)議工作,,各級勞動行政部門要結(jié)合本單位的實際,制定勞動行政復(fù)議,、應(yīng)訴工作制度(包括復(fù)議管轄制度、復(fù)議機構(gòu)工作程序,、復(fù)議案件審理程序,,以及濫用復(fù)議權(quán)或者不積極復(fù)議的責(zé)任等內(nèi)容)和勞動行政復(fù)議機構(gòu)、業(yè)務(wù)處室的復(fù)議工作責(zé)任制度,,實現(xiàn)勞動行政復(fù)議,、應(yīng)訴工作制度化、規(guī)范化,。
四,、認真執(zhí)行《 行政復(fù)議條例》的規(guī)定,做好勞動行政復(fù)議工作,。
首先,,各級勞動行政部門要切實做好受理和審理勞動行政復(fù)議案件的工作,保證復(fù)議質(zhì)量,。要認真審查復(fù)議申請書,,對符合法定條件的要積極受理。審理案件,,要嚴格遵循合法,,及時,準確和便民的原則,,認真調(diào)查研究,,注意傾聽當(dāng)事人的意見,充分搜集證據(jù),,弄清事實和法律依據(jù),。要對具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進行審查,對違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,,要依法予以改變,,不能因怕當(dāng)被告而見錯不糾。其次,,由于勞動行政復(fù)議是一項新的工作,,要注意在實踐中摸索勞動行政復(fù)議工作的規(guī)律,研究分析典型案例,,探討解決問題的辦法,。第三,各級勞動行政部門要加強勞動行政復(fù)議業(yè)務(wù)聯(lián)系。上報復(fù)議機關(guān)要加強對下級復(fù)議機關(guān)復(fù)議工作的指導(dǎo),。上級復(fù)議機關(guān)在辦理復(fù)議案件時,,作出具體行政行為的單位要積極給予支持,提供必要的材料和幫助,。要注意互通情況,,總結(jié)交流工作經(jīng)驗,不斷提高勞動行政復(fù)議工作水平,。
各級勞動行政部門要抓緊做好《 行政復(fù)議條例》的實施工作,,把復(fù)議工作中遇到的問題,取得的經(jīng)驗及有關(guān)情況,,及時告勞動部政策法規(guī)司,。
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