• 【發(fā)布單位】國(guó)家文物局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-02-22
• 【生效日期】1991-02-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)考古涉外工作管理辦法

中華人民共和國(guó)考古涉外工作管理辦法
 
（1991年2月22日國(guó)家文物局發(fā)布施行）

第一條 為了加強(qiáng)考古涉外工作管理，保護(hù)我國(guó)的古代文化遺產(chǎn),，促進(jìn)我國(guó)與外國(guó)的考古學(xué)術(shù)交流,，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于在中國(guó)境內(nèi)陸地,、內(nèi)水和領(lǐng)海以及由中國(guó)管轄的其他海域,，中國(guó)有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中方）同外國(guó)組織和國(guó)際組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外方）所進(jìn)行的考古調(diào)查,、勘探,、發(fā)掘和與之有關(guān)的研究、科技保護(hù)及其他活動(dòng),。



第三條 任何外國(guó)組織,、國(guó)際組織在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探,、發(fā)掘,，都應(yīng)當(dāng)采取與中國(guó)合作的形式。



第四條 國(guó)家文物局統(tǒng)一管理全國(guó)考古涉外工作,。



第五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

 （一）考古調(diào)查是指以獲取考古資料為目的,，對(duì)古文化遺址、古墓葬,、古建筑,、石窟寺和其他地下、水下文物進(jìn)行的考古記錄和收集文物,、自然標(biāo)本等活動(dòng),；

 （二）考古勘探是指為了解地下、水下歷史文化遺存的性質(zhì),、結(jié)構(gòu),、范圍等基本情況而進(jìn)行的探測(cè)活動(dòng)；

 （三）考古發(fā)掘是指以獲取考古資料為目的，對(duì)古文化遺址,、古墓葬和其他地下,、水下文物進(jìn)行的科學(xué)揭露、考古記錄和收集文物,、自然標(biāo)本等活動(dòng),；

 （四）考古記錄是指系統(tǒng)的文字描述、測(cè)量,、繪圖,、拓印、照相,、拍攝電影和錄像活動(dòng),；

 （五）自然標(biāo)本是指考古調(diào)查、勘探,、發(fā)掘中所獲取的自然遺存物,。



第六條 中外合作進(jìn)行考古調(diào)查、勘探,、發(fā)掘活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：

 （一）合作雙方共同實(shí)施考古調(diào)查、勘探,、發(fā)掘項(xiàng)目,，并組成聯(lián)合考古隊(duì)，由中方專(zhuān)家主持全面工作,；

 （二）合作雙方應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)共同整理考古調(diào)查,、勘探、發(fā)掘所獲取的資料并編寫(xiě)報(bào)告,。報(bào)告由合作雙方共同署名,，中方有權(quán)優(yōu)先發(fā)表；

 （三）合作考古調(diào)查,、勘探,、發(fā)掘活動(dòng)所獲取的文物、自然標(biāo)本以及考古記錄的原始資料,，均歸中國(guó)所有,，并確保其安全；

 （四）合作雙方都應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律,、法規(guī)和規(guī)章,。



第七條 外方申請(qǐng)與中方合作進(jìn)行考古調(diào)查、勘探,、發(fā)掘時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向國(guó)家文物局提出書(shū)面申請(qǐng)：

 （一）合作意向；

 （二）對(duì)象、范圍和目的,；

 （三）組隊(duì)方案,；

 （四）工作步驟和文物的安全、技術(shù)保護(hù)措施等,；

 （五）經(jīng)費(fèi),、設(shè)備的來(lái)源及管理方式；

 （六）意外事故的處理及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),。



第八條 申請(qǐng)合作考古調(diào)查,、勘探、發(fā)掘的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

 （一）有利于促進(jìn)中國(guó)文物保護(hù)和考古學(xué)研究,，有利于促進(jìn)國(guó)際文化學(xué)術(shù)交流,；

 （二）中方已有一定的工作基礎(chǔ)一研究成果，有從事該課題方向研究的專(zhuān)家,；

 （三）外方應(yīng)當(dāng)是專(zhuān)業(yè)考古研究機(jī)構(gòu),，有從事該課題方向或者相近方向研究的專(zhuān)家，并具有一定的實(shí)際考古工作經(jīng)歷,；

 （四）有可靠的措施使發(fā)掘后的文物得到保護(hù),。



第九條 國(guó)家文物局會(huì)同中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)外方的申請(qǐng)進(jìn)行初步審查后，由國(guó)家文物局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定送請(qǐng)國(guó)防,、外交,、公安、國(guó)家安全等有關(guān)部門(mén)審查,，經(jīng)審查合格的,，由國(guó)家文物局報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院特別許可,。



第十條 合作考古調(diào)查,、勘探、發(fā)掘項(xiàng)目獲得國(guó)務(wù)院特別許可的,，合作雙方應(yīng)當(dāng)就批準(zhǔn)的合作項(xiàng)目的具體事宜簽訂協(xié)議書(shū),。



第十一條 合作考古調(diào)查、勘探,、發(fā)掘的文物或者自然標(biāo)本需要送到中國(guó)境外進(jìn)行分析化驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)?；?yàn),、鑒定完畢后，除測(cè)試損耗外,，原標(biāo)本應(yīng)當(dāng)全部運(yùn)回中國(guó)境內(nèi),。



第十二條 外國(guó)留學(xué)人員（含本科生、研究生和進(jìn)修生）以及外國(guó)研究學(xué)者在中國(guó)學(xué)習(xí)、研究考古學(xué)的批準(zhǔn)期限在一年以上者,，可以隨同學(xué)習(xí)所在單位參加中方單獨(dú)或者中外合作進(jìn)行的考古調(diào)查,、勘探、發(fā)掘活動(dòng),。但須由其學(xué)習(xí),、研究所在單位征得考古調(diào)查、勘探,、發(fā)掘單位的同意后,，報(bào)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。



第十三條 外國(guó)公民,、外國(guó)組織和國(guó)際組織在中國(guó)境內(nèi)參觀(guān)尚未公開(kāi)接待參觀(guān)者的文物點(diǎn),，在開(kāi)放地區(qū)的，需由文物點(diǎn)所在的省,、自治區(qū),、直轄市文物行政管理部門(mén)或者接待參觀(guān)者的中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬單位，在參觀(guān)一個(gè)月以前向國(guó)家文物局申報(bào)參觀(guān)計(jì)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,；在未開(kāi)放地區(qū)的，需由文物點(diǎn)所在的省,、自治區(qū),、直轄市文物行政管理部門(mén)或者接待參觀(guān)者的中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬單位，在參觀(guān)一個(gè)月以前向國(guó)家文物局申報(bào)參觀(guān)計(jì)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)并按照有關(guān)涉外工作管理規(guī)定向有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)后方可進(jìn)行,。

 參觀(guān)正在進(jìn)行工作的考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，接待單位須征求主持發(fā)掘單位的意見(jiàn),，經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,。

 外國(guó)公民、外國(guó)組織和國(guó)際組織在參觀(guān)過(guò)程中不得收集任何文物,、自然標(biāo)本和進(jìn)行考古記錄,。



第十四條 國(guó)家文物局可以對(duì)合作考古調(diào)查、勘探,、發(fā)掘工作實(shí)施檢查,，對(duì)工作質(zhì)量達(dá)不到《田野考古工作規(guī)程》或者其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求的，責(zé)令暫停作業(yè),，限期改正,。



第十五條 違反本辦法第六條、第七條,、第八條,、第十條,、第十一條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重,，由國(guó)家文物局給予警告,、暫停作業(yè)、撤銷(xiāo)項(xiàng)目,、罰款一千元至一萬(wàn)元,、沒(méi)收其非法所得文物或者責(zé)令賠償損失。



第十六條 違反本辦法第十二條的規(guī)定,，擅自接收外國(guó)留學(xué)人員,、研究學(xué)者參加考古調(diào)查、勘探,、發(fā)掘活動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作期限的,，國(guó)家文物局可以給予警告或者暫停該接收單位的團(tuán)體考古發(fā)掘資格。



第十七條 外國(guó)公民,、外國(guó)組織和國(guó)際組織違反本辦法第十三條的規(guī)定,，擅自參觀(guān)文物點(diǎn)或者擅自收集文物、自然標(biāo)本,、進(jìn)行考古記錄的,，文物行政管理部門(mén)可以停止其參觀(guān)，沒(méi)收其收集的文物,、自然標(biāo)本和考古記錄,。



第十八條 違反本辦法的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



第十九條 臺(tái)灣,、香港、澳門(mén)地區(qū)的考古團(tuán)體與大陸合作進(jìn)行考古調(diào)查,、勘探,、發(fā)掘，可以參照本辦法執(zhí)行,。



第二十條 文物研究、科技保護(hù)涉外工作的管理辦法,，由國(guó)家文物局根據(jù)本辦法的原則制定,。



第二十一條 本辦法由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋。



第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。