中華人民共和國固定資產投資方向調節(jié)稅暫行條例

（1991年4月16日國務院令82號發(fā)布）

第一條為了貫徹國家產業(yè)政策,，控制投資規(guī)模，引導投資方向,，調整投資結構,，加強重點建設，促進國民經濟持續(xù),、穩(wěn)定,、協(xié)調發(fā)展，制定本條例,。

第二條在中華人民共和國境內進行固定資產投資的單位和個人,，為固定資產投資方向調節(jié)稅（以下簡稱“投資方向調節(jié)稅”）的納稅義務人（以下簡稱“納稅人”），應當依照本條例的規(guī)定繳納投資方向調節(jié)稅。

第三條投資方向調節(jié)稅根據國家產業(yè)政策和項目經濟規(guī)模實行差別稅率,。固定資產投資項目按其單位工程分別確定適用的稅率,。稅目、稅率依照本條例所附的《固定資產投資方向調節(jié)稅稅目稅率表》執(zhí)行,。
稅目稅率表未列出的固定資產投資（不包括更新改造投資）,，稅率為百分之十五。
除適用稅目稅率表中百分之零稅率以外的更新改造投資,，稅率為百分之十,。
《固定資產投資方向調節(jié)稅稅目稅率表》由國務院定期調整。

第四條投資方向調節(jié)稅的計稅依據為固定資產投資項目實際完成的投資額,，其中更新改造投資項目為建筑工程實際完成的投資額,。

第五條投資方向調節(jié)稅按固定資產投資項目的單位工程年度計劃投資額預繳。年度終了后,，按年度實際完成投資額結算,，多退少補；項目竣工后,，按全部實際完成投資額進行清算,，多退少補。
納稅人按年度計劃投資額一次繳納全年稅款確有困難的,，經稅務機關核準,，可于當年九月底以前分次繳清應納稅款。

第六條納稅人在報批固定資產投資項目時,，應當將該項目的投資方向調節(jié)稅稅款落實,，并列入項目總投資，進行項目的經濟和財務評價,。但稅款不作為設計,、施工和其他取費的基數。

第七條投資方向調節(jié)稅,，除國務院另有規(guī)定者外,，不得減免,。

第八條投資方向調節(jié)稅由稅務機關負責征收管理,。納稅人應當向項目所在地稅務機關辦理稅務登記、納稅鑒定,、納稅申報等手續(xù),。

第九條投資方向調節(jié)稅的征收，實行計劃統(tǒng)一管理和投資許可證相結合的源泉控管辦法：
（一）各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市計委（計經委）匯總本地區(qū)的固定資產投資項目計劃，經同級稅務機關審定各固定資產投資項目適用的稅目、稅率和應納稅額后,，由計劃部門下達,。
（二）納稅人在使用項目年度投資前，應當到項目所在地稅務機關辦理稅務登記,、申報等手續(xù),。銀行和其他金融機構憑稅務機關填發(fā)的專用繳款書劃撥應納稅款。
（三）計劃部門憑納稅憑證發(fā)放投資許可證,。銀行和其他金融機構根據投資許可證,，辦理固定資產投資項目的撥款、貸款手續(xù),。

第十條投資方向調節(jié)稅由中國人民建設銀行,、中國工商銀行、中國農業(yè)銀行,、中國銀行和交通銀行,、其他金融機構及有關單位負責代扣代繳。

第十一條對計劃外固定資產投資項目,，稅務機關除按其適用稅率征稅外,，并可對納稅人處以應納稅額五倍以內的罰款。但適用百分之零稅率的計劃外固定資產投資項目,，由計劃部門依照有關規(guī)定另行處置,。
以更新改造為名進行的基本建設投資，按照基本建設投資的稅目稅率加倍征稅,。但適用百分之零稅率的投資項目,，由計劃部門依照有關規(guī)定另行處置。

第十二條納稅人未按本條例規(guī)定交納稅款的,，計委（計經委）對預備項目應當取消其立項,，對新開工項目不得安排其開工，對續(xù)建項目應當取消其年度投資計劃規(guī)模,，并吊銷投資許可證,；銀行和其他金融機構不得為其辦理貸款、撥款,。
計劃,、銀行等部門違反本條例規(guī)定，導致納稅人偷稅漏稅的,，其上級主管部門應當追究有關人員的責任,。

第十三條投資方向調節(jié)稅征收管理的其他事項，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行,。

第十四條中外合資經營企業(yè),、中外合作經營企業(yè)和外資企業(yè)的固定資產投資,，不適用本條例。
國家禁止發(fā)展項目的投資,，不適用本條例,。計劃部門應當依照國家有關法律、法規(guī)和方針,、政策的規(guī)定另行處置,。《國家禁止發(fā)展項目表》由國務院定期調整,。

第十五條少數民族地區(qū)投資方向調節(jié)稅的優(yōu)惠辦法另行規(guī)定,。
按照國家規(guī)定不納入計劃管理、投資額不滿五萬元的固定資產投資,，投資方向調節(jié)稅的征收和減免,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府決定,。

第十六條固定資產投資項目投資許可證由計劃部門統(tǒng)一發(fā)放和管理。投資許可證的具體管理辦法由國家計劃委員會規(guī)定,。

第十七條本條例由國家稅務局負責解釋,，實施細則由國家稅務局制定。

第十八條本條例自一九九一年度起施行,。一九八七年六月二十五日國務院發(fā)布的《中華人民共和國建筑稅暫行條例》同時廢止,。

附件：
@@一、固定資產投資方向調節(jié)稅稅目稅率表（略）

二,、國家禁止發(fā)展項目表（略）

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