• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社部函[1999]131號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-06-17
• 【生效日期】1999-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于對(duì)天津市社會(huì)保險(xiǎn)中心 寶坻縣分中心挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金等問(wèn)題處理意見的函

勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于對(duì)天津市社會(huì)保險(xiǎn)中心
 寶坻縣分中心挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金等問(wèn)題處理意見的函
 
（勞社部函〔1999〕131號(hào)）
天津市勞動(dòng)保障局：

 1999年4月27日至4月30日,、5月7日至5月15日,，我部基金監(jiān)督司先后兩次到寶坻縣分中心，對(duì)該中心職工檢舉寶坻縣分中心挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，寶坻縣分中心在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中存在以下問(wèn)題：



 一、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金,。1994年至1997年,，寶坻縣分中心采用推遲上繳或截留下?lián)苌鐣?huì)保險(xiǎn)基金的手段，挪用基金525．2萬(wàn)元,，向數(shù)十家企業(yè)和個(gè)人放貸,。其中：挪用城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金332萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金108．2萬(wàn)元,、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)基金85萬(wàn)元,。寶坻縣分中心在1998年4月又用年所收利息3萬(wàn)元用于放貸。其中,；向大眾鞋廠放貸2萬(wàn)元,，已于1998年6月收回，賬面未反映利息收入,；向神海漁網(wǎng)廠放貸1萬(wàn)元,，到檢查時(shí)還未收回。



 二,、基金放貸利息不入賬,。寶坻縣分中心用社會(huì)保險(xiǎn)基金和其他資金放貸時(shí)，隨意確定利率和是否收取利息,；利息收入不入賬,，公款私存、賬外運(yùn)行,，導(dǎo)致基金應(yīng)收利息,、實(shí)收利息及利息損失都無(wú)法計(jì)算。1997年天津市社會(huì)保險(xiǎn)中心檢查后，寶坻縣分中心將當(dāng)時(shí)的利息結(jié)存額建賬外賬,，此后收到的利息也進(jìn)入賬外賬,。經(jīng)清查，賬外賬中包括社會(huì)保險(xiǎn)基金和其他資金在內(nèi)的所有放貸利息收入共22萬(wàn)元,，其中只有1．8萬(wàn)元進(jìn)入農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)基金賬戶,。



 三、財(cái)務(wù)管理混亂,，財(cái)務(wù)核算嚴(yán)重違規(guī),。寶坻縣分中心為了在賬面不反映挪用基金的真相，采取向企業(yè)放貸不入賬,、還款時(shí)將借條撤回或撕毀,，以及作假賬、社會(huì)保險(xiǎn)基金與其他資金串用,、大量運(yùn)作現(xiàn)金等方法,，使賬目不能反映社會(huì)保險(xiǎn)基金及其他資金活動(dòng)的真實(shí)狀況。檢查時(shí)絕大部分支票存根和銀行進(jìn)賬單已丟失,，致使調(diào)查人員無(wú)法查清每一筆放貸基金的來(lái)龍去脈,。



 四、其他問(wèn)題,。一是截留商業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi),。1996年前后，寶坻縣分中心通過(guò)扣保單截留保費(fèi)共26萬(wàn)元,。問(wèn)題暴露后,，太平洋保險(xiǎn)公司上門追要，寶坻縣分中心才將這筆保險(xiǎn)費(fèi)還給太平洋保險(xiǎn)公司,。二是親屬參與集資收取高利息,。寶坻縣分中心主任韓景然的弟弟韓寶然參與集資10．3萬(wàn)元，按月利率2％計(jì)算,，共領(lǐng)取利息10500元,，與當(dāng)時(shí)分中心向外放貸利率（1．3％－1．4％）相比，多領(lǐng)取4000元,。

 通過(guò)調(diào)查,，我們認(rèn)為，寶坻縣分中心財(cái)務(wù)管理混亂,，挪用基金手段惡劣,；分中心主任韓景然政策水平及法制意識(shí)與其職位嚴(yán)重不適應(yīng)，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)何鳳華法制觀念淡薄,，在財(cái)務(wù)管理工作中毫無(wú)原則,。鑒于上述情況,，請(qǐng)你們抓緊做好以下工作：



 一,、對(duì)寶坻縣社會(huì)保險(xiǎn)分中心的商業(yè)保險(xiǎn)資金,、集資款等其他資金進(jìn)一步清查，同時(shí)對(duì)其他各區(qū)縣分中心的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況進(jìn)行一次集中的清理整頓,。



 二,、限期對(duì)寶坻縣分中心主任韓景然、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)何鳳華等人的問(wèn)題作出處理,。同時(shí),，對(duì)該中心職工趙寶珍的處理問(wèn)題要重新進(jìn)行核實(shí)，切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益,。



 三,、有關(guān)清查結(jié)果和處理情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部,。



 1999年6月17日